Видео-блог министра строительства Правительства Московской области П. С. Перепелицы ч. 5

Интернет-конференция министра строительства Правительства Московской области Павла Степановича Перепелицы

Ведущая: Добрый день, уважаемые жители Московской области. Сегодня у нас интернет-конференция с министром строительства Правительства Московской области Павлом Степановичем Перепелицей. И вопросов, как обычно, очень много по действительно горячим темам. Первый вопрос от Валерия Павлова, главного инженера строительной фирмы ООО «СтройИнжКонсалтинг». Он спрашивает: «Как можно принять участие в строительстве жилья для погорельцев в Московской области? Кто является Генподрядной организацией?».

П. С. Перепелица: Добрый день! Я хотел бы сказать, что в связи с теми событиями, которые произошли на территории России, в том числе и Московской области, - это пожары, которые были в конце июля этого года, постановлением Правительства Московской области определён единый поставщик государственных услуг на территории Московской области по восстановлению и строительству новых жилых домов. Им является ЗАО «Мосстроймеханизация-5», генеральный директор Ясинов Обид Маматович. Эта организация на сегодняшний момент является, в том числе и подрядной организацией для выполнения этих работ. Я могу сказать телефон, и вы можете обратиться в эту организацию, где ваши предложения рассмотрят. Телефон: (495) 785-16-50. Находится она в Москве, на ул. Мещанской, д. 22. Это центральный офис ЗАО «Мосстроймеханизация-5». На сегодняшний момент эта организация выполняет работы по строительству 150 домов в рабочем посёлке Белоомут, где строится основная масса жилья для пострадавших от пожаров. Также восстанавливают и строят дома в посёлке Каданок Луховицкого района, в поселке Негомож, Малодинки и Городец Коломенского района. Так что, если ваши услуги этой организации в качестве субподряда потребуются, они вас привлекут. Можете звонить и обращаться со своими предложениями.

Ведущая: Дома будут построены к какому сроку? К осени?

П. С. Перепелица: Дома должны быть построены к 1 ноября этого года и люди уже должны будут въехать. Поэтому времени на раскачку нет и на сегодняшний момент стройка ведётся активно. Практически ежедневно там проходят совещания и я буквально вчера там был и видел, что на основной площадке залито более 60 фундаментных плит. Уже на ряде домов выполнены цокольные этажи, ведётся кладка. Так что работа идет активно и в соответствии с тем графиком, который был утверждён и согласован с генеральным подрядчиком.

Ведущая: Если немножечко подробнее рассказать: что это за дома? Многоквартирные или частные?

П. С. Перепелица: Нет, это индивидуальные, частные дома. В посёлке Белоомут, где строятся новые дома, каждый дом будет располагаться на площади 800 кв м. Дома будут строится площадью от 42 до 90 кв. м, в зависимости от количества членов семьи. То есть площадь домов устанавливается по социальным нормам, но не менее той площади, которую люди занимали раньше. Если занимали площадь меньше социальной нормы, то соответственно площадь будет предоставлена по социальным нормам, но не более 100 кв.м.

В других населённых пунктах ведётся строительство на тех же участках, где дома сгорели. Это собственность людей, поэтому на тех же участках проводится работа по строительству новых жилых домов. Земельные участки какие были, такие и останутся. Взамен многоквартирных домов, которые находились в деревне Моховое, принято решение выделить земельные участки и построить индивидуальные дома.

Ведущая: Спасибо большое. Следующий вопрос поступил от Ксении Семёновой. Она пишет: «Подольский застройщик – Региональная перерабатывающая компания (РПК) обещал сдать секцию № 9 по ул. Пионерской, дом 15 - еще в 2009 году, что обозначено в соответствующих предварительных договорах с соинвесторами. Однако до настоящего времени строительство этой секции заморожено и находится на стадии фундамента. Попытки узнать перспективу строительства этой секции натыкаются на молчание застройщика и администрации города». Она просит прокомментировать эту ситуацию.

П. С. Перепелица: Во-первых, я бы хотел отметить, что секция № 9 вообще не предполагалась к строительству. Не знаю к кому обращалась Семёнова Ксения, потому что я предварительно поинтересовался в администрации и в министерстве, были ли обращения на данную тему. Что такой застройщик существует, мы знаем. Там действительно есть определённые проблемы, но проблемы с завершением строительства трёхсекционного дома по этому адресу, который находится в высокой степени готовности и будет сдан в течение двух ближайших месяцев. Основная проблема, которая затягивала реализацию данного проекта, была связана с невыполнением инвесторами обязательств, которые были ими взяты на себя в рамках аукциона о развитии застроенной территории. Этот контракт реализуется на территории, на которой есть жилые дома, подлежащие сносу. Сегодня все решения суда, которые были предъявлены администрации, были выиграны.

На сегодняшний момент этот дом, как я сказал, находится в завершающей стадии и будет сдан в ближайшем будущем. Но это касается первых трёх секций. Ни на какие другие объекты на этой территории разрешения на строительство не выдавались.

Если Ксения заключила, как она говорит, какие-то предварительные договоры, не видя документов, то здесь, конечно, есть определённая доля риска. Я хотел бы, чтобы она передала нам эти документы, чтобы мы их проанализируем. Хочу обратить внимание не только Ксении, но и других граждан, которые хотят приобрести жильё на стадии строительства, что сейчас действует 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», который чётко регламентирует деятельность застройщика, и определяет какие документы должен иметь застройщик для того, чтобы он имел право привлекать денежные средства. Если этих документов нет, то соответственно, денежные средства он привлекать не может. Вот для того, чтобы избежать фактов мошенничества, я ещё раз хотел бы обратить внимание, что, прежде чем подписать договор, вы его прочтите. Договор долевого участия подлежит государственной регистрации и это уже является гарантией того, что земля у данного застройщика есть, проектная документация разработана, сметная стоимость строительства определена, и риски того, что этот дом не будет достроен, гораздо меньше, чем в той ситуации, когда люди платят деньги, не имея никаких документов. Но если данный факт произошёл, мы должны разобраться. Для этого действительно нужно видеть все документы и если нам их передадут, то мы их проанализируем. Если там есть состав преступления, конечно, мы эти документы передадим в прокуратуру и с каждым человеком, заключившим такие договоры, будем разбираться отдельно.

Ведущая: То есть Ксении мы рекомендуем обратиться в Министерство строительного комплекса Московской области?

П. С. Перепелица: В министерство или в администрацию. По крайней мере, на сегодняшний момент ни в министерство, ни в администрацию таких обращений не было.

Ведущая: Следующий вопрос поступил к нам из Реутова: «Скажите, пожалуйста, пятиэтажки первых массовых серий К-7 на территории Подмосковья, по данным ЦНИИ строительных конструкций им. Кучеренко, находятся в ветхом и аварийном состоянии. Будут они сноситься в ближайшем будущем или нет?»

П. С. Перепелица: Чтобы телезрители понимали, о чём идёт речь: это панельные пятиэтажные дома, в народе так называемые хрущёвки, которые действительно были рассчитаны на 30 лет эксплуатации. Время прошло и на сегодняшний момент они находятся не в самом лучшем состоянии, часть их в ветхом состоянии. Что касается города Реутова, на сегодняшний момент там разработана программа по сносу аварийных и ветхих 2-3-этажных бараков. В конце этого года – начале следующего года эта программа будет завершена.

К концу этого года – началу следующего года будет разработана программа по сносу домов серии «К-7», которые находятся в городе Реутове. Я так понял, нашу телезрительницу интересует именно этот вопрос? И нужно понимать, что это муниципальная программа, и муниципальное образование сегодня вправе признавать дома аварийными и нести ответственность за расселение этих домов.

Я ещё раз обращаю внимание, что на территории города Реутова такая программа будет разработана, она адресная и из этой программы можно будет понять, когда и какой дом администрация будет сносить.

Ведущая: Чтобы людям точно знать, попали они в эту программу или нет…

П. С. Перепелица: В городе Реутов таких домов 15-20. Конечно, эта программа будет рассчитана не на один год. На территории города Реутова ведётся активная работа по строительству и сносу аварийного жилья. Я думаю, что с расселением этих домов администрация успешно справится.

Ведущая: Следующий вопрос поступил из Можайска, такой, более глобальный вопрос: «Как в ближайшие годы, в связи с принятием нового генерального плана, будет меняться архитектурный облик Подмосковья?» Вот такой общий вопрос.

П. С. Перепелица: Для начала следует отметить, что главной целью политики пространственного развития Московской области является создание градостроительными средствами условий повышения качества жизни населения и роста экономики Московской области.

Основным принципом политики пространственного развития Московской области является обеспечение устойчивого развития Московской области в интересах настоящего и будущих поколений.

Реализуемым в настоящее время Генеральным планом развития Московской области намечено осуществить решение стратегических задач в градостроительстве. Генеральный план развития Московской области направлен на создание условий улучшения проживания населения и устойчивого территориального развития Московской области посредством развития системы расселения, застройки, благоустройства городских и сельских поселений, их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования, охраны и использования объектов историко-культурного наследия, сохранения и улучшения окружающей природной среды.

Одним из важнейших документов, входящих в систему разработанных нормативных правовых актов Московской области в сфере градостроительства является «Схема территориального планирования Московской области – основные положения градостроительного развития».

В процессе разработки «Основных направлений устойчивого градостроительного развития Московской области» сформулированы функциональные приоритеты развития территорий Московской области, намечены узлы ускоренного развития, включая территории промышленных, складских комплексов, общественно-деловых, рекреационных центров, рекреационно-жилых, природно-ландшафтных и природно-рекреационных территорий.

Намеченное ускоренное развитие узлов, промышленных, складских, общественно-деловых, рекреационных, рекреационно-жилых природно-ландшафтных и природно-рекреационных функций опирается на реорганизуемый транспортно-коммуникационный каркас. Результатом будет создание сотен тысяч новых рабочих мест, десятков новых объектов социальной инфраструктуры, обеспечивающих гарантии прав граждан в реконструкции и обновлении жилища, в развитии обмена, потребления и коммуникаций всех видов.

Ведущая: Какие города, какие основные точки роста на ближайшие годы, в каких районах Подмосковья развивается наиболее активно строительство?

П. С. Перепелица: Сегодня идёт проектирование Центральной кольцевой автодороги - ЦКАД и в ближайшие годы приступят к ее строительству. В связи с этим мы понимаем, что вокруг ЦКАД будут планироваться предприятия, логистические центры, жилые комплексы. Будет активно развиваться малоэтажное строительство. На это есть две причины. Первая – оживить экономику удалённых от кольцевой автодороги районов. И сделать жильё для жителей Московской области более доступным, в ценовом плане. На сегодняшний момент уже активно ведётся работа по строительству одного из таких малоэтажных городов-спутников – Новое Ступино, где планируется построить около полутора миллионов квадратных метров малоэтажного жилья. По имеющимся расчетам это жильё будет стоить в пределах 30 тысяч рублей за квадратный метр. Поселок строится с перспективой развития города и Ступинского района. Сегодня там уже есть предприятия, для которых требуется рабочая сила. Проектом планировки поселка предусмотрено выделение земельных участков площадью около 200 гектаров под строительство предприятий. Мы понимаем, что за этим – будущее. Нужно сегодня сделать жильё более доступным и если на сегодняшний момент очень большую часть жилья приобретают иногородние граждане, которые хотят жить поближе к Москве, из других субъектов федерации, то жильё, которое будет строиться за второй кольцевой дорогой, рассчитано на постоянных жителей Московской области. Оно будет для них доступно и в ценовой политике, и самое главное, что оно малоэтажное. Люди будут жить в большинстве своём на собственной земле.

Ведущая: Спасибо большое. Следующий у нас вопрос от Любови Елецкой из города Коломны. Она спрашивает: «Павел Степанович, Вы лично и вверенное Вам министерство решаете вопросы проблемных строек Московской области. Какие меры вводятся по защите будущих соинвесторов при строительстве на территории Московской области?».

П. С. Перепелица: Правильно, мы сегодня говорим, что мы с вами живём в правовом государстве. Сегодня человек вправе выбирать любую форму заключения договоров: он может приобрести жилье или вложить деньги в его строительство. Я хотел бы обратить внимание на то, что сегодня существует 214-ФЗ с изменениями и дополнениями, о котором я говорил выше. Застройщик может привлекать денежные средства для строительства жилья только в рамках 214-ФЗ. Никаких других видов договоров для привлечения денежных средств сегодня не существует. И если граждане будут выполнять эти требования и заключать установленные законодательством договоры, то доля риска быть обманутым будет сведена к минимуму. Я хотел бы обратить внимание, что Министерство строительного комплекса Московской области уполномочено осуществлять контроль договоров только в рамках требований 214-ФЗ. Другие виды договоров находятся в ведении других органов. Если люди заключают договоры, которые противоречат законодательству, и мы это выявляем, то граждане должны обращаться в правоохранительные органы для того, чтобы таких застройщиков привлекали к уголовной ответственности.

Ведущая: Что должно человека – будущего соинвестора – насторожить прежде всего? Вот он приходит в строительную компанию, ему показывают какие-то бумаги, договоры. Что его должно сразу насторожить?

П. С. Перепелица: Первое, в 214-ФЗ чётко прописан перечень документов. То есть не может какой-то документ инвестор показать, а какой-то не показать. Там есть чёткий перечень документов: это договор аренды на землю, это его право собственности, проектная декларация, разрешение на строительство. И, соответственно, договор долевого строительства. Человек должен платить деньги, когда заключён договор долевого строительства. Заключённым он считается с момента государственной регистрации в государственной регистрационной палате. На что я бы хотел обратить внимание: чаще всего бывает, что договор по содержанию похож на договор долевого участия. Человек платит деньги, а договор в итоге не регистрируется. За это, я хочу сказать, предусмотрена административная ответственность застройщика, штраф накладывается довольно-таки существенный (до миллиона рублей) за незаконное привлечение денежных средств. И застройщики, как правило, на это не идут. Но если идут, то дольщик должен знать, что деньги он обязан платить после государственной регистрации этого договора. Тогда это будет законно, и уже застройщик несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством, накладываются определённые обременения на ту имущественную часть, которая создаётся на деньги непосредственно гражданина.

Ведущая: Насколько я знаю, Вы сами лично встречаетесь с соинвесторами, чьи стройки заморожены по каким-то причинам. Вот за последнее время меньше таких обманов стало? Или больше, или так же?

П. С. Перепелица: Нет, конечно, за последнее время стало меньше обманов. Сегодня мы в основном работаем над теми проблемными объектами, которые были созданы ещё до 214-ФЗ. Там действительно проходили открытые факты мошенничества, за что ряд застройщиков привлечен к уголовной ответственности. На сегодняшний момент таких фактов открытого обмана людей, как это делала «Социальная инициатива», «Стройметресурс», «Стройиндустрия», практически на территории Московской области нет. Есть другие проблемы, которые связаны с этим. Сейчас подчас на земельных участках маленькой площади (5-10 соток земли) строятся дома до полутора тысяч квадратных метров, которые не подлежат государственной экспертизе, продаются потом доли в этих домах. Но люди в таких случаях тоже должны понимать, что есть определённые проблемы: это проблемы с коммуникациями, потому что застройщик, построив этот дом, меньше всего думает о том, каким образом он будет эксплуатироваться. Очень сложен механизм воздействия на застройщика, потому что вот этот вид такого откровенного (конечно, мошенничеством его назвать нельзя) нарушения – довольно-таки молод и законодательно не отрегулирован. Я думаю, что в ближайшее время мы вместе с депутатами нашей областной Думы подготовим материал и выступим с законодательной инициативой, чтобы каким-то образом законодательно ограничить деятельность таких людей. Потому что сегодня есть прецеденты, когда люди в дачных посёлках строят такие дома, и, к сожалению, желающие приобрести такое жильё на сегодняшний момент есть, и появляются люди, которые могут в дальнейшем чувствовать себя обманутыми.

Ведущая: Даже новый термин, я слышала, появился – обманутые дачники.

П. С. Перепелица: Я этого термина ещё не слышал, но у нас и в Переделкино такой дом построили, и в Наро-Фоминском районе есть. А вообще, такие проблемы есть в ближайших районах Подмосковья - Красногорском, Ленинском. Пока случаи единичные, они не носят массовый характер. Но на что я хотел бы обратить внимание: граждане, вкладывающие деньги, должны быть очень осторожны, когда им предлагают такие дома в таких как бы посёлках, которые ещё никаким образом не организованы, просто приобретают частный дом, и на территории этого частного дома сносят старые постройки и строят многоквартирные дома. Как жить потом в этом доме, когда будут существовать проблемы с электроснабжением, потому что подвести коммуникации здесь довольно-таки сложно, с газоснабжением, с теплоснабжением, с канализацией, с водоснабжением. И надо понимать, что это проблема, и мы сегодня бьём тревогу в связи с ней, а не с тем, что там не построили какой-то дом. Построить дом построят, а вот обеспечить его инженерными коммуникациями будет гораздо сложнее.

Ведущая: Спасибо большое за ответ. Следующий у нас вопрос опять об обманутых дольщиках. Очень много вопросов. Тема не перестаёт быть актуальной. «Какие выходы из ситуации с дольщиками видит Правительство Московской области и конкретно по незавершённому строительству, если застройщик обанкротился, что делать?»

П. С. Перепелица: К сожалению, если застройщик обанкротился, то все дальнейшие действия прописаны в законе о банкротстве. Но таких случаев на сегодняшний момент не так много на территории Московской области. По тем, которые есть, мы предлагаем такое решение: в период процедуры конкурсного управления, когда ещё есть временный управляющий, произвести переуступку прав. Процедура производится в соответствии с законодательством, с согласия всех сторон контракта, в том числе временного управляющего. Как правило, это происходит на более высокой степени готовности, когда материальные затраты по достройке этого дома уже не такие большие. То есть в некоторых случаях права передаются новому инвестору. В некоторых случаях передаются товариществу новых собственников жилья и граждане принимают на себя вот такие объекты незавершённого строительства, и даже не объекты, а инвестиционные контракты, в рамках которых строился этот дом. Администрация по максимуму работает над снижением обременений в качестве инженерных сетей и социальной инфраструктуры. Бывают случаи, когда есть возможность за счёт строительства на перспективных площадках достроить этот дом. В некоторых случаях граждане принимают какое-то участие сами: достраивают этот дом. То есть, типового решения этого вопроса нет. В каждом случае решение нужно подбирать индивидуально.

Ведущая: Какой-то пример удачного выхода из сложной ситуации из последних можно привести?

П. С. Перепелица: В Подольске два жилых дома компания «АТН» не достроила и собственники жилья создали товарищество собственников жилья – некоммерческое партнёрство, которое их достроило. Один дом уже сдан, хороший дом. Второй – на второй площадке - достраивается.

Такие же дома в Ватутинках, в Люберцах, которые строила КТ «Социальная инициатива», находившиеся в стадии банкротства, были достроены непосредственно через ТСЖ.

Сейчас ведётся работа по посёлку Октябрьский, где подписаны документы о переуступке практически на 95% готового дома. Готовится материал по посёлку Кокошкино Наро-Фоминского района – там тоже есть два объекта.

Примеры есть, но таких универсальных правил для каждого нет. В каждом случае принимается отдельное решение.

Ведущая: Аналогичный у нас вопрос от Владимира Ланчикова. Тема действительно горячая. По улице Пионерской, д. 14/7 в городе Железнодорожном. Что об этом можно сказать?

П. С. Перепелица: Во-первых, у них там сегодня тоже создаётся товарищество собственников жилья. Часть вопросов решается с согласия всех жителей. Часть - в судебном порядке. Я хотел бы обратить внимание, что в субботу в 11 часов в Доме культуры «Родник» города Железнодорожного будет проходить собрание вкладчиков, где будут присутствовать администрация, сами вкладчики «МодернИндустрии» и представители Министерства строительного комплекса Московской области, которые будут этими вопросами заниматься.

Довольно-таки сложный вопрос по «МодернИндустрии». Мы, начиная с 2009 года, привлекали к административной ответственности данного застройщика, неоднократно обращались в прокуратуру. На сегодняшний момент уже против этого застройщика возбуждено уголовное дело. По решению ГУВД Московской области назначена экономическая экспертиза данного проекта. То есть первое: от ответственности застройщик не уйдёт. Сегодня всё сделано для того, чтобы застройщик, если он виноват, понёс заслуженное наказание. Насколько я знаю, дом находится в высокой степени готовности, на завершение нужно около 50 млн. рублей. Мы разговаривали с администрацией: около 20 млн. рублей «ложится» на плечи администрации, и она этим вопросом занимается. В ближайшее время будет проведено собрание, на котором администрация и будет предлагать выходы из создавшегося положения. Я думаю, что в ближайшее время проблема по этому дому будет снята.

Ведущая: Мы обращаемся к соинвесторам, чтобы они пришли на это собрание и поучаствовали в судьбе своего дома.

П. С. Перепелица: Да, именно для них это собрание и проводится.

Ведущая: К нам поступили вопросы от Валентины Ивановны Усенко и Кожедуб Веры Ивановны по строительству проблемных домов в поселке Белозерский Воскресенского района. Спрашивают, когда будет сдача домов.

П. С. Перепелица: Это бывшие объекты ООО «Стройметресурс». Сегодня там застройщик ООО «СтройПроектИнвест» (генеральный директор – Егоров Сергей Михайлович, тел. 621-20-74, 975-37-58).

Там было четыре недостроенных дома, два из них панельные, два – кирпичные. Учитывая, что поселок Белозерский небольшой, одновременно строить четыре дома не нужно, так как такое количество жилья не будет востребовано. Предлагалось все же людям получать квартиры в панельных домах, которые будут сдаваться раньше. Однако, ряд граждан, которые вложили средства в строительство квартир в кирпичных домах, отказались, несмотря на то, что их предупреждали, что строительство этих домов будет отнесено на более длительную перспективу, опять же с учетом того, что потребности в таком количестве жилья в поселке Белозерский нет.

На сегодняшний день один дом практически построен. Я думаю, что если бы не кризис, который повлиял и на темпы строительства, дом был бы уже сдан.

Ведущая: Если говорить о ООО «Стройметресурс», сколько ещё домов нуждается в достройке именно этой компании?

П. С. Перепелица: У нас от ООО «Стройметресурс» остались дома в посёлке Белозёрский, и шесть домов в городе Щербинка. С проблемными домами ООО «Стройметресурс» практически вопрос закрыт.

Ведущая: Спасибо. Ещё один вопрос немного из другой сферы: обеспечение жильём военнослужащих. Что сейчас делается и какие планы на ближайшее время? Как будут для военнослужащих строить?

П. С. Перепелица: Сегодня на территории Московской области есть две площадки, где ведётся строительство жилья для военнослужащих. Застройщиками там является Министерство обороны РФ. Строительство объектов социальной инфраструктуры ведётся за счёт бюджета Московской области и силами строительных организаций, работающих на территории Московской области. В Подольске строится около миллиона квадратных метров жилья и в городе Балашиха около 500 тысяч квадратных метров. Первые дома в городе Подольске будут сданы в конце этого года – это около 41 дом общей площадью более 450 тысяч квадратных метров, а в начале следующего года там будут жить военнослужащие.

Вообще, эта программа рассчитана на два года и в 2012 году эти дома будут построены, сданы в эксплуатацию и переданы под заселение военнослужащих.

Ведущая: Сколько всего человек должны получить? Сколько семей?

П. С. Перепелица: Предусмотрено около 22 тысяч квартир. Часть этого жилья будет передано военнослужащим, которые уже увольняются, а часть жилья будет использоваться как служебное. Но это уже прерогатива Министерства обороны РФ – они распределяют. Для нас важно, чтобы это жилье соответствовало всем требованиям, так как его необходимо оформить в муниципальную собственность. Эти военнослужащие станут жителями Московской области, поэтому они должны быть обеспечены социальной и инженерной инфраструктурой в соответствии с градостроительными требованиями.

Ведущая: Следующий вопрос касается аварийного фонда. Насколько он сейчас велик в Московской области? И что делается для того, чтобы переселить граждан, которые там живут, в новые дома?

П. С. Перепелица: На что я хотел бы обратить внимание, что есть такое понятие, как ветхий и аварийный фонд.

Ведущая: Это разные вещи.

П. С. Перепелица: Да, это разные вещи. На сегодняшний момент есть программы по расселению ветхого фонда. Есть программы по расселению аварийного фонда. На сегодняшний момент в рамках полномочий по 131-ФЗ эти права полностью переданы муниципальным образованиям, то есть это их прерогатива – признавать дома аварийными. Орган, признавший дом аварийным, потом сам принимает меры по расселению граждан из этого дома. В прошлом году была разработана программа по расселению граждан из аварийных домов с учётом стимулирования строительства жилья. В этой программе участвовало 17 муниципальных образований. Привлекались деньги как муниципальных образований, так и деньги бюджета Московской области и деньги Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. На эти средства, а было в общей сложности выделено около двух миллиардов рублей (из средств фонда - 1 млрд. 200 тысяч), построено 22 жилых дома в муниципальных образованиях, вернее, были приобретены квартиры: достраивались дома, и часть квартир приобреталась под расселение. Все дома, которые были в этой программе, они были достроены ещё в декабре прошлого года. И в общей сложности почти 800 семей получат квартиры, часть людей уже переселились. В Подольском муниципальном районе люди уже живут. Часть людей находится в стадии оформления собственности, в ближайшие месяцы работа по оформлению права собственности будет завершена.

На данный момент нет ни физических проблем с переездом, ни юридических проблем. Все квартиры переданы в собственность муниципальных образований из собственности Московской области. Сегодня ведётся заключение договоров социального найма, как положено, как предусмотрено законом. Я понимаю, что в некоторых случаях, например, в городе Луховицы возникают вопросы – не всегда жители согласны с теми квартирами, которые им сегодня предоставляют взамен тех, которые подлежат сносу. Но нужно понять, что это реализация программы именно по сносу аварийного фонда, а не улучшению жилья. И там, где есть возможность улучшить людям жилищные условия, в тех муниципальных образованиях, конечно, это сделано. Мы практически ушли от коммунальных квартир. Во всех случаях граждане получили не меньшую жилплощадь, чем занимали до этого, а в большинстве случаев – большую. Но вот законодательство на тот момент разрешало предоставлять квартиру большей площади, но меньшую по комнатности, за исключением коммунальных квартир. Этот момент людей смущает. На сегодняшний момент внесены изменения в действующее законодательство и уже при следующей реализации квартир в программах, которые будут связаны с расселением аварийного фонда, комнатность будет соблюдаться не только при расселении коммунальных квартир, но и при расселении отдельных квартир. То есть, если условно у вас было две комнаты, независимо от площади, то именно две комнаты должны и предоставляться. А происходит что? Гражданин занимал двухкомнатную квартиру – 40 квадратных метров. Сегодня таких двухкомнатных квартир нет. Ему предоставили 60 метров, но однокомнатную, что гражданина не устраивало, но двухкомнатная квартира в этом городе была 70 и более метров. Решение не противоречило закону на тот момент, когда эти решения принимались.

Ведущая: Если такой небольшой рейтинг составить, в каких городах Подмосковья с этой проблемой успешно справляются, а где больше очередь?

П. С. Перепелица: Я хотел бы сказать, где активно в этом направлении работали и продолжают работать городские поселения Ступино, Дмитров, Коломна, также Подольский район, где на сегодняшний момент аварийных домов, оформленных в установленном порядке, практически нет.

Менее активные, даже можно сказать, плохо работали – Орехово-Зуевский район. Даже те документы, которые подавались ранее, они в итоге не были реализованы в полном объёме, там осталось очень небольшое количество домов, которые первоначально хотели включить в программу. Самое главное, что в программе городского поселения они остались.

Луховицы в неполном объёме выполнили задекларированную программу, которую они сами создали, сами утвердили советом депутатов, но был переходный период – выборы и это повлияло на результаты реализации программы. То есть из заявленных домов только 50%, если не меньше, попали в эту программу.

Ведущая: Следующий вопрос от Хохловой Татьяны Ивановны, пенсионерки из пос. Цурюпы, Воскресенского района: «Администрация выделяла деньги на реконструкцию ДК. Затем признали, что реконструкции он не подлежит. Было выделено в 2007 г. 600 000 руб. Оформлен участок, но нет кадастрового плана. Возможно ли обойтись без него? Стройка планируется на том же участке. Когда начнется строительство?»

П.С. Перепелица: По информации администрации п. Цурюпа, за счет средств областного бюджета выполнена часть проектно-изыскательских работ, которые приостановлены из-за отсутствия финансирования. В этой связи о конкретных сроках речь не идет. Вопрос находится в компетенции Министерства культуры Московской области.

Ведущая: Ряд вопросов поступил от жителей г. Климовска (инициативная группа дольщиков, Диордий Елена, Ганакова Татьяна, Кузнецов Денис, Опретин Сергей Владимирович) по вопросу остановки строительства 14-ти этажного 8-ми секционного жилого дома в г. Климовске, по ул. Серпуховская, д. 1. Жители просят прояснить ситуацию.

П.С. Перепелица: Арбитражном судом Московской области в отношении застройщика ООО «ПКП Лидер» введена процедура наблюдения и назначен внешний управляющий, который в свою очередь подготовил ходатайство о продлении его полномочий на шесть месяцев, так как ранее введенная процедура внешнего наблюдения закончилась 31.05.2010 г. Ходатайство судом удовлетворено.

В соответствии с планом внешнего управления, который утвержден на собрании кредиторов 01.02.2010, предусмотрен комплекс мер по выходу из создавшейся ситуации в соответствии с законодательством о несостоятельности.

Планом внешнего управления предусмотрено строительство жилого дома на 500 квартир на прилагающем земельном участке площадью 2,5 га. Для привлечения инвестора администрацией г.о. Климовск проведен аукцион по продаже права собственности, который не состоялся по причине отсутствия заявок на участие.

В настоящее время планируется повторное проведение аукциона. Администрацией г.о. Климовск проводятся переговоры с потенциальными инвесторами, в числе которых ЗАО «Московский областной строительный трест №11».

Ведущая: Вопрос от жительницы г. Пушкино: «Павел Степанович, мы живем в Пушкино, 2й Фабричный д.16, наш застройщик сдал нам дом в феврале этого года. Причем полностью переделанным от начального проекта дома. Появились пристройки к дому, закрывающие наши окна в квартире на уровне второго этажа, а вход в подъезд стал похож на узкий проулок, где нет освещения, а также наша придомная территория сократилась на 89%, и тем самым не осталось придомовой парковки. Кроме того, на последнем 25-м этаже у нас проходят все коммуникации, и это считается техэтажом, но почему-то несмотря на законы и запреты наш застройщик сделал там квартиры, и продает их. Можно ли как-то повлиять на ситуацию? Еще нам перенесли лифты с первого этажа на второй, что делает невозможным проход мамочек с колясками к лифтовому холлу через узкий балкончик с лестницы. Главное управление госстройнадзора МО не вмешивается в ситуацию, и пишет только отписки (как будто все по плану). И единственный, кто пошел нам навстречу, это архитектор города, который подтвердил факт того, что по проектам лифт должен ходить с первого этажа. Но вот прошло уже полгода со сдачи ГК дома, но лифты так и не начали делать с первого этажа. Подскажите, что нам сделать в такой ситуации и кто нам может помочь?»

П.С. Перепелица: Ваш дом был тоже из серии «проблемных». Для его достройки были приняты вынужденные меры по пересмотру проекта. Достройка дома позволила переселить жителей из ветхого дома № 10а по ул. Фабричный проезд.

Однако проектные решения по установке грузовых лифтов с первого этажа должны быть выполнены. И в настоящее время они ведутся.

Ведущая: Следующий вопрос от Зайцева Алексея Тимофеевича, он пишет: «Мы с женой проработали на строительстве БАМа 27 лет, с начала образования строительства. В 2003 году выехали с БАМа, получили пенсию, нам по 64 года. С 1998 года на очереди на получение жилищной субсидии в Усть-Кутском муниципальном учреждении. В настоящее время проживаем в 12 кв. м., которые принадлежат дочери, находящиеся в Воскресенском районе, Московской области. С 2004 года нас поставили на очередь на получения жилищной субсидии в Министерстве строительства Правительства Московской области, но сейчас уже 2010 год. Ответьте, пожалуйста, до каких же пор мы с женой будем ждать!?»

П.С. Перепелица: Жилищные субсидии гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, нуждающимся в жилье, предоставляются в соответствии с законом Российской Федерации от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В соответствии с этим законом администрацией Воскресенского района Зайцев А.Т. включен 9 июля 2004 года в список граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и нуждающихся в жилье.

Сводный список Северян формируется Министерством строительного комплекса Московской области. В настоящее время на учете нуждающихся в жилых помещениях состоят 112 семей граждан. Из них получить субсидию в 2010 году изъявили желание 94 семьи.

Зайцев А.Т. в сводном списке граждан, изъявивших желание получить социальную выплату в 2010 году, стоит под номером 45.

Жилищная субсидия Зайцеву Алексею Тимофеевичу может быть предоставлена в соответствии с установленной в Московской области очередностью и по мере выделения средств из федерального бюджета на соответствующие цели.

Обеспечение жильем указанной категории граждан относится исключительно к полномочиям Российской Федерации.

В связи с этим использование средств бюджета Московской области на эти цели не представляется возможным и противоречит законодательству.

Для сведения сообщаем объемы средств федерального бюджета на предоставление субсидий Северянам.

в 2008 году – 3,926 млн. рублей (обеспечены 3 семьи)

в 2009 году – 4,427 млн. рублей (обеспечены 3 семьи).

В 2010 году для предоставления жилищных субсидий в Московской области гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предусмотрено 3,735 млн. рублей, что позволит предоставить жилищную субсидию лишь двум семьям.

В целях дальнейшей работы по решению вопросов, связанных с выделением субсидий на приобретения жилья Северянам Правительство Российской Федерации распоряжением от 25 декабря 2008 г. № 1996-р приняло решение о продлении федеральной целевой программы «Жилище» до 2015 года. По Информации Минрегиона России указанная программа будет принята до конца текущего года.

Ведущая: «Когда приведут в первоначальное состояние опытное поле в Котельниках и раз и навсегда закроют тему строительства Черкизона в г. Котельники?». Это вопрос от Ксенофонтова Дениса.

П.С. Перепелица: В настоящее время ГУП НИиПИ генплана г. Москвы разрабатывается Генеральный план городского округа Котельники Московской области, в котором учитывается размещение на территории мкр. Опытное поле городского округа Котельники торгового центра.

В соответствии со ст. 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект указанного Генерального плана до утверждения должен быть согласован с заинтересованными лицами и сопредельными муниципальными образованиями.

Также проект Генерального плана должен пройти обязательную процедуру публичных слушаний.

Кроме того, для решения вопроса транспортного обеспечения торгового комплекса в проекте планировки территории необходимо получить технические условия ФУАД «Центральная Россия», Главного управления дорожного хозяйства Московской области, ГУВД по Московской области, отдела ГИБДД Люберецкого УВД.

Окончательное решение о строительстве рассматриваемого торгового комплекса может быть принято администрацией городского округа Котельники после утверждения нового Генерального плана городского округа Котельники.

Ведущая: Спрашивает Назарова Зоя Александровна из г. Одинцово, Полевая, д. 3: «Наш дом находится в промышленной зоне в г. Одинцово. Инфраструктуры нет вообще. Районные городские власти знают, но мер по переселению не принимают. Хотелось бы знать, сколько нам существовать в этой промышленной зоне?»

П.С. Перепелица: По информации администрации Одинцовского муниципального района жилой дом 3 по ул. Полевая в г. Одинцово не включен в перечень аварийного и ветхого жилищного фонда города Одинцово. Переселение жителей администрация в настоящее время не планирует.

Для признания дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» жителям необходимо обратиться с заявлением в межведомственную комиссию при администрации города Одинцово, а по вопросам содержания жилищного фонда - в Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (адрес: 141400, Московская область, г. Химки, ул. Ленинградская, д. 1, тел. (495) 730-80-51, 730-80-39).

Ведущая: К нам поступил ряд вопросов от Шмелюк Анны Владимировны, Филоненко Анны Владимировны, Лузанова Дениса Викторовича, Белоусовой Екатерины и Колесниковой Натальи по поводу остановки строительства жилого комплекса "Академия" пос. Челюскинский Пушкинского района Московской области. Какова ситуация на этом объекте?

П.С. Перепелица: Конечно, кризисные явления последних лет оказали свое негативное воздействие на возможные меры по преодолению выявленных проблем строительства этого объекта. Заказчик нарушил требования градостроительного законодательства, в связи с чем работы приостановлены и будут продолжены после оформления в установленном порядке исходно-разрешительной документации. Объект находится под контролем.

Ведущая: Следующий вопрос от Ткачева Владимира Анатольевича: «Могу я рассчитывать в Подольске, район Кузнечики, на получение жилья? В марте 2010 Министерством строительного комплекса Московской области послано письмо за подписью главы района о выделении мне готового жилья из закупленных 104 квартир, однокомнатной квартиры мне не хватило. Уволенный военнослужащий, ставший на учет до 2005 года, выплачивается компенсация за наем жилья областным военкоматом, ветеран военной службы, жена ветеран труда».

П.С. Перепелица: Жилые дома в районе Кузнечики г. Подольска строятся для обеспечения жильем военнослужащих, увольняемых в запас. В связи с этим, предоставить Вам жилое помещение в данном районе не представляется возможным.

Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы и вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005, осуществляется в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы путем выдачи государственных жилищных сертификатов о выделении социальной выплаты на приобретение жилья.

Предлагаю Вам рассмотреть вопрос о получении государственного жилищного сертификата в 2010 или 2011 годах. В этих целях Вам необходимо обратиться с соответствующим заявлением в администрацию Чеховского муниципального района.

Ведущая: Следующий ряд вопросов о незаконном строительстве многоквартирного 2-х подъездного жилого 4-х этажного по адресу МО, г.о. Химки, мкр. Сходня, ул. Фрунзе, д.9а поступил от Зеленкова Сергея Александровича и Аминовой Ларисы Александровны. Данная территория, согласно территориальной схемы градостроительного планирования развития территории Химкинского района МО на период до 2020г, соответствует жилой застройке усадебного типа, данное строительство подпадает под категорию жилая застройка городского типа, что не соответствует плану. Жители просят разобраться с данным фактом незаконного строительства.

П.С. Перепелица: Строительство многоквартирного дома осуществляется с нарушением градостроительных норм и правил и является самовольной постройкой.

При наличии таких актов необходимо информировать администрацию района, Правительство Московской области, чтобы вовремя принять меры. Материалы должны быть направлены в прокуратуру.

Ведущая: Вопрос из г. Подольск от Потаповой Галины Сергеевны: «Будут ли в центре Подольска сноситься и реконструироваться дома? Какова перспектива застройки Подольска? Будут ли берега реки преобразованы в городские пляжи?»

П.С. Перепелица: В целях определения перспектив развития г. Подольска Главой города приняты решения по разработке проектов планировки на 72 территориях города, из них 24 проекта планировки уже утверждены и перспективы превращаются в реальность: мкр. «Зеленовский», мкр. «Ново-Сырово», мкр. «Силикатная-2», мкр. «Красная Горка», мкр. «Шепчинки», мкр. «Кузнечики», мкр. «Юго-Западный» и другие.

В настоящее время начата разработка проекта планировки территории мкр. «Межшоссейный», в котором планируется:

- реконструкция кварталов жилой застройки, расположенных между улицами Кирова, Стекольникова, Свердлова, 50 лет ВЛКСМ (снос 6,1 тыс. кв. м. индивидуального жилого фонда) с размещением жилой застройки переменной этажности от 3 до 17 этажей, вынос из центра города туберкулезной больницы;

- реконструкция кварталов жилой застройки, расположенных между улицами Б.Серпуховская, 50 лет ВЛКСМ, Чистова, Народная и Индустриальная (снос малоэтажной (16,1 тыс. кв.м.) и ветхой среднеэтажной (41,5 тыс. кв.м.) застройки) с размещением застройки переменной этажности от 3 до 17 этажей.

Что же касается береговой зоны р. Пахра, то нужно отметить, что в пределах долинного комплекса расположены ценные рекреационно-ландшафтные территории, парки усадеб Ивановское, Плещеево, заповедная зона «Подолье», парк культуры и отдыха им. Талалихина. В пределах долины р. Пахра выделяются территории, требующие экологической реабилитации и благоустройства: проведение озеленения, санитарной очистки территории, вывода объектов, несовместимых с функциональным назначением данной территории.

В соответствии с проектом Генерального плана г.о. Подольск Московской области планируется активизация развития долинного комплекса р. Пахры с включением его в планировочную структуру города как одного из основных структурообразующих элементов. Это предполагает организацию системы набережных, благоустройство рекреационно-ландшафтных территорий пойменной части реки, в том числе и обустройство городских пляжей.

Ведущая: Спрашивает Лексин Василий Алексеевич: «Уважаемый Павел Степанович! Обращаясь от лица инициативной группы долгостроя по адресу Люберецкий район, г.п. Красково, ул.Лорха, д.15, хотим сообщить Вам, что Министерство строительного комплескса МО является участником трехстороннего инвестиционного контракта от 16 октября 2003г. между застройщиком ООО «Держава-стройинвест», администрацией г.п. Красково и Минмособлстроем. Таким образом, дом строится уже в течение 6 лет и до сих пор не сдан. Срок сдачи откладывается уже 3-ий год подряд.

В связи с этим вопрос: почему Министерство строительного комплекса МО, являясь прямым участником инвестконтракта, принимает такое пассивное участие в его исполнении и допускает задержку строительства многоквартирного жилого дома по адресу: МО, Люберецкий район, пос. Красково, Лорха, 15 уже в течение нескольких лет, попирает права соинвесторов, не оказывая должного влияния на застройщика и администрацию для исполнения договоров долевого участия и сдачи дома в эксплуатацию?»

П.С. Перепелица: Такая ситуация с объектом сложилась из-за отсутствия необходимых мощностей инженерно-технического обеспечения дома. В настоящее время работы активно ведутся. Поострена газовая котельная, проведены технические испытания. Строительство газопровода планируется завершить в ноябре 2010 года. Жилой дом постоянно подключен к сетям водоснабжения. От ОАО «МОЭСК» получены Технические условия и заключен договор на технологическое присоединение к сетям в объеме 950 кВа. Срок завершения работ по энергоснабжению жилого дома – ноябрь 2010 г. Планируемый срок ввода в эксплуатацию жилого дома – декабрь 2010 г.

Ведущая: И еще один вопрос пришел от Молчанова Сергея Вячеславовича. Он спрашивает: «В октябре 2009 года мною был заключен предварительный договор на покупку квартиры в первой очереди строительства микрорайона МАРЗ по адресу: МО, Балашихинский район, д. Федурново, ул. Авиарембаза со сроком сдачи 2 квартал 2010 г. В связи с тем, что застройщик ЗАО «Каскадстройсервис» не отвечает на вопросы, прошу разъяснить деятельность застройщика, связанную с привлечением денежных средств граждан в строительство многоквартирных домов».

П.С. Перепелица: Заключенный гражданином С.В. Молчановым предварительный договор купли-продажи квартиры не попадает под действие 214-ФЗ, а регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации. В этом случае все риски, связанные с исполнением таких договоров несут исключительно стороны, его заключившие.

Согласно ст.3 214-ФЗ права застройщика на привлечение средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости возникает после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и представления проектной декларации в соответствии с Законом, государственной регистрации права собственности или права аренды (субаренды) земельного участка, на котором будет осуществляться строительство данного объекта долевого строительства. Привлечение денежных средств граждан для долевого строительства допускается только после государственной регистрации договоров долевого участия в строительстве.

По результатам проверки застройщик ЗАО «Каскадстройсервис» в 2009 году был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 14.28 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание за привлечение денежных средств граждан лицом, не имеющим на это права в соответствии с законодательством о долевом участии в строительстве. Одновременно, застройщику было дано предписание о приведении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в соответствие с требованиями Закона.

Представление застройщиком ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, предусмотрено пунктом 3 статьи 23 214-ФЗ. Порядок и формы данной отчетности регламентированы постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 №645. Отчетность предоставляется, начиная с квартала, в течение которого зарегистрирован первый договор долевого участия в строительстве.

В настоящее время застройщиком получено разрешение на строительство, проводится работа по продлению договора аренды земельного участка и впоследствии перезаключению предварительных договоров купли-продажи на договора участия в долевом строительстве.

По истечению срока исполнения предписания, в случае его неисполнения к застройщику будут приняты меры административного воздействия, предусмотренные законодательством в рамках полномочий Министерства.

Вопрос: Шигорина Наталья из Москвы спрашивает: «Я дольщик дома по адресу ул.Новая 49/51, г. Железнодорожный, МО. Хотелось бы спросить, как планируется решать вопрос с проблемным домом Новая 49/51, сдача которого должна была быть осуществлена в декабре 2006 года. А сейчас звучат только призывы сдать еще денег дольщиков со стороны администрации и министерства. И о каких планах развития может идти речь, когда есть недострои, причем готовые на 90%, когда жильем можно обеспечить 500 семей?»

П.С. Перепелица: К сожалению инвестор-застройщик ООО ИК «Альфа-строй» оказался несостоятельным. Жилые и нежилые помещения в доме полностью реализованы, в связи с чем отсутствуют источники финансирования окончания строительства дома и выполнение технических условий в полном объеме.

Администрация г.о. Железнодорожный обеспечит ввод объекта в эксплуатацию только после завершения застройщиком всех строительных работ, выполнения ТУ и при полном погашении задолженности по имеющимся обязательствам. Вопрос находится на контроле.

Ведущая: И последний вопрос от Скринько Петра Борисовича, служащего из г.Зеленоград: «В Балашихе, на ул. Заречная, д15-а, микрорайон 21 долго строится дом. Почему дома нет в списке проблемных? Почему нет в списке Губернатора домов обязательной сдачи?»

П.С. Перепелица: В связи с недостаточным финансированием объекта, работа по окончанию строительства ведется сниженными темпами. Основным проблемным вопросом является оплата застройщиком мощностей по электроэнергии. Для окончания строительства и ввода объекта в эксплуатацию необходимы затраты порядка 7 млн. рублей.

На настоящий момент контур здания закрыт, внутренние и наружные инженерные сети выполнены, ведется пуско-наладка лифтового оборудования. Завершается отделка мест общего пользования и благоустройство территории. Ориентировочный срок ввода объекта – III-IV квартал 2010 года. Вопрос на контроле в администрации.

Ведущая: Павел Степанович, спасибо Вам большое. На этом наша онлайн-конференция заканчивается. Вы постарались ответить на все вопросы, поступившие на данный момент. Спасибо.

П. С. Перепелица: Спасибо за внимание. До свидания.