апреля 2024
суббота

Главная / Видео-блоги / Качан Алла Сергеевна / Качан Алла Сергеевна - Видео-блог министра экологии и природопользования Правительства Московской области ч.2

Качан Алла Сергеевна - Видео-блог министра экологии и природопользования Правительства Московской области ч.2

Ведущая: Здравствуйте, мы начинаем интернет-конференцию министра экологии и природопользования Правительства Московской области Аллы Сергеевны Качан. Мы благодарим всех, кто прислал свои вопросы заранее, и начинаем именно с них.

Здравствуйте, Алла Сергеевна! Вот первый вопрос у нас поступил от Егора Золкина, город Электроугли: «Алла Сергеевна, сегодня при выборе квартиры или дома многие руководствуются уровнем загрязнения окружающей среды в этом районе. Какие районы Подмосковья наиболее чистые на сегодняшний день?»

А. С. Качан: Здравствуйте, действительно, этим вопросом интересуется не только Егор Золкин, а многие жители и Москвы, и нашей Московской области. И однозначно ответить на этот вопрос сложно: такой район – самый благоприятный, а другой - неблагоприятный. Потому что это зависит от состояния окружающей среды: от перемещения воздушных масс, от того, как сконцентрированы промышленные предприятия, транспортные узлы.   Чтобы не быть голословной, обращусь к мнению специалистов. В очередном докладе «О состоянии природных ресурсов и окружающей природной среды Московской области» подготовленном к изданию специалистами разных ведомств, как федерального, так и областного уровня, публикуется самая последняя официальная информация о качестве окружающей среды в Московской области и ее районов. Можно сказать, что наиболее благоприятная экологическая обстановка на западе и северо-западе области (Лотошинский, Шаховской, Можайский, Волоколамский, Талдомский и другие районы). Менее благоприятны экологические условия, в районах близко расположенных к Москве (Балашихинский, Люберецкий, Мытищинский, Химкинский, Щелковский). Нужно понимать, что с учетом погодных и климатических условий экологическая обстановка динамична и быстро меняется.

В общем и целом обстановка стабильная, продолжается тенденция к ее улучшению. Это главный вывод упоминавшегося «Информационного выпуска». Хочу подчеркнуть, что в целом с точки зрения качества окружающей среды Московская область не только не худший регион России, а по многим показателям достаточно благополучный.

Ведущая: Спасибо, Алла Сергеевна. Следующий вопрос у нас поступил от Осипенко Марии Владимировны, она проживает в Протвино: «Расскажите, пожалуйста, какая в целом, вообще, экологическая обстановка в Московской области»? Получается, что действительно интересует людей экология.

А. С. Качан: Конечно. Благоприятная экология это  гарантия нормальной жизни для здоровья, здоровья детей. Поэтому понятно, что интересует этот вопрос многих жителей.

Пожалуй, в Российской Федерации нет другого региона, несущего на себе столь огромную антропогенную нагрузку. И в то же время Московской области и в этих условиях удается сохранить баланс между социально-экономическим развитием и качеством окружающей среды. Трудно не заметить, какой в последние годы Московская область испытывает подъем в сфере экономики. Например, в строительстве жилья, начиная с 2007 года, Московская область вышла на первое место в стране. И вместе с тем, в Подмосковье еще сохраняются поистине бесценные уголки природы. Еще раз хочу подчеркнуть, что в целом с точки зрения качества окружающей среды Московская область не только не худший регион России, а по многим показателям достаточно благополучный.

Несмотря на множество замечательных мест, разбросанных по всему миру, большинство жителей Москвы и Московской области, когда дело доходит до отдыха, упорно делают выбор в пользу Подмосковья. Это и не удивительно. Ведь из 4,6 миллиона гектаров, которые занимает Московская область, без малого 2 миллиона гектаров приходится на леса, в большинстве из которых зверье чувствует себя как дома, а летом полно грибов и ягод. А еще по Подмосковью текут крупные и средние реки (Волга, Ока, Москва-река, Клязьма, Протва), 348 малых рек, а еще водохранилища, озера, пруды. Так что и поплавать есть где, и порыбачить. Кроме крупных рек (Волга, Ока, Клязьма, Протва), ещё протекает очень много мелких речушек. Удобные, красивые места для отдыха и проживания. Поэтому я считаю, что у нас есть возможность и отдохнуть, и порыбачить, и подышать воздухом. И я бы сказала, что всё-таки в целом обстановка благополучна, хотя требует постоянного труда правительства, губернатора, нашего министерства.

Ведущая: Но люди тоже должны беречь природу.

А. С. Качан: Конечно, конечно. Вы совершенно правы.

Ведущая: Следующий вопрос у нас поступил от Дмитрия Ветрова, он проживает в городе Коломна. Он хочет получить в частную собственность водоём. И как это сделать, скажите?

А. С. Качан: Да, этот вопрос интересует многих граждан.    В частной собственности, согласно Водного кодекса, могут находиться пруд или обводненный карьер. И никакие другие водоемы. Но при этом следует обратить внимание, сам по себе водоем не может быть передан в частную собственность. Необходимо приобрести в собственность земельный участок, на котором он расположен. Таким образом, пруд или обводненный карьер следует юридической судьбе земельного участка.

Ведущая: Спасибо большое. Я напоминаю, это интернет-конференция министра экологии и природопользования Правительства Московской области. Алла Сергеевна Качан отвечает на ваши вопросы. Жители Московской области могут присоединиться к нашей беседе в любой момент. Для этого нужно вам прислать свой вопрос.

Ну что, Алла Сергеевна, действительно очень много вопросов поступает. И следующий вопрос от Василия Тмырёва, Солнечногорский район: «Каким образом на территории Московской области решаются вопросы по предоставлению гражданам земельных участков?»

А. С. Качан: Я хочу сказать, что это  очень популярный вопрос. И, конечно, понятно, что и жители Москвы, и жители Московской области и других регионов хотели бы приобрести земельный участок в Московской области. Проблема в предоставлении земельных участков гражданам на территории Московской области возникла с началом развития рыночных отношений в сфере сделок с земельными участками. Если вспомнить 90-е годы прошлого столетия, такой проблемы в области практически не существовало. Земельные участки выделялись как жителям области, так и жителям г. Москвы, в больших количествах. Учитывая нарастающие потребности Московской области и г. Москвы в земельных участках такая ситуация с их предоставлением не могла продолжаться долгое время.

Еще в конце 90-х годов в области было ограничено размещение садоводческих и дачных объединений граждан в близлежащих к г. Москве административных районах Московской области.

Предоставление земельных участков на основании решений органов местного самоуправления или органов государственной власти возможно из земель, находящихся в государственной собственности.

С прогрессированием процесса приватизации земель различного целевого назначения объем таких земель неуклонно уменьшается.

В последнее время федеральное законодательство направлено на наделение органов местного самоуправления все большим числом полномочий, в том числе в сфере регулирования земельных отношений.

Таким образом, вся полнота полномочий по вопросу предоставления земельных участков гражданам возложена на органы местного самоуправления и обращения по данным вопросам необходимо направлять именно в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Ведущая: Спасибо, Алла Сергеевна. Следующий вопрос поступил от Фёдора Ковтуна, город. Дмитров. Это, можно сказать, уже беспокойство какое-то: «Понятно, что каждому дачнику хочется построить свой дом в самом красивом месте, но так у нас совсем не останется лесов. Как предотвратить вырубку лесов и остановить бесконечное строительство коттеджных посёлков?»

А. С. Качан: Вопрос, конечно, актуальный, и вообще, вокруг проблемы уничтожения, как некоторые говорят, подмосковных лесов, говорится очень много и уже много лет. И зачастую используется необъективная информация. Я не хочу сказать о Фёдоре Ковтуне, потому что у него наверняка наболевший вопрос, какой-то конкретный. А если говорить в общем, то, на самом деле, необходимо эту ситуацию прояснить. С вступлением в действие нового Лесного кодекса Российской Федерации все полномочия по лесам Московской области осуществляются федеральными органами. Леса области оказались в положении «заповедников», между тем в них преобладают спелые и перестойные древостои, которые требуют обновления, для создания смешанных, разновозрастных насаждений, как наиболее экологически устойчивых. Леса Московской области стареют. По всем законам лесоводческой науки леса, достигшие определенного возраста, должны вырубаться и на их месте создаваться новые. В последнее время много говорят о вырубке лесов, причем явно в негативном смысле. На самом деле в лесах Московской области леса рубится в 3 раза меньше, чем это допустимо соответствующими нормами. Обеспокоенность населения вызывает то, что рубить стали рядом с дорогами и населенными пунктами. Проводятся в основном санитарные рубки, а поврежденных древостоев много как раз в этих местах. Вырубку лесов многие связывают с возведением коттеджей. Конечно, есть и такие факты, но в целом каждая вырубленная площадь согласно специальным лесным планам подлежит лесовосстановлению, т.е. на ней высаживается молодой лес. Так за период действия областной целевой программы «Леса Подмосковья» лесовосстановление проведено на площади 20,4 тыс. га. Это большие цифры и большие усилия лесоводов области и Правительства Московской области.

За последние 15 лет из почти 2 миллионов гектаров подмосковных лесов из лесного фонда исключено всего 110 гектаров. Именно столько лесов было переведено в другие категории земель решениями Правительства Российской Федерации под различные нужды, в том числе под жилищное строительство.

Ведущая: Спасибо. Зарубина Ольга Юрьевна из Сергиево-Посадского района спрашивает, куда можно позвонить жителям, если они стали свидетелями таких действий, которые наносят вред природе?

А. С. Качан: Ольга Юрьевна, в случае выявления каких-то противоправных действий в сфере охраны природы есть несколько адресов и телефонов, которые я могла бы прямо в эфире сейчас сказать не только для Ольги Юрьевны, но и для других граждан, которые интересуются этим.

Ведущая: Сообщите, пожалуйста.

А. С. Качан: В случае выявления противоправных действий в сфере охраны окружающей среды необходимо обращаться:

- в подразделение Главного Управления внутренних дел по Московской области (экологическая милиция) по тел. дежурного 8(499)317-9355;

- в Главное Управление государственного административно-технического надзора Московской области по справочному тел. 8(498)602-1902;

- в Управление Роспотребнадзора по Московской области по тел. 586-1078

- в Министерство экологии и природопользования Московской области по тел. дежурной службы 8(498)602-2127

В каждом муниципальном образовании есть дежурная служба, на территории которого происходит эта ситуация, там есть своё отделение экологической милиции,  туда тоже можно обратиться. И тогда, я думаю, более-менее оперативно эти вопросы будут решаться.

Ведущая: Дарья Васнецова, из Химок интересуется тоже: «Алла Сергеевна, поясните, на основании каких документов разрешается рубка зеленых насаждений?»

А. С. Качан: Тут надо различать ситуации, что существует ряд вопросов, по которым можно рубить деревья: леса, зелёные насаждения. Существуют санитарные рубки, то есть те, которые определила санитарная служба, где сказано, что эти деревья, например, заражены жуком-короедом или имеют какую-то другую патологию, они не жизнестойкие, они являются опасными для других деревьев. И тогда это один вариант. Но необходимо отметить, что в соответствии с лесным законодательством заготовка древесины гражданами и юридическими лицами должна осуществляться только на основании договоров аренды лесных участков, так как данный вид использования лесов является предпринимательской деятельностью. Ежегодно арендатор подает в органы государственной власти или органы местного самоуправления лесную декларацию – заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

А вот заготовка древесины гражданами для собственных нужд (для отопления, строительства и ремонта жилых домов и др.), а также в исключительных случаях заготовка древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Такие исключительные случаи установлены Законом Московской области «Об использовании лесов на территории Московской области».

Вырубка деревьев и кустарников в городских и сельских поселениях, городских округах производится только на основании разрешения (постановления, распоряжения), выдаваемого органом местного самоуправления муниципального образования Московской области.

Ведущая: Мы продолжаем интернет-конференцию министра экологии и природопользования Правительства Московской области Аллы Сергеевны Качан. Спасибо всем, кто посылает свои вопросы. Алла Сергеевна на них обязательно ответит.

Алла Сергеевна, следующий вопрос поступил от Павла Вастарчука из города Красногорска: « В нашей области растет немало редких видов растений, весной в лесах можно встретить ландыши, занесенные в Красную книгу, а потом — продавцов этих ландышей на московских перекрестках. Как защищают редкие растения Подмосковья?»

А. С. Качан: Очень хороший вопрос. И не только в плане того, что надо защищать, а в плане того, что человек интересуется редкими видами животных и растений. Это действительно для Московской области очень актуальный вопрос, потому что недавно появился документ, позволяющий наиболее объективно судить о состоянии природы Подмосковья. Министерство экологии и природопользования Московской области в 2008 году опубликовало второе издание Красной книги Московской области. Первое было осуществлено в 1998 году, а в соответствии с Положением о Красной книге Московской области, издание осуществляется 1 раз в 10 лет. Над составлением нового издания трудился большой творческий коллектив. Важно отметить, что мониторинговые исследования велись системно в течение 10 лет с момента выхода первого издания Красной книги Московской области. Новое издание содержит описание 718 видов живых организмов, которые редки или даже находятся под угрозой исчезновения. В списке значатся, в частности, 20 названий млекопитающих, 68 птиц, 10 рыб, 320 беспозвоночных, 231 растение, 59 грибов и лишайников.

(Всего в Московской области насчитывается 70 видов млекопитающих, более 300 видов птиц, из которых 210 гнездящихся, 11 видов земноводных и 7 видов пресмыкающихся, около 50 видов рыб. Самая многочисленная систематическая группа – безпозвоночные, среди них преобладают насекомые, которых насчитывается около 7000 видов).

На каждой странице нового издания — не только подробное описание редких животных, рыб и растений, но и фотографии, так называемые «виды в природе», которые дарят редкую возможность увидеть, скажем, бабочку или цветок в естественной для них среде. В издании появились картосхемы, где указаны места обитания, правда, весьма приблизительные. В тексте очерков также не указаны точные адреса находок, чтобы уберечь исчезающие виды от браконьеров и губительного интереса особо любопытствующих граждан. Прежде всего, это касается декоративных и лекарственных растений, хищных птиц, бабочек.

Красная книга Московской области по полноте, информативности, глубине и тщательности проработки материала, а также по полиграфическому исполнению может считаться одним из лучших в Российской Федерации.

В Красной книге Московской области, также как и в Красной книге России, все виды отнесены к одной из пяти категорий в зависимости от того, насколько велика угроза их исчезновения. Например, 0-я — возможно исчезнувшие - присваивается видам, не встречавшимся в природе несколько десятков лет. 1-я категория — видам, представители которых были замечены в небольшом количестве на протяжении нескольких последних десятилетий...

За последние 10 лет с территории области не исчезло ни одного вида позвоночного животного.

Расхожее мнение: если вид попал в Красную книгу, виноват в этом человек. Но редкими живые организмы становятся по самым разным причинам. Очень многие виды редки в природе сами по себе, другие редки потому, что обитают на границе своих ареалов, есть и такие, что сократили численность по вине человека. Например, бурого медведя из списка охотничьих видов Московской области исключили в конце 60-х годов. Причем в середине ХХ века годов в Подмосковье он вообще исчез. За последние десятилетия вид восстановился. В ходе мониторинга зафиксировали около 10 берлог в Талдомском, Шаховском и Уваровском охотхозяйствах. Мишек мало просто потому, что им нужны обширные лесные массивы, которые сохранились только на окраинах области.

Новое издание Красной книги Московской области является крупным событием и важнейшим этапом в истории охраны природы Подмосковья. Считаю исключительно важным, чтобы рекомендации Красной книги Московской области стали основой для планомерных и широкомасштабных действий по сохранению и восстановлению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений, лишайников и грибов Подмосковья и мест их обитания. Со своей стороны Министерство экологии и природопользования Московской области в рамках своих полномочий приложит для осуществления этих действий все необходимые усилия.

Что касается ответственности за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, то она предусмотрена ст. 8.35 КоАП РФ. Штраф на граждан составляет от 1500 рублей до 2500 рублей с конфискацией орудий добывания животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой, на должностных лиц от  15 до 20 тысяч рублей, на юридических лиц от 300 до 500 тысяч рублей.

Ежегодно в весенний период цветения редких растений (в том числе и ландышей) в рамках  операции «Первоцвет» проводятся мероприятия по охране данных растений с привлечением органов внутренних дел. Проводятся рейды как в лесных массивах так и по рынкам, где производится торговля и  сбыт этих растений. Публикуются статьи в СМИ и по телевидению с разъяснениями о недопущении уничтожения и сохранении этих растений.

Ведущая: Спасибо, Алла Сергеевна! Следующий вопрос поступил от Артура Афанасьева, город Лобня. Думаю, что, конечно, он любит рыбалку, потому что спрашивает, как обстоят дела с рыбалкой в Подмосковье.

А. С. Качан: Я бы сказала, неплохо. Общий фонд рыбохозяйственных водоемов в Московском регионе составляет более 2,5 тысяч. Это реки, пруды, карьеры, озёра и водохранилища.

Рыболовство в промышленных масштабах в регионе прекращено с 1969 года, весь рыбохозяйственный фонд используется только для любительского и спортивного рыболовства и рыболовства в научно-исследовательских и учебных целях.

Современная ихтиофауна водоемов Московской области представлена 48 видами, относящимися к 7 отрядам и 17 семействам. Наиболее разнообразно по видовому составу и абсолютной численности семейство карповых – 23 вида.

Что касается ловли рыбы в Подмосковных водоёмах, то данный вопрос регламентируется Федеральным законом о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, Федеральным законом о животном мире, постановлениями Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Федерального агентства по рыболовству.

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации водные объекты являются федеральной собственностью. Владение, пользование и распоряжение водными объектами, находящимися в федеральной собственности, отнесено к компетенции органов государственной власти Российской Федерации.

Государственный контроль и надзор за использованием и охраной крупных рек, а также водохранилищ – источников питьевого водоснабжения Московского региона, берега которых представляют наибольший интерес  для размещения коттеджей и дач, осуществляется также федеральными органами исполнительной власти.

Водные объекты являются водными объектами общего пользования. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Ведущая: Наталья Финогенова из города Чехова спрашивает, есть ли оценка экологической ситуации в Московской области специалистами, не работающими в Московской области? И, вообще, как наш регион выглядит по сравнению с другими субъектами Российской Федерации, если сравнить?

А. С. Качан: В официальном издании Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации - Государственном докладе «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации», опубликован список городов с высоким уровнем загрязнения воздуха. Список включает в себя 38 городов России. Ни одного города Московской области в этом списке нет.

Еще один важный показатель – «процент населения в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения воздуха». По данным 2007 года в Московской области в таких городах проживает только 2% населения. Для сравнения с другими субъектами ЦФО: Москва – 100%, Липецкая область – 67%, Воронежская область – 63%, Рязанская область – 59%, Орловская область – 58%, Белгородская область – 56%.

И очень важный вывод, содержащийся в указанном Государственном докладе: «В целом экологическая обстановка в Московской области – стабильная, а по ряду показателей имеется тенденция к улучшению».

Ведущая: Антонченко Борис Глебович из Домодедова спрашивает: «Алла Сергеевна, расскажите, когда было образовано Министерство экологии и природопользования Московской области, какие вопросы относятся к компетенции и какие основные задачи решает Министерство, если можно»?

А. С. Качан: Наше министерство – довольно молодое, оно было образовано в 2000 году по инициативе и с одобрения губернатора Бориса Всеволодовича Громова. В то время это было, пожалуй, единственное экологическое министерство, созданное в субъекте Российской Федерации (в настоящее время почти все субъекты имеют экологические министерства, комитеты и другие органы исполнительной власти).

Министерство экологии и природопользования Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны окружающей среды, в области рационального использования природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности и других.

Основными задачами Министерства являются:

- обеспечение конституционных прав человека и гражданина на благоприятную окружающую среду, оптимизация экономических и экологических интересов и потребностей общества;

- обеспечение экологической безопасности на территории Московской области с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей Московской области;

- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на территории Московской области;

- сохранение естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов, биологического разнообразия на территории Московской области;

- организация и развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Московской области.

Для реализации этих задач у Минэкологии Московской области существует два направления деятельности: нормативно-правовая и организационная и контрольная.

По первому направлению – ряд структур – управлений и отделов Министерства разрабатывают все необходимые нормативно-правовые документы в своих сферах деятельности и организуют их реализацию. Например, формируют и организуют выполнение такой комплексной программы как «Экология Подмосковья», других программ экологической направленности.

Чтобы воздействовать на нарушителей природоохранного законодательства, в Минэкологии существует второе направление - государственный экологический контроль. Более 80 сотрудников Министерства наделены правами государственных инспекторов по охране природы. В ходе проверок, проводимых инспекторами, налагаются штрафные санкции, возбуждаются дела об административных правонарушениях, а в ряде случаев дела передаются в прокуратуру и суды.

Однако одними административными мерами экологические проблемы решить невозможно. Поэтому привлечение самых широких слоев общественности для участия в решении экологических проблем – еще одно из направлений деятельности Министерства.

Ведущая: Спасибо! Зинаида Маслова из Серпухова спрашивает, как распределена территория Подмосковья: сколько гектаров занимают леса, сельскохозяйственные земли? И какие у нас леса?

А. С. Качан: На территории Московской области земли распределяются следующим образом: леса около 2 млн. га или более 40% от общей площади Московской области; земли сельскохозяйственного назначения 1,7 млн. га или более 38%; земли поселений более 0,5 млн. га или почти 12%, остальные (10% территории) – земли промышленности, запаса, водного фонда и других.

К настоящему времени в лесах Московской области преобладают мягколиственные породы (50% покрытых лесом земель), хвойные занимают - 48%, твердолиственные - 2%. Московская область находится в пределах хвойно-широколиственной и лесостепной зон. На севере области, а также в её западной части наиболее распространены хвойные леса, преимущественно ельники. Леса Мещёры состоят по преимуществу из сосновых массивов, в заболоченных низинах встречаются отдельные ольховые леса. Центральная и восточная части области принадлежат району хвойно-широколиственных лесов. Здесь основные древесные породы - ель, сосна, берёза, осина. Москворецко-Окская возвышенность является переходной зоной, для неё характерны и крупные массивы ели, как, например, в верховьях реки Лопасни, а в долине Оки - сосновые боры степного типа. Крайний юг области находится в лесостепной зоне, в пределах которой изредка встречаются липовые и дубовые рощи.

Всё-таки я бы хотела сказать, что леса Московской области стареют. Конечно, необходимо их возобновлять, создавать новые леса. И, конечно, если вырубать леса, то только согласно плана, согласно заключениям, данным федеральными органами. И на их месте, безусловно, создавать новые. А так обстановка с лесами, я бы сказала, неплохая.

Ведущая: Спасибо Вам. Валентина Пивоварова интересуется… Алла  Сергеевна, а как вы относитесь к тому, что из законов исчезло понятие водоохраной зоны, прежде ограничивающей строительство?

А. С. Качан:  Оноситься к этому можно по-разному. Водоохранные  зоны у нас возникли потому, что отнести застройку подальше от берегов было проще, чем построить очистные сооружения. А Япония, например, давным-давно прекрасно обходится без таких зон. Да и мы, думаю, скоро поймем, что можно иметь дом на воде и не наносить при этом никакого ущерба природе. Например, в Домодедовском районе уже строятся коттеджные поселки, в которых еще на стадии проекта планируется  возведение общих канализационных и водопроводных систем. Следовательно, стихийных выбросов там можно будет не опасаться. Такой подход должен стать правилом.

В новой редакции Водного кодекса РФ предусмотрено уменьшение максимальной ширины водоохранных зон и прибрежных защитных полос для рек и ручьев с 500 до 200 м, а по водохранилищам и озерам – с 500 м до 50 м.

Ведущая: Вопрос от Петра Колымагина, город Зарайск. Каким образом решается проблема утилизации мусора? Плотность населения в Московской области довольно большая, мусора много. Хватает ли перерабатывающих предприятий?

А. С. Качан: Это проблема не только для Московской области, не только для Москвы, не только для России. Это международная проблема. Она очень сложная и  требует радикальных мер. Острейшая экологическая проблема Московской области – проблема обращения отходов производства и потребления. В Московской области ежегодно размещается более 9 млн. тонн твердых бытовых отходов, в том числе более 5 млн. т отходов поступают из города Москвы. Ежегодный прирост твердых бытовых отходов составляет 3 – 5 %. В настоящее время на территории Московской области действуют 48 полигонов ТБО с суммарной площадью более 900 га. Большинство существующих полигонов были сформированы более 30 лет назад и размещены без учета природоохранных требований и исполнения инженерных мероприятий, направленных на охрану окружающей среды.

По инициативе нашего министерства во взаимодействии с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, 11 наиболее проблемных полигонов не сумевших подготовить нормативно-разрешительную документацию были закрыты, а также приостановлена деятельность по рекультивации Шемякинского карьера, расположенного в Солнечногорском районе вблизи международного аэропорта «Шереметьево».

Главным же путем снижения негативного влияния отходов на окружающую среду является сокращение объемов, поступающих для захоронения на полигоны и возврат их во вторичный оборот. Следует отметить, что промышленная переработка отходов в Подмосковье на начало 2000 года практически отсутствовала. Минэкологии Московской области была подготовлена инвестиционная Программа «Утилизация и переработка бытовых отходов на территории Московской области на период 2004-2010 годов». Программой запланировано реализовать на средства инвесторов 31 мероприятие, направленное на оздоровление экологической обстановки.

Уже имеются 18 мусоросортировочных комплексов и прессовых пунктов с суммарной производительностью более 1,5 млн. тонн в год. За 2004-2008 годы на реализацию Программы инвесторами вложено финансовых средств более 3,5 млрд. рублей. К 2010 году планируется перерабатывать не менее 50% отходов, образующихся в области.

Таким образом, реализация Программы Правительства Московской области обеспечит сокращение объемов захораниваемых отходов и значительно улучшит экологическую ситуацию в Подмосковье.

Ведущая: Следующий вопрос о торфяных пожарах, его задает Сергей Осадчий, Павловский Посад. Торфяные  пожары – проблема, которая не исчезнет никогда, наверное.  Как Минэкологии Московской области участвует в решении проблемы торфяных пожаров на территории Подмосковья?

А. С. Качан: Эта проблема существует не один год, а  десятилетия. Из 250 учтенных государственным балансом месторождений торфа разрабатывается только 17, остальные лежат. И в теплое время года, когда есть такая угроза, принимаются большие меры со стороны правительства. У нас создан «Центр управления и межведомственного взаимодействия по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров на территории Московской области».

В пожароопасный период сотрудники Министерства совместно с представителями администраций районов и сельских поселений, сотрудниками пожарной охраны, УВД и лесхозов участвуют в мероприятиях по предотвращению возможных очагов возникновения пожаров на торфяных месторождениях, а на наиболее опасных участках дежурят мобильные посты.  Проводится наглядная агитация (на ж/д и авто вокзалах расклеены плакаты о соблюдении правил и мер безопасности в лесах), изданы и распространяются среди населения памятки и листовки о правилах поведения в лесах и на участках торфяных месторождений по соблюдению мер пожарной безопасности.

Министерством выданы лицензии ряду организаций на добычу полезных ископаемых при условии строительства противопожарных водоёмов. При подготовке условий к лицензиям на право пользования недрами для добычи торфа обязательно включаются условия соблюдения недропользователями требований Федерального Закона «О недрах» о рациональном использовании и охране недр, в том числе от пожаров. В 2009 году Министерством проведены проверки готовности к пожароопасному сезону 35 предприятий, осуществляющих добычу торфа. Выданы предписания о соблюдении противопожарных мероприятий. 7 предприятий привлечены к административной ответственности по выявленным в ходе проверок нарушениям. Министерство работает в тесном контакте с Управлением лесного хозяйства по Московской области и Главным управлением МЧС России по Московской области.

Ведущая: Наша беседа подошла к концу, я напомню, что на вопросы отвечала министр экологии и природопользования Правительства Московской области А.С. Качан

Погода