Цагадаев Цырен-Доржи Даржапович - Видео-блог Председателя Топливно-энергетического комитета Московской области ч. 1

- Добрый день. Начинаем пресс-конференцию в сети Интернет. Сегодня на вопросы жителей Московской области ответит Цырен-Доржи Даржапович Цагадаев.

- Здравствуйте.

- Я напоминаю, что развитие топливно-энергетического комплекса Подмосковья и тарифное регулирование в сфере ТЭК – это основные вопросы, которые мы сегодня будем обсуждать. Начнем с вопросов, которые уже поступили на сайт Комитета, а вы, уважаемые жители, продолжайте нам писать.

Цырен Даржапович, давайте начнем с общих вопросов: как сегодня развивается топливно-энергетический комплекс Московской области?

- Мне, наверное, сегодня немного легче проводить Интернет-конференцию, потому что еще три года назад на большинство вопросов я просто бы не смог ответить.

Сейчас топливно-энергетический комплекс Подмосковья – один из крупнейших комплексов в России.

В настоящее время Московская область – регион, развивающийся высокими темпами. Такое развитие области должно сопровождаться адекватным развитием топливно-энергетического комплекса региона, поскольку ТЭК любого региона является базисом для развития как производственной, так и социальной сферы.

Сегодня Московская область потребляет примерно 45 млрд кВт/час электрической энергии в год, 19 млрд кубометров природного газа. Много это или мало? Для сравнения: ряд областей в средней полосе России потребляет 5-6 млрд кВт/час электроэнергии, а по потреблению газа Московская область стоит на третьем месте в целом по Российской Федерации.

По нашим оценкам, до 2020 г. дополнительная потребность организаций и населения Московской области составит 13,2 ГВт мощности, дополнительная потребность в природном газе - порядка 26 млрд куб. м.

Таким образом, сегодня основная задача, решаемая Топливно-энергетическим комитетом Московской области - формирование эффективной модели развития топливно-энергетического комплекса на основе программно-целевого метода.

Сегодня основные рынки ТЭК Подмосковья развиваются в соответствии с программами, утвержденными Правительством Московской области.

В сфере электроэнергетики:

Стратегия развития электроэнергетики в Московской области на период до 2020 года;

Соглашение о взаимодействии Правительства Московской области и ОАО РАО «ЕЭС России» по развитию электроэнергетической системы Московской области и обеспечению надежного электроснабжения потребителей Московской области.

В сфере газообеспечения:

Программа Правительства Московской области «Газификация населенных пунктов Московской области на 2005-2008 годы»;

реализация мероприятий по газификации сельских населенных пунктов в 2007-2009 годах;

План-график с ОАО «Газпром», утвержденный председателем Правления ОАО «Газпром» А. Б. Миллером и губернатором Московской области Б. В. Громовым;

реализация Плана мероприятий по разработке Генеральной схемы газоснабжения Московской области на период до 2020 г.

В сфере нефтепродуктообеспечения:

Программа развития топливозаправочного комплекса Московской области на период до 2010 года.

Почему я сказал, что 3 года назад не ответил бы на большинство вопросов?

Потому что существовал жуткий дефицит, прежде всего электрической энергии, мощности, когда заявки не удовлетворялись примерно 5 тысяч МВт – это с энергетиками посчитали. Сегодня я могу сказать, что уровень дефицита, несмотря на рост экономики в области на 12-15%, начал сокращаться. На сегодняшний день, по нашим оценкам, дефицит составляет около 2 тысяч МВт. Т.е. дефицит все-таки есть, и по-прежнему существуют сложности с присоединением к электрическим мощностям, но на данном этапе дефицита становиться меньше.

С 1992 по 2007 год ни одного киловатта не было введено на наших электростанциях. В ноябре 2007 года, если помните, впервые включен энергоблок на ТЭЦ 27 в Мытищинском районе – 450 МВт.

За этот год мы планируем ввести еще один блок на Мытищинской ТЭЦ. Тоже 450 мегаватт, а всего мощностей будет введено по Московской энергосистеме около тысячи мегаватт. В мае этого года Правительством Московской области принят стратегический план по развитию электроэнергетики в Московской области до 2020 года, в котором соединены интересы и направления и Федеральной сетевой компании, и Московской объединенной электросетевой компании, и наших муниципальных компаний. Мы теперь уже знаем, куда нужно двигаться и что нужно делать. Результатом этого является то, что за последние полтора года мы построили 14 крупных питающих центров и дали в сеть дополнительную электроэнергию для потребителей. В этом году реализован один из крупнейших проектов: запущена подстанция закрытого типа «Западная» в Красногорском районе трансформаторной мощностью 1128 МВА.

На Топливно-энергетический комитет еще возложены полномочия по регулированию тарифов в теплоснабжении и электроэнергетике.

Что касается тарифов… Я уже перехожу к вопросам…

Уважаемый Валерий Федорович Мельник! Видимо, директор малого предприятия.

Отвечая на Ваш вопрос, хочу сказать, почему нельзя установить регулируемый тариф на электроэнергию на микропредприятиях. Вопрос несколько непонятен. На данный момент у нас существует три группы потребителей: это население, тарифы для которого жестко регулируются; бюджетные потребители и прочие потребители. Я считаю, что достижением Московской области является то, что мы первые с позапрошлого года начали применять тарифное меню. Предприниматель, директор завода, потребитель —вправе выбрать из этого тарифного меню тот тариф, который наибольше подходит. Поэтому я предлагаю Валерию Федоровичу посмотреть на нашем сайте www.http://tek.mosreg.ru тарифы и выбрать наиболее подходящий. Тарифы устанавливаются: одноставочные - дифференцированные по числу часов использования, дифференцированные по зонам суток, двуставочные тарифы. Потребитель вправе выбрать любой из установленных видов тарифа, некоторые люди работают в ночное время и могут экономить электрическую энергию.

Если какие-то вопросы непонятны чисто методически, например, Мосэнергосбыт заставляет переходить на какой-то невыгодный тариф, в этом случае у нас есть служба контроля, которая может оказать содействие. В том числе и Валерию Федоровичу…

- Только что поступил вопрос от пенсионера Бедина Анатолия Васильевича из Люберецкого района. Его волнует завышенная цена на электроэнергию для садоводческого общества «Ручеек». Он считает, что бывшая Томилинская птицефабрика продает обществу электроэнергию по завышенной цене. Имеет ли данная организация на это право?

- Я думаю, мы разберемся с этой конкретной ситуацией, но хочу сказать, что Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам, определена группа потребителей электроэнергии «Население», в которую входят и садоводческие некоммерческие товарищества.

Правлением Топливно-энергетического комитета Московской области установлены и с 01.01.2008 г. введены в действие тарифы на электроэнергию для населения на 2008 год:

одноставочный тариф (с НДС) – 205 коп/кВтч.

Что касается двуставочного тарифа, хочу сказать, что в Московской области впервые расширили зоны его применения. Ночь у нас начинается не с 11 вечера до 7 утра, а с 9 вечера до 8 утра. И население может платить 80 копеек в ночном диапазоне. Кроме того, понятно, что жители, пользующиеся электроплитами, и сельское население платят гораздо меньше, чем остальные. Что касается «завышенных цен» - сверх установленного тарифа энергоснабжающая организация вправе потребовать дополнительную оплату технологических потерь в сетях потребителя, находящихся до приборов коммерческого учета, если приборы учета установлены за пределами границы балансовой принадлежности, т. к. потери в сетях потребителей в тарифы на электрическую энергию не закладываются.

Т.е. каждый гражданин платит по тарифам для населения, а все остальное в садоводческом товариществе определяет правление, общее собрание, которые должны все затраты с потребляемой электрической мощностью распределять между своими членами.

- Как раз следующий вопрос – в продолжение темы. Председатель правления товарищества собственников жилья «Надежда» Александр Федорович Мухин спрашивает: с чем связано увеличение тарифов на присоединенные мощности теплоэнергии на 30%? Здесь речь идет уже о 2009 годе.

- Эта тема мне хорошо знакома, потому что этот вопрос периодически возникает. Существует муниципальное предприятие «Щелковская теплосеть», осуществляющее поставку тепловой энергии.

На следующий год для МП «Щелковская теплосеть» Комитетом установлен одноставочный тариф в размере 1015,80 руб/Гкал, рост тарифа составляет 119%.

В вопросе, видимо, речь идет о двуставочном тарифе, который состоит из тарифа на электроэнергию и тарифа за мощность. При этом рост тарифа за тепловую энергию составляет 100,7% и рост тарифа за мощность – 130%. Если Александр Федорович выбрал двуставочный тариф, то легко подсчитать, что рост его будет тоже 119%. Тут, просто, кому как удобнее платить. Поэтому я не думаю, что здесь какие-то проблемы есть…

Вы знаете о том, что тепловые сети, как и всё жилищно-коммунальное хозяйство находится не в лучшем состоянии, понятно, что мы должны учитывать все затраты, которые возникают: необходимый текущий ремонт, амортизационные начисления. Иначе мы получим не очень хороший результат. Я хочу сказать, что тарифы на тепло у нас экономически обоснованы. Уже третий год на тепловых предприятиях, как и в целом в жилищно-коммунальном хозяйстве, заметно улучшение. Не так быстро, как хотелось бы, но идет. На 2009 год заложили повышение зарплат на 22%, потому что тепловикам давно никто заработную плату не поднимал.

- Еще та же тема, частично Вы ее уже осветили. Жителей области интересует, какой рост тарифов на электроэнергию ожидается в 2009 году?

- Я практически ответил на этот вопрос. На следующий год у нас по федеральным параметрам рост тарифов для населения жестко установлен – 25%. Для предприятий средний рост на электрическую энергию – от 24 до 26%. Это вызвано тем, что тарифы на газ увеличиваются на 21%, увеличиваются и все другие параметры. Исходя из этого, у нас и происходит рост тарифов. Тем не менее, чтобы у людей было право выбора, мы применяем прейскуранты и тарифные меню для всех категорий потребителей. Они могут посчитать на среднем, на малом или высоком напряжении, которые работают, для того, чтобы принять для себя наиболее удобные тарифы. При установке двухтарифных электрических счетчиков для населения получается существенная экономия, особенно в связи с тем, что ночные зоны в Московской области расширены с 9 вечера до 8 утра. Если приборы, например, посудомоечные машины, стиральные машины, компьютеры включать после 9 вечера, получается существенная экономия. Я у себя установил такой счетчик, жена говорит, что эффект есть.

- Напоминаю, что продолжается пресс-конференция и на вопросы жителей Московской области отвечает председатель Топливно-энергетического комитета Правительства Московской области Цырен-Доржи Даржапович Цагадаев. Мы продолжаем…

Следующий вопрос из Дмитровского района, но отмечу, что он интересует многих жителей Подмосковья. Почему тарифы растут такими темпами?

- Я бы сказал, вопрос риторический. Как складывается сам тариф: Министерство экономического развития и торговли определяет прогнозные параметры. На основании их Правительство РФ принимает свои параметры (например, как я уже говорил, рост на 125% цен на электроэнергию для населения). Они складываются из роста цен на энергоносители. На 2009 год предусмотрен рост тарифов на газ по Московской области, который определен из Федерации, 121%, на электроэнергию – 126%, для населения 125%, рост цен на уголь и жидкое топливо – до 140%. Против 112% по прошлому году. Исходя из этих параметров, дальше вычисляются и тарифы по Московской области. Они на следующий год по электроэнергии составят 125 – 126%.

Хочу сказать, что благодаря той политике, которая одобрена губернатором Московской области, рост тарифов в Московской области и по теплу, и по электроэнергии будет ниже, чем в ряде других субъектов Российской Федерации. В 2005 году мы преодолели психологический барьер, так называемое перекрестное субсидирование для населения. В этом году прозвучало жесткое требование Федеральной службы тарифов о том, чтобы перекрестное субсидирование было устранено. В ряде субъектах РФ рост тарифов будет и по 50%, а возможно, даже и выше.

- Следующий вопрос, который поступил: Топливно-энергетический комитет Московской области предоставляет государственную услугу по оформлению разрешения на использование топлива. Как проходит процедура оформления?

Это, если проще говорить, так называемый топливный режим. То есть любое предприятие, которое строит котельную, должно получить разрешение на использование какого-то вида топлива, ну, допустим, газа. Для этого нужно оформить много разных документов. Прежде всего, в Мосооблгазе получить разрешение, техническое условие на то, что газ возможно подать на данную котельную, прежде даже чем ее строить, еще при получении проектно-сметной документации. Дальше следуют согласования в газовых структурах - это Мосрегионгаз, Мострансгаз, Газпром, Ростехнадзор и так далее. На основании этих документов мы выдаем топливный режим: фактически это разрешение на использование топлива и ввод в эксплуатацию котельной на этапе строительства.

То есть это разрешение, что котельная может работать на этом оборудовании и на этом газе. Потому что иногда бывают случаи, когда привозят котельное оборудование из Индии, например, и пытаются применять в наших условиях. Ну как это возможно? Но сейчас чудес все меньше и меньше, слава богу.

- Цырен Даржапович, какими темпами идет газификация Московской области, и есть ли перспективы дальнейшего развития?

Вы знаете, какое внимание оказывает Президент Российской Федерации развитию системы газификации. Мы могли бы, наверное, говорить о том, что Московская область газифицирована на 90%, остались только небольшие населенные пункты. И, исходя из этого, программа фактически выполнена. Действительно, Московская область газифицирована гораздо больше и лучше, чем другие области Российской Федерации, но, тем не менее, у нас еще достаточно много населенных пунктов, в которых жители ждут «голубое топливо». У нас еще достаточно нерешенных проблем. Поэтому существует программа газификации. Кстати, сегодня на заседании Правительства было принято решение о ее продлении на год, это по высокой стороне, газопроводу высокого давления, для того чтобы подвести газ к населенным пунктам, где количество жителей составляет свыше двухсот постоянно прописанных человек.

И вторая программа, которая у нас существует, это газификация сельских населенных пунктов. То есть пунктов, где число постоянно проживающих жителей свыше ста человек. Надеюсь, если эти программы будут реализованы, то после 2010-2011 года останется говорить только о тех населенных пунктах, где проживает, допустим, 70 или 50 человек. Тем не менее, проблема сложная, решается. Но я хотел бы сказать, что программа наша была по 400 населенным пунктам, ее реализация позволит обеспечить сто десять тысяч человек природным газом. На сегодняшний день, начиная с 2005 года, мы подвели газопроводы к 111 населенным пунктам Московской области. И большое спасибо Мособлгазу, который ведет эту работу, несмотря на то, что в стране сейчас финансовый кризис.

Кроме того, чтобы наши котельные не топились ассигнациями в виде угля и мазута, уже 61 котельная переведена на природный газ. Подведен газопровод, действует программа, по которой свыше двухсот котельных планируется перевести на природный газ. И я думаю, эта программа будет, безусловно, выполнена, чего бы это ни стоило. С другой стороны, конечно, хотелось бы, чтобы большие подвижки проявлялись со стороны глав муниципальных образований, которые должны проводить низкую сторону, то есть газовую разводку, по деревне, по сельскому населенному пункту. Я хотел бы, чтобы жители знали, что мы требуем выполнения проектно-сметной документации в муниципальных образованиях главами, а не за счет жителей. Потому что проектно-сметная документация устаревает в течение двух лет, а дальше что, по новой опять платить? Нет, это все должно делаться за счет средств муниципальных образований, а жители будут участвовать уже в подводке газа к своему дому. При этом хочу сказать, что плата за присоединение жителей, постоянно прописанных в Московской области, не взимается.

- Спасибо Вам Цырен Даржапович. Ну, а я напомню, что мы общались с председателем Топливно-энергетического комитета Московской области Цырен-Доржи Даржаповичем Цагадаевым. И если вы вдруг не успели задать интересующие вас вопросы, присылайте их на сайт Комитета. И, я думаю, вы на них ответите.

- Конечно же, ответим, спасибо вам. До свидания.

- Морозов Владимир Васильевич, рабочий, Луховицкий район, деревня Курово, 18А, тел. 8-926-182-09-24. Газ проводят с 2001 года, сейчас 2008 год. Старики умирают, деньги заплатили. Когда будет газ подан старикам? Совесть надо иметь.

- Карелин Владислав Вячеславович, МО, Зарайский район, деревня Журавна, тел. 8-963-695-99-21. Когда у нас будут газифицированы муниципальные одноэтажные дома в деревне Журавна? Нам обещали в 2008 году газифицировать деревню, местная власть, но до сих пор ничего не сделано, теперь переносят на 2009 год. Кого нам слушать?

В соответствии с Перечнем мероприятий по газификации сельских населенных пунктов в Московской области в 2007-2009 годах, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 30.08.2006 № 837/33 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 25.04.2008 № 311/15), главой Луховицкого муниципального района Московской области 18.01.2007 года утверждена муниципальная программа «Газификация сельских населенных пунктов Луховицкого муниципального района Московской области на 2007-2009 годы», в которую вошли мероприятия по проектированию и строительству газораспределительных сетей низкого давления в деревне Курово.

Согласно отчету администрации Луховицкого муниципального района Московской области о ходе выполнения программных мероприятий, по объекту проектно-изыскательские работы выполнены.

Уточнять ход выполнения работ по газификации д. Курово заявитель может в администрации Луховицкого муниципального района Московской области по адресу: 140501, г. Луховицы, ул. Советская, 5, тел. 8.496.63.2-12-76.

- Мочалин Борис Анатольевич, военнослужащий, подполковник, г. Шуя, Ивановская область, тел. 8 -963-652-33-27. Писали письмо в Топливно-энергетический комитет Московской области и получили письмо за номером 50/1103 от 24.01.2008 по газификации деревни Журавна, Зарайского района, говорят, что срок выполнения – 2008 год, у нас его нет, нет никакой уличной магистрали. Будет ли подведен газ к индивидуальным домам? Если будет, то когда?

В рамках реализации Программы Правительства Московской области «Газификация населенных пунктов Московской области на 2005-2008 годы», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 № 778/50 к деревне Журавна построен газопровод высокого давления.

Органы местного самоуправления Московской области, реализуя положения Закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляют проектирование и строительство газораспределительных сетей в населенных пунктах, тем самым создавая условия для газификации домовладений гражданами. Так, в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 30.08.2006 № 837/33 «О мероприятиях по газификации сельских населенных пунктов в Московской области в 2007-2009 годах», решением Совета депутатов Зарайского муниципального района 22.02.2007 № 43/3 утверждена муниципальная Программа «Газификация сельских населенных пунктов Зарайского района Московской области на 2007-2009 годы», предусматривающая мероприятия по проектированию и строительству газораспределительных сетей в деревне Журавна.

Согласно отчету администрации Зарайского муниципального района Московской области о ходе выполнения программных мероприятий, документация по объекту передана на экспертизу 7.10.08.

Уточнять ход выполнения работ по газификации д. Журавна заявитель может в администрации Зарайского муниципального района Московской области по адресу: 140600, Московская область, г. Зарайск, ул. Советская, д.23, тел. 8.496.66.2-52-46.

- Травинкина Вера Леонидовна, Павловский Посад, ЗАО «Рахмановский шелковый комбинат». Наше предприятие текстильное. В собственности предприятия есть котельная. Отпуск теплоэнергии в год 27 тыс. Гкал, 70% идет на отопление жилого поселка, 30% — на собственные нужды предприятия. Каждый год требуют, чтобы была проведена экспертиза по удельному расходу газа, тарифной выручке. Проведение экспертизы ведет к удорожанию теплоэнергии.

Насколько целесообразно проводить эти экспертизы каждый год, если в работе котельной за истекший год не было изменений?

Утверждены ли тарифы на электроэнергию для потребителей ОАО «Мосэнерго» на 2009 год, и где с ними ознакомиться?

- Шукшин Виктор Петрович, зам директора профессионального училища, Павлово-Посадский район, деревня Крупино (тел. 73-190, код 243). Почему небольшие котельные, вырабатывающие 2-3 тыс. Гкал, при утверждении тарифов должны проходить столько же экспертиз, как и более мощные? Все это приводит к удорожанию тарифа за теплоэнергию и снижает конкурентноспособность малых котельных.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», приказами Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 04.10.2005 № 265 «Об организации в Министерстве промышленности и энергетики РФ работы по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии», № 268 «Об организации в Министерстве промышленности и энергетики РФ работы по утверждению нормативов удельных расходов топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию от тепловых электростанций и котельных», № 269 «Об организации в Министерстве промышленности и энергетики РФ работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных» организации на очередной период регулирования, независимо от величины присоединенной к ней расчетной тепловой нагрузки, проводят экспертизы нормативов технологических потерь тепловой энергии, нормативов удельных расходов топлива на отпущенную тепловую энергию, нормативов создания запасов топлива и экспертизы тарифной выручки.

Результаты по проведенным экспертизам (отчеты, экспертные заключения) используются как необходимые и дополнительные материалы, которые учитываются при установлении тарифа.

Вопросы целесообразности проведения вышеуказанных экспертиз, а также освобождение от проведения экспертиз, продления срока действия или подтверждения вышеперечисленных нормативов не входят в полномочия Комитета. Для получения интересующей Вас информации рекомендуем обратиться в Министерство энергетики Российской Федерации (109074, г. Москва, Китайгородский пр., д. 7, т. 710-55-00).

Тарифы на тепловую энергию для ОАО «Мосэнерго» на 2009 год Топливно-энергетическим комитетом планируются к утверждению на 11.12.2008г. и будут размещены на сайте www.tek.mosreg.ru.

Погода