Как проходят госзакупки

Счетная палата РФ отмечала, что в течение 9 первых месяцев 2016 года доля закупок у одного поставщика уменьшилась с 51,1% до 41,5%. Тем не менее, годичные результаты свидетельствуют о том, что закупщики все еще прибегают к услугам одного поставщика. Это позволяет прибегнуть к услугам хорошо зарекомендовавшего себя предприятия. Крупное число лотов также представлено в открытых конкурсах и на электронных аукционах. Такая методика позволяет избавиться от коррупции. Первоисточник — zakupki.gov.ru.

Выяснилось, что больше всего заявок размещают в субботу (22,6%), вторник (21,6%) и пятницу (19,6%). Объяснить подобную периодичность весьма сложно, но именно в эти дни лучше всего просматривать портал на предмет появления новых конкурсов.

На сайте также с определенной периодичностью проводятся технические работы (чаще всего с 10 вечера до 10 утра). Это может быть связано с высокой нагрузкой на сайт.

Все заявки обычно оцениваются по ряду критериев согласно Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г., № 1085.

Классификация критериев делит их на стоимостные и нестоимостные. О значимости каждого из критериев можно судить по процентному значению. Для «Цены», например, это обычно 30% либо 60%, для опыта — 20% или 40%, хотя показатель варьируется от 5% до 70%.

Победа в конкурсе чаще всего присуждается благодаря соответствию данным критериям, хотя бывают и исключения. К примеру, «Вимм-Билль-Данн» в конце 2016 года выиграл конкурс на поставку молокопродукции и детского питания в молочно-раздаточные пункты. 10 января 2017 года ФАС вынесла постановление, оспаривающее итоги конкурса — ВБД, по мнению ведомства, не предоставил всю необходимую документацию. Производитель все же будет реализовывать контракт на сумму в 11,6 млрд рублей.

Счетная палата РФ отмечает, что субъекты малого предпринимательства и социально-ориентированные некоммерческие организации также становятся активными игроками рынка госзакупок. Это может говорить о возросшем значении ценового фактора.

В течение девяти месяцев 2016 года при выполнении закупок по N 44-ФЗ было выявлено около 2 тысяч нарушений. Иногда это случается из-за неправильного оформления сопутствующей документации заказчиком. Глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев считает, что даже при снижении доли нарушений госорганами антимонопольного законодательства с 50% до 37% она остается наиболее крупной. Высказывание Игоря Артемьева цитирует цитирует RNS.

Риск проиграть в торгах не является веской причиной для того, чтобы отказываться от участия в них. Если же предпринимаются попытки ограничения свободной конкуренции, а компании и чиновники нарушают правила тендера, нужно обращаться в арбитражный суд и в антимонопольную службу.