29
марта 2024пятница
Не инвалид на рабочее место, а рабочее место для инвалидаНа сегодняшний день в обществе существует определённый стереотип, что человек с ограниченными возможностями не может и не желает трудиться, что он живет на попечении родственников и государства. Однако нельзя забывать о том, что среди инвалидов есть те, кто желает трудиться и быть независимым. У человека, имеющего инвалидность, возникают психологические проблемы при изолированности от внешнего мира по причине имеющихся недугов и в результате неприспособленности к окружающей среде. Это влечёт за собой одиночество, развитие депрессии, изменения в поведении. Для инвалидов, желающих трудиться, очень важна занятость. Инвалид, имеющий работу, перестает ощущать свою неполноценность, вызванную недостатками здоровья, чувствует себя полноправным членом общества и, что немаловажно, имеет дополнительные материальные средства. Как решается вопрос трудоустройства инвалидов в Егорьевском центре занятости населения? С целью профессиональной реабилитации и рационального трудоустройства безработных инвалидов ЦЗН оказывает им целый комплекс бесплатных услуг, в который входят: психологическая поддержка, консультации по законодательству о труде и занятости, информирование о ситуации на рынке труда, информирование о госуслугах, оказываемых службой занятости, подбор вариантов подходящей работы, при необходимости - направление на профессиональное обучение или повышение квалификации, содействие в организации собственного дела, участие в мероприятиях активной политики занятости, получение социальных гарантий. Трудовые возможности инвалидов ограничены, данное обстоятельство обязательно учитывается сотрудниками ЦЗН при решении вопросов их трудоустройства. Предлагаемое рабочее место должно соответствовать функциональным возможностям инвалида и не быть противопоказанным ему по состоянию здоровья. Подбор подходящей работы, предоставление информации о вакансиях осуществляется специалистами центра с учетом рекомендаций индивидуальной программы реабилитации инвалида (ИПР), разработанной учреждениями медико-социальной экспертизы. При этом подходящая работа должна соответствовать как показаниям к труду, так и уровню профессиональной подготовки инвалида, условиям последнего места работы, транспортной доступности рабочего места. По официальной статистике, в России сейчас 13 млн инвалидов. По данным Главного бюро медико-социальной экспертизы по Московской области, на 01.01.2014 года в нашем районе проживает 981 инвалид трудоспособного возраста. На 7 июля 2014 г. в Егорьевском ЦЗН зарегистрировано с целью поиска подходящей работы более 60 человек, имеющих инвалидность, из них 50 человек признаны безработными (это 14% от общей численности всех безработных), т.е. каждый седьмой безработный - человек с ограниченными трудовыми возможностями. Структурный состав незанятых инвалидов, состоящих на учете в Егорьевском ЦЗН, таков: 51% составляют женщины; 7% - это лица предпенсионного возраста. Средний возраст инвалида - 48 лет. Из 61 ищущего работу гражданина 49 человек имеют третью группу инвалидности, 12 инвалидов - вторую. По профессиональному и квалификационному признаку среди лиц с ограниченными возможностями состоят на учете водители, грузчики, санитары, диспетчеры, менеджеры, операторы котельной, машинист экскаватора, продавцы, почтальон, слесари, укладчики-упаковщики, заведующий аптекой, младший воспитатель, уборщицы, оператор ЭВМ. Если учитывать пожелания инвалидов, то половина из них хотят работать вахтерами (сторожами), шесть человек - подсобными рабочими, трое — упаковщиками, столько же операторами котельных, двое - электромонтерами. В преобладающем большинстве инвалидность гражданам назначена по общему заболеванию, двое - инвалиды по зрению, семь человек имеют инвалидность с детства, один - в связи с трудовым увечьем. Одной из форм содействия занятости инвалидов является привлечение их к участию в мероприятиях активной политики занятости, когда дополнительно к заработной плате инвалиду выплачивается материальная поддержка из средств бюджета Московской области в размере 1700 руб. за полностью отработанный месяц работы. За 2013 год приняли участие во временных работах с поддержкой со стороны службы занятости 14 инвалидов. Рабочие места для инвалидов предоставили: УПП ВОС «Тексгал», Комбинат по благоустройству и озеленению, ЗАО «Техос», Егорьевские инженерные сети, Юрцовский культурно-досуговый центр, детские сады и т.д. За прошедший период этого года было трудоустроено 15 инвалидов, из них четверо с выплатой материальной поддержки. Им предоставили рабочие места Починковская и Саввинская средние школы, детский сад № 27 «Чебурашка», ГКУ СО МО «Егорьевский реабилитационный центр «Егорка». Привлечение безработных инвалидов к участию в общественных работах также является одной из форм социальной поддержки инвалидов. Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. Общественные работы призваны обеспечивать материальную поддержку безработного и сохранить мотивацию к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе. В общественных работах за истекший период 2014 года инвалиды участия не принимали. За прошедший период 2014 г. было снято с учета 42 инвалида, из них 15 - в связи с трудоустройством. Десять инвалидов были сняты с регистрационного учета в связи с отказом от услуг ЕЦЗН, девять - в связи с длительной (более месяца) неявкой в службу занятости, пять - в связи с назначением пенсии по старости (трое были отправлены по предложению службы занятости на досрочную пенсию). Услуги по вопросам самозанятости получили три инвалида. В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 18.07.2012 № 927/25 «Об утверждении Положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными», единовременную финансовую помощь на открытие собственного дела никто из инвалидов не получил. Что касается профессионального обучения, то за истекший период 2014 г. два инвалида были направлены на профессиональное обучение на базе ГАУ МО Воскресенского регионального учебного центра по специальности оператор котельной и один инвалид - в НОЧУ ДО «АВТОШКОЛА «РОСТ ПЛЮС» по специальности водитель погрузчика. Приступил к работе после окончания обучения один человек, двое продолжают обучение до 24 июля. Профессионально-ориентационные услуги получили четыре инвалида, два человека воспользовались услугами по социальной адаптации. Государственную услугу по психологической поддержке безработных граждан получил один инвалид. Одной из причин отказа работодателей в приеме на работу лиц с ограниченными возможностями является отсутствие достаточного количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, а также отсутствие у работодателей экономической заинтересованности в использовании их труда. В связи с этим возникает необходимость в создании дополнительных условий для трудоустройства граждан, имеющих инвалидность. Необходимость оказания государственной поддержки работодателям, участвующим в мероприятиях по содействию трудоустройству инвалидов с возмещением затрат на оборудование (оснащение) специальных рабочих мест для их трудоустройства, а также невозможность решить проблему за счет использования действующего рыночного механизма требует программно-целевого подхода к ее решению. Поэтому на протяжении последних пяти лет в Московской области реализуется Программа дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов. Благодаря реализации этой Программы в Московской области было создано более 1260 рабочих мест для граждан с ограниченными возможностями. В 2014 году планируется создать 606 рабочих мест по Московской области. Как ведется создание рабочих мест на территории нашего района За период 2010-2013 гг. было создано 33 новых рабочих места для инвалидов. Постановлением Правительства Московской области от 26.05.2014 г. № 377/17 был утвержден Порядок предоставления грантов в форме субсидий на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, включающих в себя содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, на 2014-2015 годы. На 2014 год установлен контрольный показатель по реализации дополнительных мероприятий для создания (оснащения) рабочих мест для инвалидов по Егорьевскому муниципальному району в количестве 11 человек. Для исполнения вышеуказанного Постановления ГКУ МО Егорьевским ЦЗН был объявлен конкурс на получение грантов на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, включающих в себя содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. Участниками и победителями конкурса стали 10 организаций и учреждений нашего района: ООО «Техстрой плюс» (диспетчер), ООО «ПО Егорьевское» (подсобный рабочий), ООО «ЕСК» (помощник генерального директора), ЗАО «ЕЗСК» (электромонтер), МГАУСО МО ЕЦСО «Журавушка» (санитар - уборщица, социальный работник), ООО «Колорит» (электромонтер), ИП Климанов А.Б. (подсобный рабочий), ООО «Резонанс» (подсобный рабочий), АДОУ детский сад №5 «Подсолнушек» (делопроизводитель), Автоколонна 1796 (кладовщик). На эти цели выделено 762300 руб. из средств федерального (85%) и областного (15%) бюджетов. В 2014 году размер расходов на оборудование (оснащение) одного рабочего места составляет 69300 руб. По состоянию на 7 июля 2014 года трудоустроены четыре инвалида в ООО «Техстрой плюс», ООО «Колорит», ООО «Резонанс», ИП Климанов А.Б. Хочется отметить руководителей «Техстрой плюс», ООО «Колорит», МУП «Егорьевские инженерные сети», Автоколонны 1796, ЗАО «ЕЗСК», которые уделяют серьезное внимание трудоустройству инвалидов и не один год сотрудничают с нами. Рабочие места были оборудованы и оснащены в соответствии с имеющейся специальностью инвалида и с учетом рекомендаций МСЭК. Например, для облегчения труда подсобных рабочих были закуплены бензопилы, бензокосы, снегоуборочники, для работника, трудоустроенного по профессии электромонтер, были приобретены необходимые инструменты; для диспетчера ЖЭУ было оборудовано рабочее место новым письменным столом, мебелью, компьютерной техникой. Одной из мер социальной защиты инвалидов является установление в организациях квоты для приема на работу инвалидов.(Квота - минимальное число рабочих мест для особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы граждан, которых работодатель обязан трудоустроить в данной организации. В счет квоты включаются и рабочие места, на которых уже работают граждане указанной категории. Квота для приема на работу инвалидов устанавливается в организациях, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности с численностью работников свыше 35 человек.) Работодатели ежемесячно предоставляют в центр занятости отчеты о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, а также подают сведения о вакантных местах, предназначенных для трудоустройства инвалидов. ЦЗН, в свою очередь, направляет граждан, имеющих инвалидность, для трудоустройства на вакантные квотируемые рабочие места. Работа по квотированию рабочих мест для инвалидов ведется давно и сегодня можно сказать, что организации Егорьевского муниципального района в полной мере знают законодательство по квотированию рабочих мест инвалидов и между работодателями и Егорьевским центром занятости достигнуто полное взаимопонимание по данному вопросу. Ежемесячно, в установленные сроки предприятия Егорьевского района предоставляют в службу занятости полную информацию о выполнении работодателями установленной квоты по приему инвалидов. Так, например, по результатам отчетов 63 организаций за май 2014 года размер установленной квоты для организаций составлял 237 человек, работали в счет установленной квоты на конец отчетного месяца 189 человек. Выполняют квоту на 100% такие учреждения и организации, как стоматологическая поликлиника, «Техос», Колычевский и Егорьевский психоневрологические интернаты, «Дорпрогресс», Мелкооптовая база, Автоколонна 1796, «Егорьевск-обувь», «Хлебокомбинат», «Строитель», Авиационно-технический колледж. Не трудоустроено в счет установленной квоты 48 человек. Не выполняют квоту в полном объеме ООО «Бытпласт», ЗАО «Новая столица», ООО «Империя соусов», четыре организации с привлечением иностранного капитала: ООО «Белла Восток» (3 свободных квотируемых места), ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция РУС» (2 квотируемых места), ЗАО «Гедеон Рихтер-Рус» (3 квотируемых места), ООО «Кроношпан» (2 квотируемых места). Нет ни одного работающего инвалида в ООО «Белла Восток». К сожалению, закон о квотировании рабочих мест для инвалидов не приносит желаемых результатов по следующим причинам: - выполнение квоты в организациях идет в основном за счет своих кадровых работников, получивших инвалидность в процессе трудовой деятельности на данном предприятии; - новые специализированные рабочие места для трудоустройства инвалидов не создаются, а, как правило, в качестве квотируемых выделяются уже существующие рабочие места, неадаптированные для трудоустройства инвалидов; - в качестве квотируемых выделяются низкооплачиваемые рабочие места, не требующие дополнительных затрат на организацию, по профессиям, не требующим квалификации; - отсутствие свободных (вакантных) рабочих мест, на которых может быть использован труд инвалидов; Вакансии, которые заявляют работодатели для инвалидов, часто не соответствуют трудовым рекомендациям, профессиональным навыкам, уровню образования инвалидов, да и количество этих вакансий мизерное. На сегодняшний день подано 19 вакансий для инвалидов из 10 организаций. Это уборщики производственных помещений в ЗАО «Новая столица», на ООО «Белла Восток» имеются вакансии менеджеров и бухгалтера, требуется дворник в детский дом. Многие работодатели по объективным и субъективным причинам при приеме на работу отдают предпочтение работнику без ограничений трудоспособности и находят обоснованные причины отказа инвалиду. 23 февраля 2013 г. Президент страны подписал Закон № 11-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу квотирования рабочих мест для инвалидов». Документ ужесточает санкции за невыполнение обязанности по трудоустройству инвалидов - созданию или выделению рабочих мест для них в рамках установленной региональными властями квоты, а также за отказ в приеме на работу инвалида в пределах квоты. Штраф устанавливается в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей. С другой стороны, нельзя не отметить, что для значительной части лиц с ограниченными трудовыми возможностями характерны пониженные трудовая активность и мобильность. В последние годы увеличилось количество обращений инвалидов, которых работа интересует в последнюю очередь или вообще не нужна. Но тяжелое материальное положение вынуждает многих инвалидов обращаться в центры занятости с целью получения справок о размере пособий по безработице, для оформления различного рода субсидий, получения государственной помощи. Трудовая деятельность человека является основной сферой его жизнедеятельности. Здоровый человек легко может приспособиться к окружающей среде. Инвалидам же нужно приспосабливаться к различным сферам жизнедеятельности. Государство и общество должно быть заинтересовано в адаптации этой социальной группы для того, чтобы они свободно могли работать по той профессии, которой они считают наиболее подходящей для себя. Работодатели не должны оставаться равнодушными к проблемам этих людей. Предприятия должны оснащаться специализированным оборудованием для инвалидов, чтобы они чувствовали себя полноценными гражданами, способными к трудовой деятельности, чтобы ощущали себя на равных со здоровыми людьми. Принцип создания специальных рабочих мест должен быть следующим - не инвалид на рабочее место, а рабочее место для инвалида. Только при таком подходе можно эффективно решать проблемы трудоустройства людей с ограниченными физическими и ментальными возможностями. Проблемы трудоустройства инвалидов надо решать, так как им не прожить на свою пенсию. Поэтому необходимо решить проблему профессиональной конкурентоспособности инвалидов на рынке труда. К тому же демографическая обстановка в России такова, что в ближайшие годы общество столкнется с острым дефицитом рабочих рук. Решением проблемы трудоустройства инвалидов было бы создание специализированных предприятий, использующих труд инвалидов. В нашем районе имеется единственное такое предприятие - УПП ВОС «Тексгал», на котором трудятся инвалиды, и не только по зрению. Опыт работы положительный. Также, на мой взгляд, создание новых компьютерных рабочих мест, например, для диспетчеров, которые оказывали бы информационные услуги и принимали заказы по доставке продуктов питания и предметов первой необходимости, помогло бы найти работу лицам с ограниченными трудовыми возможностями. Т.А. Куранова, директор ГКУ МО Егорьевского центра занятости населения |
Погода
+6 +8 вечером +6 +8 ночью +5 +7
Котировки
Партнеры |