апреля 2024
четверг

Главная / Видео-блоги / Рагозин Юрий Игоревич / Рагозин Юрий Игоревич - Видео-блог председателя Комитета по труду и занятости населения Московской области ч.2

Рагозин Юрий Игоревич - Видео-блог председателя Комитета по труду и занятости населения Московской области ч.2

Ведущая: Здравствуйте, начинаем очередную конференцию в сети Интернет. Сегодня на вопросы жителей Московской области ответит председатель Комитета по труду и занятости населения Московской области Юрий Игоревич Рагозин.

Здравствуйте, Юрий Игоревич!

Ю.И. Рагозин: Добрый день!

Ведущая: Наверное, стоит начать с тех вопросов, которые у нас уже есть, и по ходу будем зачитывать вновь поступившие. Вам – слово.

Ю.И. Рагозин: Да, конечно. Совершенно верно. Но, прежде чем начать отвечать на вопросы, хотелось бы осветить ситуацию на рынке труда, охарактеризовать деятельность Комитета по труду и занятости. Комитет создан недавно. Существуем мы в этом качестве с этими полномочиями с 1 апреля 2009 года. Комитет имеет сеть подведомственных структур: практически в каждом муниципальном образовании работают центры занятости населения. Сегодня их 52 единицы – это полторы тысячи работающих, которые оказывают государственные услуги жителям Московской области – услуги, которые предусмотрены сегодня действующим законодательством. И коротко о ситуации на рынке труда. Это тоже всем будет интересно: как развиваются события, и какие перспективы мы в этом плане видим.

Естественно, мировой финансовый кризис коснулся всех сфер деятельности всех субъектов Российской Федерации, и, в частности, Московской области. Если говорить о положении на рынке труда, то, начиная с 1 октября 2008 года, мы ведём ежедневный мониторинг  ситуации, и цифры, которые я сейчас назову, буквально несколько цифр, они характеризуют те тенденции, которые на рынке труда отмечаются.

Если по состоянию на 1 октября 2008 года у нас стояло на учёте 19 тысяч безработных граждан, то по состоянию на сегодняшний день –  54,8, то есть практически 55 тысяч человек. Судите сами, насколько может возрасти уровень безработицы. По состоянию на сегодняшний день он составляет 1,46. Это не пугающая цифра, сразу хочу предупредить. Это, в принципе, ситуация контролируемая, нормальная и взвешенная. Естественно, служба занятости пытается всем обратившимся оказывать соответствующую помощь, работать с конкретными предприятиями, где планируется высвобождение работников.  Начиная с периода мониторинга, заявили о возможном высвобождении работников свыше 200 предприятий Московской области. Это порядка 22 тысяч человек подлежало бы высвобождению. Но хочу сразу сказать, что практически уволено с предприятий порядка 6 тысяч человек. То есть люди либо трудоустроены кадровыми службами предприятий с участием, естественно, наших структур, либо оформили пенсию по старости, поэтому ведётся плановая работа. Работа, конечно, сложная, интенсивная, много вопросов у жителей Московской области возникает. Поэтому тот узкий круг вопросов, на которые сегодня мы ответим, наверное,  не осветит полностью ситуацию и, наверное, не даст возможность полностью для многих жителей Московской области разъяснить, что же сегодня происходит, и каковы услуги службы занятости, в первую очередь, для того, чтобы люди могли обратиться и получить соответствующее содействие. Но вопросы есть, и естественно, давайте с них и начнём.

Ведущая: Наверное, люди и сами могут решить проблему безработицы. И вот первый вопрос из Красногорска. Екатерина Симонова интересуется, когда и где в ближайшее время будут проходить ярмарки вакансий.

Ю.И. Рагозин: Несколько слов тогда о самой ярмарке вакансий, чтобы это было понятно не только Екатерине Симоновой, но и всем остальным людям, которые могут быть в этом мероприятии заинтересованы. Но, в первую очередь, это мероприятие активной политики занятости,  которая достаточно широко используется службой занятости на протяжении 18-летней истории её существования.  Это мероприятие даёт возможность людям, которые пытаются либо найти работу, либо сменить,  пообщаться непосредственно с работодателем, пообщаться с кадровиками предприятий для того, чтобы можно было бы  убедиться, насколько данное рабочее место подходит соискателю,  и насколько сам соискатель удовлетворяет требованиям работодателя, а также для того, чтобы уже в дальнейшем можно было детально общаться и обсуждать конкретно вопросы трудоустройства.

Количество ярмарок, которые мы проводим в течение года, оно  большое, в принципе, я цифры называть не буду. Есть и мини-ярмарки и ярмарки межмуниципальные. Есть ярмарки, которые проводятся в конкретном муниципальном образовании, на конкретном предприятии, но, что касается вопроса, то, в принципе, могу назвать даты, где будут проходить  ярмарки в ближайшее время.

Сегодня, 19 июня, пройдет ярмарка для военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в городском поселении Кубинка Одинцовского района – тоже очень важное мероприятие. Кроме того, я хочу, чтобы в плане информации, все знали о том, что у нас, помимо центров занятости, существует ещё и 2 мобильных центра,  готовых выезжать в отдалённые районы, в военные гарнизоны, в сельские поселения  для того, чтобы можно было бы оказать соответствующие услуги жителям непосредственно с выездом на место. Так вот 19 июня мобильный центр занятости выезжает в посёлок городского типа Оболенск для того, чтобы оказать соответствующие услуги жителям, познакомить их с банком вакансий, проинформировать о положении на рынке труда и проинформировать, в первую очередь, о том, какие услуги от государства в плане своего трудоустройства они могут получить.

Далее,  19 июня ярмарки вакансий для молодёжи, учитывая  и окончание школы, и  большое количество выпускников из средних специальных и высших учебных заведений, мы проводим в Пушкинском и в Серебряно-Прудском районе. 24 июня ярмарка в Талдомском районе, 25 – в Луховицком, 26 – опять-таки ярмарка для молодёжи в Воскресенском и Павлово-Посадском районах и 27 июня – целевая ярмарка вакансий для несовершеннолетних граждан. Сейчас летний период начался, школьники 14 лет идут на каникулы, и мы готовы им предоставить услуги по временной занятости.

Для начала этого списка хватит, так? Дальше я продолжать не буду. Вот полная информация по всем ярмаркам вакансий, которые мы планируем провести в июне, я считаю, что я на этот вопрос ответил.

Ведущая: Мы можем как раз продолжить тему: Вы уже её затронули – это летняя занятость. Вопрос следующий, тоже у нас сезонный: как комитет содействует трудоустройству подростков в летний период? Написала Елена Лозовая из Реутова.

Ю. И. Рагозин: Во-первых, хочу отметить, что это мероприятие мы достаточно активно и тесно проводим вместе с главами муниципальных образований. У нас сегодня заключены со всеми главами муниципальных образований соответствующие соглашения о совместной работе именно по летнему трудоустройству подростков.

Во-первых, мы решаем тем самым проблемы трудового воспитания молодого человека. Во-вторых, наверное, снижаем ту возможную степень правонарушений, которые могут совершить молодые люди, которым  в каникулярное время просто нечем будет заняться. Эта программа рассчитана на подростков в возрасте от 14 до 18 лет. Как правило, это работы непосредственно по благоустройству территорий, это работы по ремонту школ, в которых подростки учатся, это работы по уходу за захоронениями Великой Отечественной войны, за памятниками  военных лет, поэтому ещё существует элемент патриотического воспитания для молодёжи. Численность подростков, которые будут работать в каникулярное время на этих временных работах, составляет порядка 26-27 тысяч человек. То есть ежегодно это количество молодых людей в нашей программе участвует. Желающих, сразу могу сказать, очень много. И очень много просьб поступает от родителей, чтобы мы дали возможность  подросткам трудоустроиться  именно в  каникулярное время.

Что касается финансового обеспечения этого мероприятия, то, естественно, устраиваясь на работу: будь то школа, будь то предприятие жилищно-коммунального хозяйства района, - естественно, подросток получает определённую заработную плату. Что касается наших выплат, то они на сегодняшний день составляют полуторакратный размер минимального пособия по безработице. Если говорить проще, то это 850 рублей, умноженное на полтора. То есть сумма больше тысячи рублей, которую подросток может в дополнение к тому, что он заработает, получить непосредственно от службы занятости. Ещё раз повторю: вопрос задан как раз вовремя – летний период начался, и вопрос очень актуальный, и многие родители заинтересованы в том, чтобы их дети трудились: трудились на благо своего города, района, тем самым приобретали трудовые навыки, ну, и были в меньшей степени склонны к каким-либо правонарушениям.

Ведущая: О пособиях мы поговорим чуть позже, такой вопрос поступил. А пока вот Юлия Сергеева из Электростали подключилась к нашему разговору. Девушка спрашивает, какие услуги предоставляют населению центры занятости. Этот вопрос, наверное, более комплексный.

Ю. И. Рагозин: Да, это вопрос комплексный, о двух услугах мы уже поговорили, ответив на первый и второй вопросы: это ярмарки вакансий, которые мы проводим, и временная занятость подростков. С точки зрения услуг – главная наша услуга и главное, наверное, я считаю, предназначение службы и центров занятости, - это помощь гражданину в поиске подходящей работы. А работодателю – в подборе необходимого работника на те заявленные вакансии, которые он обязан по действующему законодательству в центр занятости давать. Это главная услуга. Она может быть связана и с информационной составляющей, она может быть связана и с подбором конкретного рабочего места, и направлением гражданина уже непосредственно к работодателю для того, чтобы он мог заняться соответствующей трудовой деятельностью.

Следующий вид услуги или нашего полномочия – это оказание профориентационных услуг. В первую очередь, это касается молодых людей, которым просто надо подсказать, чем бы им можно было в перспективе заняться, какие склонности и навыки они на сегодняшний день имеют для того, чтобы занять то или иное рабочее место. Возможно, подсказать молодому человеку направление его дальнейшей учёбы, возможно, оказать ему соответствующую психологическую поддержку и дать возможность, опять-таки общаясь со специалистами службы занятости, приобрести соответствующие навыки общения с работодателями: как себя преподнести работодателю, как правильно составить резюме для того, чтобы описать свои положительные качества и свои  пожелания для дальнейшей работы. Это касается молодёжи.

Профориентационная работа проводится с людьми, которые, положим, длительно не работали. Таких тоже достаточно много, и мы начали сегодня разговор о кризисных явлениях в целом в экономике: в мировой и в экономике Российской Федерации, в положении на рынке труда. Но, поверьте, что из числа обращающихся в службу занятости, людей, которые высвободились с предприятий, не подавляющее большинство. Есть люди, и их порядка 20-25%, которые сегодня приходят в службу и имеют достаточно большой перерыв в работе. То есть им тоже надо оказать соответствующую профориентационную услугу для того, чтобы они поняли, в каком направлении им работу подыскивать. Опять-таки оказать услугу по социальной адаптации для того, чтобы они не терялись при общении с работодателем, для того, чтобы их вектор целеустремлённости трудоустройства действовал достаточно активно и в постоянном режиме, я бы так сказал.

Ну, и следующая услуга – это проведение временных работ. О школьниках мы сказали. Дальше – это организация временных работ для лиц, нуждающихся в социальной защите. Это, в первую очередь, инвалиды, в отношении которых  мы тоже организуем временные работы, и в отношении которых  производятся соответствующие доплаты в виде материальной поддержки во время участия их в этих временных работах. Причём, я хочу сказать, что из тех инвалидов, которых мы направляем на временные работы, большинство, не побоюсь этого слова, закрепляются на предприятии и дальше продолжают на этом предприятии работать постоянно. Тоже, в принципе, немаловажно и эффективно.

Дальше: есть такая программа временных работ для молодых людей в возрасте от 18 до 20 лет, которые закончили специальные профессиональные учебные заведения и никуда не трудоустроились. То есть выпускники,  не востребованные по специальности  на рынке труда, пришли в службу – для них тоже существует вот эта временная программа трудоустройства с той же самой материальной поддержкой.

Следующий момент – это общественные работы. Они тоже носят временный характер. Возможно, сроки этих общественных работ могут быть больше. Существует одна тонкость, один нюанс. Если человек  состоит длительное время на учёте в службе занятости, и ему никак не удаётся подобрать работу в силу определённых причин: либо работодатель не берёт, либо работа является неподходящей для гражданина, то закон даёт достаточно чёткое трактование, кто может быть безработным, какие услуги оказываются человеку, каков временной период оказания  услуги и так далее. И поэтому этого гражданина при его желании (сразу оговорюсь) мы можем направить на общественные работы. Работы тоже носят временный характер, и заработная плата, или, вернее, доход человека складывается из трёх составляющих: это заработная плата, которую он получает у работодателя, второе – это материальная поддержка, которую ему служба занятости оказывает. И размер пособия по безработице, которое он получает, имея статус безработного гражданина. Это, если говорить о временных работах.

Следующее направление – это профессиональное обучение, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан. Тоже достаточно активно и эффективно используемое мероприятие, которое даёт возможность безработному бесплатно переобучиться по той или иной профессии или повысить свою квалификацию для того, чтобы быть более востребованным на рынке труда. А вообще, как на практике бывает, - переобучиться под конкретное рабочее место для того, чтобы, во-первых, эффективно использовать бюджетные средства, которые на эти цели выделяются,  и, самое главное, для того, чтобы человек, переобучившись,  гарантированно трудоустроился. Это ещё одно направление активной политики центров занятости.

Причём, я хочу сказать, что во время переобучения, наряду с тем, что мы оплачиваем обучение этого человека, он ещё и получает стипендию в размере того пособия по безработице, которое ему причитается при присвоении статуса безработного.

Ну, и последнее направление, связанное с социальными выплатами. Я думаю, что сегодня, наверное, такие вопросы ещё будут, они очень интересуют: каков размер пособия по безработице, как он рассчитывается. Но это тоже достаточно серьёзное, я считаю, направление в нашей деятельности – выплата пособия по безработице человеку, который стоит на учёте, и который не может ни самостоятельно трудоустроиться, ни трудоустроиться с помощью  центра занятости населения.

Хотя закончить ответ на этот вопрос хочу тем, с чего начал, что главная задача службы –это не выплата пособия, а реализация активных программ содействия занятости, которые дали бы возможность жителям Московской области на соответствующее рабочее место трудоустроиться и плодотворно на этом рабочем месте трудиться.

Ведущая: Марину Меркину из Павловского Посада как раз заинтересовал вопрос переобучения: «Как помогает комитет в трудоустройстве военнослужащих? Слышала, что в Подмосковье есть центры переквалификации».

Ю. И. Рагозин: Служба занятости помогает и военнослужащим, только надо иметь в виду один фактор. Программа переобучения в отношении военнослужащих и членов их семей, естественно, действует в службе занятости, но существует один элемент, на котором я и хотел бы сейчас остановиться. Если военнослужащий уволен с правом на пенсию, то он уже имеет соответствующий доход, и, по действующему законодательству, безработным признан быть не может,  и не может получать пособие по безработице. Поэтому оказать бывшему военнослужащему именно этой категории, получающему пенсию, бесплатную услугу в переобучении мы не можем. Законом такая норма не предусмотрена. Что касается членов семей военнослужащих, то, естественно, им может быть присвоен статус безработного, и с ними мы уже, как со всеми остальными категориями, начинаем работать и содействуем этому человеку в трудоустройстве.

Непосредственно военнослужащих я хочу  проинформировать. Наверное, об этом многие жители Московской области уже знают, что сегодня существует в Московской области центр социальной адаптации военнослужащих. Он существует под эгидой Министерства социальной защиты Московской области, которое является учредителем этого государственного учреждения. Располагается он в городе Ногинске, поэтому можно, если это кого-то интересует, зайти на сайт этого государственного учреждения.  Мы  тесно с центром социальной адаптации военнослужащих работаем для того, чтобы можно было наложить наши услуги на их услуги, и тем самым повысить эффективность работы в отношении людей этой категории.

Ведущая: Я думаю, стоит напомнить, что мы находимся в сети Интернет. На вопросы жителей Московской области отвечает председатель Комитета по труду и занятости населения Московской области Юрий Игоревич Рагозин.

Пишите нам прямо сейчас, и мы сразу вам ответим.

Сергей Потапов из Мытищ спрашивает, какие профессии на сегодняшний день наиболее востребованы работодателями в Подмосковье. Как раз вы говорили о проблеме переизбытка кадров в определённых специальностях.

Ю. И. Рагозин: Да, давайте мы начнём с того, что сегодня напряжённость на рынке труда Московской области составляет практически единицу. То есть на 55 тысяч безработных существует 55 тысяч вакансий, которые заявлены работодателями. Около года назад вакансий было значительно больше, а безработных было значительно меньше. То есть напряжённость на рынке труда была ниже, и практически у нас было больше возможностей подобрать соискателю соответствующее рабочее место. Это понятная, совершенно простая арифметика. Что касается востребованности, какие профессии наиболее востребованы? Сегодня, и это, наверное, не возникло в связи с общим мировым кризисом, а уже на протяжении последних лет, естественно, на предприятиях наиболее востребованы рабочие профессии, причём, профессии высококвалифицированных рабочих. И даже сегодня в условиях высвобождения с предприятий, на многих  действительно высококвалифицированные рабочие требуются, и работодатели готовы предоставить им соответствующие рабочие места и вакансии. Если интересуют конкретные профессии, то это профессии, будем так говорить, сквозные. Профессии, которые дают возможность человеку выполнять достаточно большой объём работы: это такие профессии, как электрогазосварщик, грузчик – путём использования различных механических устройств. Это каменщики, швеи, повара, маляры, - то есть я не знаю, насколько интересны, положим, абсолютные цифры (сколько таких вакансий в банке). Но, например, я назову, что водителей автомобилей сегодня в банке – свыше тысячи вакансий по Московской области из 54-х, причём, заработная плата – свыше 16 тысяч рублей.

Что касается должностей, которые востребованы, то  интересно назвать первую востребованную должность – это должность милиционера, которая  заявлена для того, чтобы подыскивать людей на соответствующие рабочие места. Причём, заявка на милиционера составляет свыше тысячи – это 1 049 вакансий сегодня  со средней заработной платой почти 19,5 тысяч рублей. Менеджер, охранник, медицинская сестра и так далее.

Ещё раз я хочу сказать, что сегодня потребность в рабочих кадрах в определённой мере выше, чем потребность в административно-управленческом персонале, в инженерном персонале и так далее. Причём, по многим предприятиям, возвращаясь,  к первым вопросам, то, о чём мы сегодня уже говорили, в основном, сокращения происходят по административно-управленческому персоналу.

Ведущая: Ну и раз мы собирались говорить о пособиях, вот как раз вопрос, о котором я говорила. «Знаю, что есть минимальная сумма пособия по безработице и максимальная. Цифры существенно отличаются. По какому признаку они распределяются?» Интересует вопрос Владимира Жигулёва из Сергиева Посада.

Ю. И. Рагозин: Принцип здесь один – это предыдущая трудовая деятельность человека. Мы сегодня с вами говорили, что большое количество людей приходят в службу занятости, длительно не работая до того. Где-то кто-то услышал о том, что размер пособия установили 4 900 рублей. И люди пришли и хотят просто получить вот эти деньги. Никого не хочу обидеть, не хочу вешать какие-то ярлыки – скажу сразу. Естественно, люди не от хорошей жизни приходят за этими деньгами, но сразу, чтобы все понимали, что максимальный размер пособия по безработице может получить гражданин, который имеет стаж работы 26 календарных недель в течение 12 месяцев, которые предшествуют периоду признания его безработным. Понимаете, о чём я говорю. То есть человек в течение года до обращения в службу занятости должен иметь 26 недель оплачиваемой работы – это главное условие для того, чтобы ему пособие по безработице не назначили по минимуму. А минимум у нас составляет 850 рублей. Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы. Первые три месяца человек получает 75%, следующие четыре месяца – в размере 60%, в дальнейшем – 45% от среднемесячного заработка, но во всех случаях не выше максимальной величины - 4 900 рублей, естественно, это максимальный размер. Вот такая градация. Но вы поймите правильно: что если к нам обратился гражданин, получавший 10 000 рублей, то, естественно, в течение всего 12-месячного периода выплаты пособия по безработице он будет получать это пособие по максимуму. Совершенно понятно, потому что меньше 50% - 4900 – это меньше, чем 50% от 10 тысяч. Поэтому вот такая ситуация. Таково законодательство. 4900 – это максимальный размер, 850 рублей – это минимальный размер пособия по безработице, исходя из чего он устанавливается, я попытался объяснить.

Ведущая: Юрий Вышинский присоединяется к нашему разговору. Это житель Дмитрова, он просит объяснить, как можно пожаловаться на действия сотрудников службы. «У нас в Дмитрове со мной по телефону пообщались 30 секунд, дали односложный ответ – «Нет» и повесили трубку. Остался очень неприятный осадок».

Ю. И. Рагозин: Пожаловаться можно мне, и  я понимаю, что товарищ уже пожаловался. Нашёл возможность через Интернет пожаловаться на действия сотрудников службы занятости. Может быть, в плане небольшого отступления, но я хочу сказать, что мы, Комитет по труду и занятости населения Московской области, являемся учредителями центров занятости и, естественно, осуществляем полный контроль за деятельностью: будь то контроль финансовый или, в первую очередь, будь то контроль их уставной деятельности в плане оказания соответствующих услуг гражданам. Поэтому мне сейчас сложно судить, о чём там 30 секунд, как вы сказали, можно было говорить, и в чём состоял вопрос. Если у обратившегося есть какие-то проблемы, то, наверное, в первую очередь, надо приехать в центр занятости и выяснить это непосредственно на месте, потому что услуга по телефону не предусмотрена действующими регламентами. Человек должен обратиться в службу с соответствующим заявлением, представить соответствующие документы, то есть наряду с ответственностью службы существует ещё ответственность гражданина, который в службу обращается.

Кроме всего прочего, можно обращаться в вышестоящую организацию, которая выяснит причину вот такого поведения, если оно действительно было. К нам достаточно много поступает обращений граждан не с жалобами, хотя такие моменты тоже существуют, а с просьбой дать разъяснение по тому или иному вопросу: правильно ли поступил центр занятости, правильно ли он начислил пособие по безработице, правильно ли он направил на то или иное рабочее место, правильно ли он приостановил выплату пособия или вообще лишил человека статуса безработного. То есть такие нормы тоже в законе существуют, и здесь, естественно, без обид друг на друга,  эти вопросы, естественно, мы решаем, и кроме того, у нас в комитете создана комиссия по досудебному разбирательству обращений – там, где мы уже видим, что существуют какие-то серьёзные моменты, мы пытаемся коллегиально с участием заявителя эти вопросы на месте обсудить для того, чтобы решить их на уровне комитета, не доводя, положим, до того, чтобы этот вопрос решался в каких-либо других инстанциях.

Ведущая: Совета просит Волченкова Надежда Ивановна из Люберецкого района: «Мне не оплатили больничный лист с июля по октябрь 2007 года в связи с ликвидацией моей общественной приёмной, которая имела место быть. Больничный лист я сдавала, его приняли, но в сентябре написали, что через почту оплатить больничный лист не могут, так как я уволена. Считаю, что это нарушение трудового договора. Прошу помочь ответить». Указан телефон, по которому, наверное, можно будет обратиться, уже непосредственно.

Ю. И. Рагозин: Помочь, ответить сходу я не смогу,  поскольку это вопрос, который напрямую к деятельности Комитета по труду и занятости населения, отношения не имеет. Здесь существует, на мой взгляд, два момента: во-первых, расчёт самого пособия по временной нетрудоспособности – нормы эти разработаны фондом социального страхования, через который соответствующие выплаты происходят. Поэтому если вопрос: как рассчитали, - тогда это вопрос к фонду социального страхования. Если это вопрос, как я его понял, в невыплате непосредственно: человека уволили, не выплатив причитающиеся ему деньги по больничному листку, - то этот вопрос, напрямую связанный с деятельностью государственной инспекции труда Московской области, в полномочия которой как раз и входит проверка соблюдения работодателем действующего законодательства и действия трудового кодекса. Поэтому я бы посоветовал обратиться непосредственно в государственную инспекцию труда Московской области.  На сайте  эту структуру можно  найти. Панкратов Владимир Владимирович её возглавляет. Там можно получить соответствующую консультацию.

Ведущая: Человек не представился. Известно только, что он – военнослужащий 291 полка Чеченской республики. «Не получаем заработную плату с апреля 2009 года. Почему так? Где можно узнать, что нам делать? Можем ли мы уволиться?» Парень так же оставил свой телефон.

Ю. И. Рагозин: Вопрос действительно сложный. Я думаю, что, наверное, этому парню, я не знаю, он контрактник, неконтрактник… Опять-таки надо смотреть по категории. Если мы говорим в отношении гражданских людей, что можно обратиться – то, о чём мы сейчас говорили – в трудинспекцию или в судебные инстанции, то в данном случае, на мой взгляд, существуют органы военной прокуратуры, куда я, в принципе, и советую вот этому парню, как Вы сказали, обратиться. Другого варианта я на сегодняшний день просто-напросто не вижу.

Ведущая: Какие города в области наиболее проблемные по росту безработицы и отсутствию свободных вакансий? Отмечу, что аналогичные вопросы поступили сразу из нескольких районов Московской области.

Ю. И. Рагозин: Проблемные муниципальные образования я не называл бы городами, я бы называл их муниципальными образованиями – они существовали всегда, потому что экономика того или иного города или района развивается по-разному, и инфраструктура – совершенно тоже различается. Среди так называемых депрессивных муниципальных образований, где достаточной высокий уровень безработицы и высокая напряжённость на рынке труда, я бы назвал, в первую очередь, Шаховской муниципальный район, Лотошинский, Зарайский, Каширский, Озёрский, Шатурский, Рошальский (город Рошаль).  Вот муниципальные образования, где на сегодняшний день уровень безработицы достаточно высокий, то есть превышает средний по Московской области, значительно превышает. То есть достигает порядка 7% - в Шаховском районе и в Лотошинском – при среднем уровне безработицы Московской области, о котором я уже говорил сегодня, в 1,46%.

Естественно, там и количество вакансий очень маленькое, и напряжённость на рынке труда достаточно высокая. Самая высокая напряжённость на рынке труда  сегодня у нас в Шаховском муниципальном районе. Но, естественно, мы пытаемся и в этих районах соответствующие услуги гражданам оказывать, если они готовы переехать или ездить на работу в другое муниципальное образование. Банк вакансий представляем в целом  не только по Московской области, но и по городу Москве, для того, чтобы если это людей заинтересует, они могли бы подыскать себе работу в другом месте.

Кроме того, наверное, даже не наверное, а точно, что вопрос, связанный со снижением  напряжённости на рынке труда в этих муниципальных образованиях, можно решить в первую очередь путём соответствующих инвестиций: необходимо создавать там рабочие места для того, чтобы люди могли трудоустраиваться непосредственно недалеко от места своего проживания.

Ведущая: Ситуация на рынке труда Подмосковья – это тема интернет-конференции сегодня. Я напомню, что на вопросы жителей Московской области отвечает председатель Комитета по труду и занятости населения Московской области Юрий Игоревич Рагозин. Продолжаем наш разговор. Пишет Ольга Вышлова: «Возможно ли в каком-либо городе области повторение ситуации в Пикалёво? Какие меры принимаются для предотвращения таких проблем?»

Ю. И. Рагозин:  Не дай Бог повторения такой ситуации. И то, что произошло в Пикалёво, - это какие-то экстраординарные вещи, до которых просто не должна доходить ситуация. Что делается на сегодняшний день? Во-первых, вопрос, связанный с невыплатой заработной платы или с задолженностью по заработной плате – это вопрос, который ежедневно контролируется и ежедневно по этому вопросу осуществляется соответствующий мониторинг. Существует комиссия, которую возглавляет заместитель Председателя Правительства Московской области Сергей Николаевич Кошман,  по задолженности по заработной плате, которая  в ежедневном режиме эти вопросы отслеживает, еженедельно проводит свои заседания с приглашением и работодателей, и глав муниципальных образований, и соответствующих органов (как-то прокуратура, следственный комитет, инспекция труда, о которой мы уже сегодня говорили),  которые имеют соответствующие полномочия для того, чтобы руководитель предприятия, не выполняющий, наверное, в первую очередь, конституционную норму, был привлечён к  административной или уголовной ответственности. Это первый момент.

Второе: существует комиссия по системообразующим предприятиям под эгидой Министерства экономики Московской области с активным участием Министерства промышленности. Поскольку на сегодняшний день основная масса задолженности по выплате заработной платы относится к предприятиям обрабатывающих производств, если говорить о видах экономической деятельности, а это, в основном, промышленные предприятия, именно с монообразующей структурой, то есть предприятие, которое является единственным в том или ином населённом пункте, и где, в принципе, людям, невозможно найти другой источник дохода, кроме как работу на этом предприятии. Это второе направление деятельности. На комиссии решаются вопросы, связанные с возможными инвестициями в эти муниципальные образования для этих предприятий: будь то инвестиции из федерального бюджета, будь то частные инвесторы и так далее. То есть  вопрос контролируется и отслеживается в ежедневном режиме.

Следующий момент: каждый понедельник Губернатор Московской области Б.В. Громов проводит заседание штаба по решению всех кризисных вопросов. И на сегодняшний день вопрос, связанный с невыплатой заработной платы – это главный вопрос, который обсуждается. Это главный вопрос, на который обращается внимание всех отраслевых министерств и ведомств, министры которых персонально отвечают за решение этой достаточно сложной проблемы.

Ну, и следующий момент, если говорить о Пикалёво. На прошлой неделе Комитет по труду и занятости населения Московской области провел совещание со всеми отраслевыми профсоюзами области и с руководителями координационных советов профсоюзов непосредственно муниципальных образований для того, чтобы тоже можно было наметить пути предупреждения подобной ситуации, и быстрого реагирования на те возможные негативные моменты, которые могут происходить в связи с невыплатой заработной платы. Правительство Московской области и Комитет по труду и занятости в моём лице как руководителя этой структуры, приложат все усилия, чтобы  не допустить таких вот событий и такой  социальной напряжённости, которая была в Пикалёво Ленинградской области.

Ведущая: Юрий Игоревич, меня интересует вопрос: насколько выше уровень реальной безработицы по сравнению с официальной цифрой и вообще, есть ли разница?

Ю. И. Рагозин: Да, разница существует. Если я называю цифру – 1,46%, то это регистрируемая безработица. Есть методика Международной организации труда – методика оценки уровня безработицы – там уровень считается не от количества зарегистрированных, а от количества незанятого населения, которое дают соответствующие органы статистики. На сегодняшний день численность, если говорить о незанятых,  если регистрируемая безработица - 55 тысяч, то количество незанятых может быть в два раза больше. То есть порядка 110 тысяч человек. Но понимаете, опять-таки это не пугающие цифры, это нормальный, цивилизованный, в общем-то, подсчёт количества этих людей, но при этом надо иметь в виду, что, наверное, не все из этих 110 тысяч желают работать и желают осуществлять соответствующую трудовую деятельность. Поэтому всё-таки я бы в бульшей степени акцентировал внимание на тех людях, которые пришли в службу занятости, которые активно хотят работать, осуществляют поиск  работы, ну, и зарегистрированы в качестве безработных в нашей службе.

Ведущая: Анастасия Зубова из Подольска просит уточнить, кто является клиентами областной службы занятости: люди, живущие в области, но до кризиса работавшие в Москве, или люди, которые живут и пытаются трудоустроиться в области.

Ю. И. Рагозин: Вообще, клиентами службы занятости являются все желающие найти подходящую для себя работу. У нас по действующему законодательству даже иностранные граждане, которые легально пребывают на территории Российской Федерации, ну, и в частности, в Московской области, могут обратиться в службу и получить соответствующую услугу в плане поиска подходящей для них работы. Естественно, безработными они зарегистрированы быть не могут, и пособие по безработице они получать не будут, но получить информационные услуги  имеющегося банка вакансий и соответствующего направления на работу, они вправе.  Закон построен  таким образом, что человек должен обратиться в службу по месту своей регистрации. То есть если он проживает в Московской области, то в Московскую областную службу занятости населения он должен обратиться. В частности, в центр занятости того муниципального образования, в котором этот гражданин проживает. В этом случае ему бесплатно будет оказан весь перечень государственных услуг, о которых мы  ранее с вами говорили, отвечая на предыдущие вопросы.

Ведущая: Масштабный вопрос поступил только что: гибкая форма занятости, надомная занятость лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, организация обучения этих людей. Судя по всему, речь идёт о комплексном плане.

Ю. И. Рагозин: Да, судя по всему, речь идёт о комплексном плане, который сегодня разработан и действует в Московской области. План реализуется под координационным началом Министерства социальной защиты населения Московской области. Он принят постановлением Правительства. Там есть  доля и  нашего участия – участие службы занятости с точки зрения и переобучения инвалидов, и с точки зрения переобучения лиц, которые осуществляют уход за инвалидами. Но хочу сразу, может быть, не обнадёжить людей, это, наверное, многие знают, что сегодня надомные формы, на мой взгляд, развиваются достаточно слабо. Возможно и в силу сегодняшних причин, о которых мы уже говорили, и, наверное, может быть в силу того, что сегодня недостаточно скоординированы усилия всех заинтересованных структур в решении этого вопроса.

Да, комплексный план действует, он утверждён не так давно, и сегодня говорить о какой-то 100-процентной его реализации, наверное, рановато. Об этом можно будет говорить только в конце текущего года. Хотя ещё раз повторю, что вопрос достаточно актуальный, таких желающих людей достаточно много, и я думаю, что ответ, в первую очередь, за Министерством социальной защиты и Комитетом по труду и занятости Московской области населения Московской области.

Ведущая: И в продолжение темы можете рассказать о том, кто отвечает за это направление работы, я имею в виду меры дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда? Такой вот вопрос от Светланы Орловой из Одинцово.

Ю. И. Рагозин: Вот с чего бы я начал свой ответ: всё-таки, наверное, снижение социальной напряжённости на рынке труда – это всё-таки экономическая составляющая, на мой взгляд. В первую очередь, будут создаваться новые рабочие места. Будут сохраняться рабочие места, и напряжённость естественно  на рынке труда будет совершенно другая. Естественно, и стабилизация на рынке труда должна будет наступить.  И, чтобы меня не обвинили в  определённом популизме,  нужно говорить о действиях Комитета по труду и занятости, в первую очередь, - о том, что мы подразумеваем в этом плане. Тот спектр услуг, который мы оказываем людям обратившимся, об этом мы сегодня уже говорили. На основных полномочиях я сегодня остановился.

Дальше, что касается дополнительных мероприятий. Сегодня в Московской области действует Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Московской области, на 2009 год. Эта программа утверждена постановлением Правительства 30 марта этого года. Программа предусматривает реализацию трёх мероприятий. Первое мероприятие – это опережающее обучение людей, которые находятся под риском увольнения на предприятиях Московской области. В рамках этой программы до конца года предусматривается осуществить опережающее обучение порядка 2-х тысяч жителей Московской области для того, чтобы сохранить за ними рабочие места, чтобы эти люди не были уволены с предприятий. Есть возможность переобучить этого человека по другой специальности на свободное рабочее место на данном предприятии, либо повысить квалификацию этого человека для того, чтобы он стал более конкурентоспособным - в рамках данного предприятия мог трудоустроиться на рабочее место, требующее более высоких навыков, более высокого профессионализма в работе. И третий момент: можно человека переобучить, чтобы его трудоустроить на дочернее предприятие, на какой-либо филиал или на соседнее предприятие, где есть соответствующие вакансии. То есть не допустить увольнения работника с предприятия, чтобы он не пришёл в службу, а чтобы путём реализации вот этих превентивных мер можно было сохранить соответствующее рабочее место.

Следующий момент - это организация временных работ, в том числе, общественных работ непосредственно на предприятиях или, положим, с участием муниципальных образований в системе жилищно-коммунального хозяйства. Ну, положим, человек сегодня работающий находится по вине администрации или в вынужденном простое, или он отправлен в частично оплачиваемый отпуск, или он работает неполную рабочую неделю. Так вот те дни, в которые он свободен, можно, в принципе, его занять на определённых временных работах, либо непосредственно на самом предприятии, либо, как я уже сказал, в системе жилищно-коммунального хозяйства для того, чтобы он мог трудиться и получать соответствующую, может быть, и небольшую, но заработную плату. Сегодня действующим законодательством предусмотрены выплаты за счёт федеральных средств, субсидии из федерального бюджета, которые оказывает служба занятости и Комитет по труду и занятости в отношении этих людей – это размер минимальной оплаты труда, сегодня он составляет 4 330 рублей. Поэтому, находясь на временных работах, к тем деньгам, которые работник заработает, он может ещё получить дополнительную оплату труда вот в данном размере, который я вам назвал.

И третье направление – это развитие самозанятости. Это для безработных граждан, для того, чтобы человек мог начать своё дело, для того чтобы он мог вступить  на стезю малого бизнеса и предпринимательства, введена дополнительная норма в отношении этих людей. Безработный гражданин, желающий начать собственное дело, может получить субсидию в размере причитающегося ему 12-кратного размера пособия по безработице. Даже не причитающегося ему, не совсем точно я выразился, а в размере максимального пособия по безработице, то есть 4 900 мы умножаем на 12 месяцев, - и если человек на эти деньги готов купить какое-либо оборудование и начать собственное дело, то мы ему эту субсидию выделяем.

Это три направления, которые сегодня действуют. Ещё раз скажу, что 30 марта было постановление Правительства, сегодня из федерального бюджета на эти цели пока направлено 40% от суммы, которая предусмотрена программой – это 80 млн рублей, которые уже сейчас достаточно активно реализуются и осваиваются.

Ведущая: Юрий Игоревич, я смотрю, это был, судя по всему, последний вопрос, интернет-конференция наша завершается. Спасибо Вам за подробные ответы.

Я напомню, что с жителями Московской области  общался председатель Комитета по труду и занятости населения Московской области Юрий Игоревич Рагозин.

До встречи в Интернете.

Погода