«Звездный» – как много в этом слове

Депутаты утвердили проект ПЗЗ, предусматривающий расположение МФЖК в центре города на сквере
Особое мнение
Светлана Безлепкина
Пожалуй, не найдёшь в нашем городе человека, который не знал бы в центральной части города кинотеатр «Звездный» и рядом с ним большой сквер с бульваром, идущим вдоль ул. Маяковского. И, наверно, нет в городе жителя, который не знал бы о планируемом строительстве на месте кинотеатра «Звездный» и сквера многофункционального жилого комплекса (МФЖК) высотой 75 метров и протестном движении горожан против этого строительства.
Вот что говорит о реконструкции этого сквера в газете «Авиаград» № 34 глава города Александр Бобовников: «Скажу сразу, что планов провести реконструкцию этой части сквера ко Дню города у нас не было. Мы очень тщательно готовили этот проект и торопиться с его реализацией в ущерб качеству не будем. Надо сделать очень хорошо, на долгие годы. Это не только лицо города, но и излюбленное место отдыха горожан. Причём не только жителей старой части Жуковского. И, надеюсь, все видят, что мы делаем хороший и красивый сквер, и относятся к этому с пониманием. Сейчас все планы по реконструкции выдерживаются. Идеи уже есть, но как это будет выглядеть в конечном итоге — говорить сегодня преждевременно. Ясно лишь одно — сквер по-прежнему остаётся зоной отдыха, и ничем иным. Никакой жилищной или административной застройки там не будет».
Президент РААСН Академик А.П.Кудрявцев в 2009 г. в ответе жителям города пишет: «В разработке проекта застройки центральной части г. Жуковского принимали участие академики архитектуры В.А.Веснин и Г.М.Орлов — известнейшие российские архитекторы, по существу, это их авторские работы. Мы считаем, что предлагаемое строительство высотных зданий разрушит сформировавшуюся гуманную среду исторического центра города ради одного — частной финансовой выгоды, но никак не ради интересов города и его жителей».
Что же делает с «лицом города» и излюбленным местом отдыха горожан глава города? Да он просто отдаёт его в частные руки под коммерческий проект для строительства МФЖК с вытекающими последствиями. Если посмотреть на проект планировки территории, ограниченной ул. Пушкина, Горького, бульваром ул. Маяковского, согласно утверждённому Постановлению № 2673 от 30.12.2009 года, то сразу становится ясно, что жителям города с их домами сталинской постройки здесь делать нечего. Такой проект нужно располагать в чистом поле, где есть много свободного пространства, а не на застроенной территории. Или нужно убрать эту застроенную территорию, приняв решение о развитии и объявив дома аварийными, и это можно сделать при строительстве или эксплуатации МФЖК, так как в проекте не выдерживаются нормативы по многим показателям, в частности по инсоляции и санитарно-защитной зоне. МФЖК относится к 5-му классу с установлением при эксплуатации санитарно-защитной зоны размером 50 м. Согласно материалам проекта планировки, расположение комплекса (высотой 75 метров) предусмотрено на расстоянии 25 м - от дома № 8 по ул. Маяковского, 35 м - от дома №5 по ул. Маяковского, 30 м - от здания гимназии № 1.
В указанном выше проекте планировки территории предусматривается:
— использование подземного пространства на участке бульвара ул. Маяковского (сквера), участка ул. Советской и участка кинотеатра «Звездный», то есть, другими словами, строительство подземной автостоянки под сквером и ул. Советской, земельные участки которых в настоящее время находятся в аренде у ЗАО «Звёзд-
ный» и впоследствии при строительстве будут выкуплены в соответствии со ст. 36 ЗК. То есть жители города лишаются сквера и участка проезжей части ул. Советской как территории общего пользования, а там дальше при желании собственника на этом месте можно построить ещё парочку таких же МФЖК;
— в комплексе предусматривается размещение двух площадок для разгрузки грузового транспорта. Первая расположится по ул. Маяковского с юго-западной стороны главного здания на уровне 1-го этажа, рядом с въездом на подземную парковку. Площадки позволяют одновременно разместить для разгрузки пять грузовых автомобилей;
— в целях сохранения целостности комплекса закрывается движение автотранспорта по ул. Советская в границах рассматриваемой территории. Проезд к жилым домам комплекса будет осуществляться с ул. Маяковского;
— частичная реконструкция проезжей части улиц — увеличение радиусов скру-гления проезжей части до 12 м — для поворота крупногабаритного автотранспорта;
— реорганизация улично-дорожной сети г.о. Жуковский в единую систему магистральных улиц и дорог. Так, ул. Чкалова и ул. Амет-хан Султана предполагается сделать магистральными, с 4-х полосным движением, а вот куда дома девать с жителями по этим улицам — не указано.
Такое впечатление, что речь идёт о другом городе, так как в этом проекте планировки данной территории всё доведено до полного абсурда, в нем предусматривается прекрасная жизнь новых жителей комплекса и ничего не говорится о том, как же здесь будут существовать жители, которые давно проживают в этом районе?
Пришло время принимать Правила землепользования и застройки в г. о. Жуковский (ПЗЗ). В соответствии с законодательством в сентябре-октябре 2012 г. в городе были проведены публичные слушания по проекту ПЗЗ, где граждане города высказали негативное отношение к проекту ПЗЗ и градостроительной политике в городе. Особенно волну возмущения вызвало планируемое строительства МФЖК на месте кинотеатра «Звездный» и
городского сквера.
В связи с протестными движениями жителей города по вышеуказанным вопросам 27 октября 2012 г. в городе была проведена народная конференция, где приняло участие около 400 жителей города. На конференции были приняты три резолюции и проголосовано решение о создании согласительной комиссии по проекту ПЗЗ, а также утвержден состав комиссии в составе 12 человек (восемь от общественности и четыре от администрации). 1 ноября оргкомитет конференции направил резолюции конференции главе города и в Совет депутатов, а именно — председателю Совета депутатов И.А.Маркову. В обращениях к главе города и в Совет депутатов была высказана просьба об отклонении представленного проекта ПЗЗ и об обсуждении вопросов и предложений, поставленных на народной конференции, на заседании Совета депутатов.
Потом, 4 декабря, было обращение к председателю Совета депутатов И.А.Маркову и депутатам Совета от восьми членов согласительной комиссии и от общественности с просьбой о проведении специального заседания Совета депутатов по рассмотрению предложений к проекту ПЗЗ с участием членов Согласительной комиссии. В обращении говорилось, что комиссия работает, готовится заключение. Для выработки решений предлагалось проводить совместные рабочие встречи, но ничего этого не было. Скорее всего эти вопросы просто и не поднимались на Совете депутатов.
На мой взгляд, председатель Совета депутатов И.А.Марков в последнее время главную свою задачу видит в том, чтобы разделить избирателей от избранников, не допускать жителей города на заседания Совета депутатов, а если и допускать, то только своих проверенных людей, что ярко демонстрируется на последних от-
крытых заседаниях по жизненно важным вопросам для города — утверждение Генплана и ПЗЗ.
И только три депутата: Ю.Н.Шогин, Э.Н.Фетисова, Л.Л.Ловицкий — всегда встречаются с избирателями, знают их проблемы, отстаивают и защищают их интересы. И в этот раз, когда пришло время утверждать проект ПЗЗ, предусматривающий расположение МФЖК в центре города на сквере, они пытались убедить депутатов не утверждать проект ПЗЗ, пока не будет решён вопрос о запрете этого строительства. Много было «поломано копьев», и, казалось, большинство депутатов согласились с доводами своих коллег.
20 декабря наступил день открытого заседания Совета депутатов с повесткой дня «Утверждение правил землепользования и застройки в г. о. Жуковский».
На этом заседании каждому депутату было представлено обращение от членов согласительной комиссии и членов инициативной группы, представляющей интересы жителей г. Жуковский «Старый город», в котором объяснялось, почему нельзя голосовать за представленный проект ПЗЗ.
Но чуда не произошло! Проект ПЗЗ утвердили, против были всё те же три депутата.
На этом заседании первым вопросом было вынесено и проголосовано решение Совета депутатов об ограничении высоты застройки в зоне объектов целевого назначения Ц-11 (МФЖК) — 18 метров — и о прекращении оформления строительной документации по участкам, ограниченным ул. Пушкина, ул. Горького, бульвара ул. Маяковского. Насколько это решение правомерно, усомнился даже прокурор, сказав о том, что два решения противоречат друг другу. Но это решение дало возможность депутатам голосовать за проект ПЗЗ, ведь теперь они могут сказать, что они же не голосовали за строительство МФЖК высотой 75 метров в старой части города.
Ну, а теперь мы вправе спросить у депутатов, которые голосовали за проект ПЗЗ:
— как и когда вы будете отменять проект планировки территории, утверждённый постановлением главы города № 2673 от 30.12.2009 года;
— как и когда вы будете вносить изменения в генплан;
— каким образом будут отменяться постановления главы города об аренде сквера и проезжей части ул. Советская;
— как и когда будут вноситься изменения в ПЗЗ?
В ст. 51 Гражданского Кодекса перечислены документы, которые необходимы при получении разрешения на строительство, но там ничего не говорится о решениях Совета депутатов.
А вот жителям деваться некуда, и они говорят, что будут бороться не на жизнь, а на смерть за свою собственность, за право просто здесь жить. «И если начнётся строительство МФЖК в старой части города, то это будет война, и не мы её объявили».
Председатель оргкомитета народной конференции, председатель согласительной комиссии по проекту ПЗЗ, член инициативной группы «Старый город»
С.Н.Безлепкина

Погода