Глав по осени считают

Аналитики предрекают очередную волну отставок муниципальных глав

На днях подал в отставку руководитель администрации городского округа Балашиха Арсен Кумратов. Аналогичное заявление написал глава Солнечногорского муниципального района Юрий Панкратов. Аналитики считают, что волна увольнений продолжится, однако делают довольно осторожные прогнозы.

Политолог Михаил Виноградов поделился с нашим корреспондентом своими наблюдениями:

– Процесс замены глав муниципалитетов Подмосковья развивается не так быстро, как это может показаться на первый взгляд. Вопрос в этой ситуации следует ставить так: не «кого уволить?», а «кого назначить на эту должность?». Ведь отставки глав – не самоцель. И череда увольнений утративших доверие руководителей – это ответ на ожидания жителей. Отставка в Балашихе свидетельствует о повышенном внимании к востоку области, где этот округ является драйвером. При этом нерешенных проблем там много. Это и непостроенный объезд в Горьковском направлении, и скоростной трамвай, на который так надеялись жители. Важно, чтобы эти отставки не свелись к простой замене одного человека другим.

Директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко считает, что причиной отставок последних месяцев стал высокий стандарт, заданный губернатором для глав местного самоуправления.

– После выборов было понятно, что будет обновление команды… Сегодняшняя отставка главы администрации Балашихи абсолютна закономерна, и, я думаю, она не последняя, – заявил Минченко агентству РИА «Новости». Ранее он говорил об обновлении команды нового губернатора так:

– Ему (Андрею Воробьеву. – Прим. ред.) в наследство досталось большое количество одиозных персонажей. Одним махом всех убрать невозможно, потому что возникает вопрос о кадрах – кем заменять? Но я думаю, что какая-то часть еще уйдет в отставку.

Злые языки утверждают, что последние отставки в Подмосковье – это «осенние заготовки». Мол, еще находясь в ранге врио, Андрей Воробьев точно знал, с кем работать не будет, но придержал некоторых глав на своих постах до осени лишь затем, чтобы обеспечить на выборах губернатора пресловутый «административный ресурс». А чтобы убить двух зайцев разом, летом были уволены или ушли по собственному желанию заместители неудобных глав. Так, еще до выборов в отставку ушел замглавы администрации города Королева по строительству, от должности был отстранен начальник отдела транспорта, связи, дорожного хозяйства города Одинцово, по собственному желанию ушла в отставку руководитель администрации города Королева Елена Логвиненко.

ОТСТАВКА ПО НАКАЗУ

Однако если вспомнить итоги рабочих поездок Андрея Воробьева в летний период, внимательный житель Подмосковья заметит такую тенденцию. Отставки, которые последовали в регионе после губернаторских выборов, – это всего лишь выполнение просьб и, если хотите, наказов избирателей. Избирательная кампания Андрея Воробьева шла, по выражению политолога Алексея Чадаева, «с мощной обратной связью». Электронный адрес AndreyVorobiev@mosreg. ru был размещен на баннерах по всей области, и почта губернатора была завалена жалобами от жителей. Понадобилось время, чтобы проанализировать ситуацию, и сейчас просьбы жителей навести порядок начали исполняться.

Когда после январской беседы с Воробьевым ушел в отставку мэр Жуковского Александр Бобовников, политологи прогнозировали, что за этим последуют еще четыре-шесть громких увольнений. Профессор факультета политологии МГУ им. Ломоносова Ростислав Туровский давал такой прогноз:

– Увольнений будет не более пяти–шести. Именно столько глав муниципалитетов можно единовременно заменить, не рискуя расшатать всю управленческую систему региона.

Но предсказания аналитиков начали сбываться с большим опозданием – волна увольнений и отставок последовала спустя несколько месяцев. Свои посты покинули главы Каширского района Андрей Максименко, где тарифы на услуги ЖКХ за год выросли в 2 раза, и Можайского района Дмитрий Беланович. Затем – глава городского округа Климовск Евгений Патрушев.

Сам Воробьев еще летом называл районы, где ситуация оставляет желать лучшего и главам которых следует или срочно исправлять ситуацию, или крепко подумать о соответствии занимаемой должности. Тогда Андрей Юрьевич назвал Зарайский, Чеховский, Солнечногорский районы и городской округ Рошаль.

УТРАТА ДОВЕРИЯ

Когда становится известно об очередной отставке, чаще всего упоминается «низкая эффективность работы», «низкий уровень доверия населения» и «большое число накопившихся проблем в сфере ЖКХ, транспорта и обеспечения жителей социальной инфраструктурой». Главе Климовска Патрушеву припомнили также нечищеные снежной зимой-2013 дороги и улицы, муниципальный долг, который вырос до 50 миллионов рублей.

В большинстве случаев новость об отставке главы района или города жители встречают с ликованием. Объясняется это тем, что многие главы занимают свои посты не один срок, и население уже устало от них, не дождавшись положительных перемен.

Иногда об отставке просят главу сами жители – как это было, к примеру, в Клину и Можайске. Наш корреспондент был свидетелем того, как 22 июля во время рабочей поездки в Можайск Андрею Воробьеву жители просто бросались в ноги и умоляли:

– Андрей Юрьевич, миленький, сил больше нет терпеть! Сделайте что-нибудь!

Тогда Андрей Воробьев прямо спросил у главы Можайска Игоря Сунгурова:

– Сейчас заявление напишете или вечером?

Глава упрямо промолчал. Мало того, когда вечером во время прямого эфира Андрей Воробьев в очередной, уже третий, раз предложил Игорю Сунгурову освободить пост, который он занимает незаслуженно, глава Можайска просто вышел из зала Дома культуры, где проходила встреча с жителями. Андрей Воробьев обратился к жителям:

– Действующий глава города собирается на выборы 8 сентября. Я, как человек, неравнодушный к городу Можайску, буду просить всех до одного жителей города ни в коем случае за этого человека не отдавать голоса.

В итоге строптивый глава Можайска все же выставил свою кандидатуру на выборах и с треском проиграл их.

Юлия ЛАТЫПОВА, «Ежедневные новости. Подмосковье» № 188 от 9 октября 2013