Популярность с привкусом безнадеги

Как навести порядок в такси?

Е к атерина По та пова Фото Вячеслава Рябкова

Совсем недавно в разговоре о такси глава района обнадеживающе заметил: «Большая популярность такси дает нам право полагать, что уровень достатка населения сегодня высок – это хороший показатель!» Спешу расстроить Вас, Валерий Васильевич! Увы, но на такси мы ездим не потому, что денег у нас полные карманы. Пользоваться услугами извозчиков мы просто вынуждены: пешком ходить по городу сегодня стало невозможно – в сугробах, снежной «каше» и в гололедицу страшно поломать ноги, а на автобусе уехать тоже не всегда получается – он то приедет, то нет, каждый раз выходишь на остановку и как в лотерею играешь. Поэтому выход только один…

Когда спрос превышает предложение

Таксисты это знают, и именно поэтому о качестве своих услуг особенно не заботятся. Какая за нами приедет машина – новая, чистая и красивая или грязная развалюха, кто будет сидеть за рулем – помытый, побритый и вкусно пахнущий одеколоном водитель или вонючий и помятый мужик, большинству, согласитесь, в общем-то все равно – главное уехать! Ну, а раз так – то и остальным, неравнодушным, приходится довольствоваться тем, что есть.

– Каждый день в Общественную палату поступает огромное количество жалоб на такси, – говорит Надежда Родионова, представитель Уполномоченного по правам человека по Московской области в Дмитровском районе. – Часто, особенно в часы пик, такси невозможно вызвать «В вашем районе машин нет!» – отвечают на том конце провода и бросают трубку. Когда повезет, подробно расспрашивают, куда поедешь. Зачем – не понятно, потому что выходишь на улицу, а твоей машины уже и след простыл, кто-то другой взял и на ней уехал! Приходится вызывать еще одну. Приезжает. В салоне грязно, дурно пахнет. Почему? Во-

дитель не скрывает – машина служит ему домом, в ней он и спит, и бреется, и ест. А иногда между делом можно услышать и такое: «Вторые сутки глаз не смыкаю, скорей бы уж отдохнуть...» Практически у всех рация в машине кричит так, что можно сойти с ума, пока доедешь до пункта назначения. «Не нравится, раздражает – не ездите!» – отвечают таксисты. Ну, что это за подход! Недавно женщина рассказала: «Вызвала такси. Села. Еду и думаю – что-то водитель какой-то горбатый. Присмотрелась, оказывается, у него одна рука сломана, а в другой он держит телефон, по которому разговаривает. Чем рулит – вообще не понятно. Сделала ему замечание, в ответ услышала: «Пошла вообще отсюда вон!» Это же безобразие! Еще одна женщина 31 декабря поехала на такси в Яхрому – праздновать Новый год. На мосту машину закрутило, ударило об отбойник. Оба из салона выскочили, как ошпаренные: она, ничего не соображая, побежала в сторону Дмитрова, водитель – в сторону Яхромы. Когда шок прошел, вернулись к машине. Свидетели происшествия едва не набили таксисту лицо. За

что? А за то, что резина у автомобиля оказалась «лысая». Когда у мужчины спросили, ну, почему же ты ездишь на таких колесах зимой, он ответил: «Какую машину дали, на такой и работаю». Вот так. А тарифы. Никогда не знаешь, сколько будет стоить поездка. Цены постоянно меняются – в зависимости от погоды, от времени суток, от чего-то еще… Ну, неужели нельзя навести порядок?!

Когда отсутствуют стимулы

Теоретически, конечно, можно. Правда, федерального или областного регулирования тарифа перевозки в такси сегодня все равно нет, и вопросы качества услуг у нас в законе никак не оговариваются. Есть в документах лишь определенные требования, предъявляемые к официальным перевозчикам, которые касаются скорее безопасности. Согласно Федеральному закону № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные нормативные законодательные акты РФ», автомобиль такси должен быть оборудован фонарем таксомотора

оранжевого цвета, на боковых поверхностях машины должна быть нанесена цветографическая схема в виде шашечек черного и белого цвета. Должен быть таксометр, в том случае, если плата за услугу установлена исходя из фактического расстояния и фактического времени в пути, или же прайс-лист. Общий водительский стаж таксиста не должен быть менее трех лет. Индивидуальные предприниматели и юридические лица должны обеспечивать техническое обслуживание, ремонт и контроль технического состояния автомобилей, водители должны проходить пред-рейсовый медицинский осмотр.

Стать официальным перевозчиком сегодня очень просто: нужно всего лишь зарегистрироваться в налоговом органе и получить разрешение на право осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси, для чего достаточно лишь написать заявление о том, что обязуешься выполнять все требования закона. В принципе, разрешение можно спокойно получить даже на машину без колес – на данном этапе никто ничего не проверяет.

Но как только перевозчик становится официальным, за его деятельностью начинают следить сотрудники территориального отдела № 11 Управления административно-транспортного контроля Министерства транспорта Московской области. За несоблюдение вышеперечисленных требований Федерального закона № 69-ФЗ, легального таксиста привлекают к административной ответственности. Штрафы достаточно приличные. Допустим, если водительский стаж таксиста меньше трех лет, на владельца предприятия накладывается штраф в размере 100 тысяч рублей – независимо от того, юридическое это лицо или индивидуальный предприниматель. Штрафы за другие правонарушения начинаются от 10 тысяч рублей. И все бы хорошо, но вот желающих работать официально сегодня почему-то становится все меньше.

– С 1 января 2013 года нашим отделом выдано 171 разрешение на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. При этом 61 разрешение – сдано обратно! – рассказывает Дмитрий Круглов, заведую щ и й те р р и то р и а л ьн ы м о тд елом № 11 Управления административно-транспортного контроля Министерства транспорта Московской области. – Люди прекращают заниматься легальной таксомоторной деятельностью. Кто-то уходит к более крупным перевозчикам, а кто-то возвращается туда, откуда пришел – к «бомбилам». Увы, но легальные таксисты не имеют сегодня никаких преимуществ перед нелегальными. Наоборот, официалы находятся в более трудных условиях. Они платят налоги, вынуждены проходить медицинский и технический контроль при выпуске транспортных средств на линию и т. д. А нелегал – ничего. У нас на территории Дмитровского района даже нет ни одной стоянки, куда мог бы приехать легальный таксист и не мог бы приехать нелегальный. А пока они стоят в одном месте, тот, кто не несет на себе никаких нагрузок в виде налогов, платежей в пенсионный фонд и т. п., будет жить припеваючи. И официальные перевозчики будут брать к себе нелегалов – так гораздо проще компенсировать расходы. Даже штрафы за нелегальный извоз составляют 5 тысяч рублей, а если требования закона нарушит «официал», он заплатит не меньше 10 тысяч рублей. Вот недавно рассматривали дело. Пенсионер подрабатывает в такси, как индивидуальный предприниматель – все по закону. На борта автомобиля нанес магнитные цветографические схемы, которые от мороза полопались и отвалились – в таком виде он попался сотрудникам нашего отдела. Был бы просто водитель, получил бы штраф в виде тысячи рублей. А он не просто водитель, он

предприниматель за рулем, а значит наказание – 10 тысяч рублей. И как тут быть – и его понять можно, но и мы по-другому поступить не имеем права. Правильно он заметил: «А рядом со мной человек ехал вообще без всего – без разрешения, без фонаря, без шашечек – его почему никто не трогает?..»

Когда полиции наплевать

Федеральным законом № 69-ФЗ предусмотрено три случая наказания нелегальных перевозчиков. По двум статьям – «Незаконная установка опознавательного фонаря» и «Незаконное нанесение цветографической схемы» – полномочия по привлечению к ответственности возложены на органы ГИБДД. За любое из этих нарушений водитель карается штрафом в 5 тысяч рублей, у него также конфискуют фонарь либо снимают с автомобиля регистрационные знаки – до тех пор, пока с кузова не будут удалены «шашечки». К сожалению, с начала года подобных протоколов было составлено так мало, что пересчитать их можно на пальцах одной руки.

– Дело в том, что нелегальные таксисты – народ очень хитрый, – объясняет Олег Хаустов, начальник районного отдела ГИБДД. – На днях еду с водителем на служебной машине. Вижу – такси стоит. Говорю водителю: «Давай остановимся, проверим». Так пока мы разворачивались и подъезжали, уже никакого фонаря на машине. И ничего нельзя сделать! Что ему предъявить?! И так многие поступают. Видят, машина ГИБДД останавливается, шашки сразу убирают – и все. А еще предупреждают друг друга, если инспекторов где-то заметят.

– Да, это непросто, – соглашается Дмитрий Круглов, заведующий территориальным отделом № 11 Управления административно-транспортного контроля Министерства транспорта Московской области. – Но раньше мы работали по аналогичной статье – штрафо-ва ли за отс у тст вие карточк и такси. Сознательные граждане подсаживались к «бомбиле». Машину останавливали сотрудники ГИБДД, пассажиры давали показания, водителя тут же оформляли – налоговая инспекция, мы. Эффект был! И сейчас работать можно. Ведь как

только сотрудник ГИБДД составит протокол на 5 тысяч рублей за осуществление перевозок пассажира и багажа без разрешения, мы, транспортный контроль, на основании этого протокола можем выписать водителю еще несколько штрафов – и за отсутствие прохождения предрейсового осмотра, и за отсутствие фонаря, и т. д. – в общем, еще около 20 тысяч рублей помимо этих пяти. Налоговая инспекция может тоже к ответственности привлечь. В общем, можно работать, и эффект будет, но без непосредственного контакта с органами внутренних дел, причем не ГИБДД, а с теми, кто имеет право осуществлять контрольные закупки, нам не обойтись. Нужна контрольная закупка!

Но, похоже, органам внутренних дел совсем не интересно всем этим заниматься. Иначе как можно объяснить их бездействие. Да что и говорить – они даже не соизволили присутствовать ни на одном из трех совещаний, которые проводились в стенах администрации на прошлой неделе. А ведь их приглашали! Все были – и глава района, и представители дорожного отдела администрации, и начальник районного отдела ГИБДД, и начальник территориального отдела № 11 Управления административно-транспортного контроля, и представитель Уполномоченного по делам человека по Московской области в Дмитровском районе, и представители официальных перевозчиков такси, пресса, в конце концов. Все нашли время, но только не сотрудники УМВД по Дмитровскому району!

Так как же нам навести порядок в такси?!

П., руководитель одного из официальных такси:

Мы признаемся честно – у нас работают как легальные машины, так и нелегальные. И нам не стыдно. Когда мы, еще лет пять назад, одни из первых начали работать официально, нас постоянно проверяли. Нелегалы работали, как хотели, а нас проверяли и наказывали. Ничего не меняется до сих пор. Так зачем нам работать легально, если нелегально делать это гораздо проще и выгоднее?! Мы хотим платить налоги, но нам обидно, что такие же, как мы этого не делают. Не будет «бомбил», тогда и мы будем работать только легально! Даем слово.

Важно

Каждый из нас может внести свой вклад в борьбу с «бомбилами»

• Сев в такси, пассажир имеет полное право потребовать от водителя показать разрешение – ламинированный бланк зеленого цвета. В разрешении должны быть обязательно указаны фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица, осуществляющего перевозки, марка, модель транспортного средства и государственный регистрационный знак. Если разрешения у водителя нет – он нелегал. В соответствии с Законом ему можно вообще не платить за поездку.

• У каждого официального перевозчика должны быть бланки строгой отчетности – талоны, которые водители выдают пассажиру при оплате поездки. В талоне должно быть указано: наименование перевозчика, вид услуги, стоимость поездки, дата выдачи талона, фамилия, имя и отчество водителя, его подпись. Если талон вам выдать отказались, можете не платить за поездку.

• У официального перевозчика, если он не работает по таксометру, обязательно должен быть прайс-лист, заверенный подписью руководителя организации и печатью. Вы всегда можете потребовать этот документ и в соответствии с содержащейся в нем информацией оплатить свою поездку. В случае отсутствия прайс-листа можете также за поездку не платить.

• С любой жалобой вы всегда можете обратиться на «горячую линию» Министерства транспорта Московской области по тел: (495) 228-19-19.

Кстати

За 2012 год сотрудниками районного отдела ГИБДД было выявлено 11 водителей такси, находящихся за рулем в состоянии алкогольного опьянения, один из них – в наркотическом. За первый квартал 2013 года таких водителей выявлено уже 3.

Вопрос: как в таком состоянии люди могли выйти на работу? Ведь все обязаны проходить пред-рейсовый медосмотр! Оказывается, осмотр они и правда проходят – сегодня практически все официальные перевозчики соблюдают это требование Закона. На смену водители выходят совершенно трезвые. Но что происходит за воротами – никто не знает. Контроль со стороны руководителей на линии пока отсутствует. Также в первом квартале 2013 года был задержан водитель такси, управлявший автомобилем, будучи лишенным прав. Почему его допустили к работе? Увы, но ни механик, ни диспетчер-нарядчик, который выдает путевые листы, ни руководитель организации-перевозчика не смогли определить, что водительское удостоверение, предъявленное гражданином Б., было поддельным.

И это – нарушения легальных таксистов. А как ведут себя на дороге нелегалы, одному только Богу известно!

Еще печальней дела обстоят с работой по статье «Осуществление перевозки пассажиров и багажа без разрешения». Ведь чтобы привлечь по этой статье к ответственности – факт перевозки за деньги надо доказать.