Видео-блог министра образования Правительства Московской области Л. Н. Антоновой ч. 2

Ведущая: Здравствуйте, начинаем очередную конференцию в сети Интернет. Сегодня на вопросы жителей Московской области ответит министр образования правительства региона Лидия Николаевна Антонова.

Добрый день, Лидия Николаевна.

Л. Н. Антонова: Добрый день!

Ведущая: К нам от жителей поступило много вопросов. Большинство из них естественно касается проведения единого государственного экзамена. Наверное, с них и начнём.

Лидия Николаевна, наверное, стоит рассказать об итогах ЕГЭ в подмосковных школах.

Л. Н. Антонова: В этом году у нас более 93 000 выпускников подтверждали свои знания в форме единого государственного экзамена. Это было 60 000 девятиклассников и порядка 33 000 выпускников 11-х классов. Надо сказать, что в целом результаты этого года лучше, чем результаты предыдущего года. То есть год прошёл не напрасно. Мы подготовили большое количество людей, которые участвуют в проведении экзамена. Это были 12 000 организаторов, более 3,5 тысяч учителей-экспертов. Я думаю, это имело значение. И на сегодняшний день мы можем констатировать, что по обязательным экзаменам, то есть по русскому языку и математике, у нас показатели выше среднего по Российской Федерации. Это хороший результат.

Из 14 предметов по выбору у нас ребята выбрали 13. Испанский язык они обидели, они его не выбрали, но я думаю, что это ещё впереди. И по семи предметам по выбору у нас результаты также выше нашего ориентира, среднего показателя по Российской Федерации: это литература, биология, информатика, химия, география, английский язык и французский язык.

Надо сказать, что в этом году у нас большее количество ребят, которые получили 100 баллов по итогам единого государственного экзамена. У нас есть два представителя – это выпускницы – одна из Электростали, другая девочка из Краснознаменска, которые получили по двум предметам стобалльный результат. То есть это вполне возможно. Я хочу сказать: если человек талантливый, хорошо занимается, то все вершины можно покорить.

Конечно, нам есть, над чем работать. Мы уже определяем приоритеты на будущий учебный год. Надо продолжить повышать качество обучения по истории, обществознанию, и физике, — это предметы, по которым мы хотели бы иметь более высокий результат, и мы будем продолжать работать в этом направлении.

Я думаю, что мы могли бы также высказать удовлетворение небольшим количеством апелляций по процедуре ЕГЭ – было всего две апелляции при таком большом количестве выпускников. Это показатель хорошей организации работы по проведению экзамена.

Апелляции о несогласии с выставленными баллами были все внимательно рассмотрены, и порядка 24% были удовлетворены, подать такую апелляцию — это право учащихся, оно многими было реализовано. Конфликтная комиссия Московской области отработала в штатном порядке.

В этом году по новому была организована работа тех педагогов, которые проводили сам экзамен. Они буквально перед началом экзамена узнавали, в какой аудитории и как, с кем будут работать. То есть требования к организации экзамена в этом отношении ужесточились.

Мы в течение всего года вели большую разъяснительную работу по всем вопросам Единого государственного экзамена. У нас и сейчас работает горячая линия в министерстве образования. Те ребята, которые по уважительным причинам не смогли сдать экзамены вовремя или не смогли вовремя пересдать их, имеют такую возможность в июле. В июле у нас начинается вторая волна ЕГЭ – для выпускников учреждений профессионального образования, для тех, кто вернулся из рядов Вооружённых Сил. Это всё организовано, подготовлены организаторы, эксперты, работа будет осуществляться в плановом режиме. В бюджете 2011 года, который мы сейчас формируем, мы закладываем необходимые средства для проведения единого государственного экзамена.

Ведущая: Лидия Николаевна, Вы частично ответили на вопрос – сказали, что подмосковные выпускники больше выбирали, выбрали 13 предметов. Тем не менее, какие наиболее популярны среди ребят? Спрашивает Ольга Ерёмина из Люберец.

Л. Н. Антонова: Наиболее популярные предметы у нас те же, что и в прошлом году, –более 18 000 выпускников выбрали обществознание, более 7 000 выбрали физику, около 7 000 выбрали историю. Вот три основных предмета, наиболее популярных и, видимо, наиболее востребованных с учётом тех профессий, которые выбирают наши выпускники.

Ведущая: А если говорить о результатах, по каким предметам они наиболее высокие?

Л. Н. Антонова: Как я сказала, у нас хорошие результаты – выше, чем в прошлом году, и выше, чем средний показатель по стране – по двум основным предметам – это русский язык и математика. И по семи предметам по выбору: это литература, биология, английский и французский язык, химия, география, информатика и информационно-коммуникативные технологии.

Ведущая: Только что нам написал выпускник этого года Олег Синицын, житель Пушкино. Он спрашивает, сколько медалистов в области и много ли ребят не справились с ЕГЭ.

Л. Н. Антонова: У нас процент «двоечников» на сегодняшний день около двух процентов, но я думаю, он будет улучшен при пересдаче. Потому что в этом число входят те, кто на сегодня не смог пересдать по уважительной причине. Поэтому я надеюсь, что этот процент будет уменьшен.

Процент медалистов у нас в этом году выше, чем в прошлом году, их у нас порядка 8% – это более 2 600 человек.

В июне мы провели 15-й губернаторский бал медалистов. И вы знаете, несмотря на то, что медаль сегодня не имеет нормативного значения с точки зрения поступления в высшие учебные заведения, всё-таки для России это очень хорошая традиция, когда в семье есть дети, которые получают медаль. Вот, например, в своей семье я горжусь тем, что я была медалисткой, дочь моя была медалисткой, и я хотела бы, чтобы наши дети и внуки продолжали эту традицию. И я встречаюсь с родителями выпускников на вручении медалей, и вижу, как они горды за своих дочерей и сыновей. Я думаю, что эта традиция будет поддерживаться: практически во всех муниципальных образованиях ещё до губернаторского бала были организованы чествования золотых и серебряных медалистов – это были и шествия, городские или районные праздники, встречи в администрациях городов и районов, это было чествование ребят, которые сегодня являются наиболее передовой, элитной частью выпускников. И мы надеемся, что они достойно поступят в высшие учебные заведения. И кстати, они все подтвердили свой высокий уровень при сдаче ЕГЭ. И очень бы хотелось, чтобы эти выпускники были бы востребованы в нашей «Силиконовой долине», которую строят именно у нас, в Московской области.

Ведущая: Лидия Николаевна, сразу несколько участников нашей интернет-беседы хотят узнать, как и когда будет проходить пересдача. Вы уже ответили на этот вопрос. Ещё раз будем напоминать или продолжим?

Л. Н. Антонова: Вы знаете, у нас на сайте министерства образования размещена эта информация. Даты определены, поэтому, пожалуйста, откройте сайт. Если вам недостаточно информации, которая есть в муниципальных образованиях, обращайтесь — мы большое количество вопросов получаем в электронном виде и отвечаем на все.

Ведущая: О горячей линии Вы тоже уже упомянули. Родительница Елена Варламова из Луховиц интересуется, как она работает и много ли поступает звонков, какого характера.

Л. Н. Антонова: Горячая линия министерства образования вообще работает постоянно в течение всего года. Потому что мы получаем вопросы не только о порядке проведения ЕГЭ, но и в целом, по всем вопросам, связанным с учебно-воспитательной деятельностью. Поступает вопросов много: по организации питания, организации отдыха детей, правомерности тех или иных процедур, которые организуются в школах. Часто бывают вопросы, связанные с выбором учебного заведения. Обращаются люди, которые прибыли в Московскую область и ещё не успели, например, пройти регистрацию, – у нас всё-таки регион очень подвижный, с большим жилищным строительством – вот они часто задают вопрос, как определить ребёнка в школу. И, естественно, мы помогаем. Отвечаем на эти вопросы и даём советы, которые, надеюсь, им помогают.

Ведущая: Ну, а я напомню, что тема разговора сегодня – единый государственный экзамен и развитие образования в Московской области. На вопросы пользователей сети Интернет отвечает министр образования Правительства Московской области Лидия Николаевна Антонова. И также напоминаю, что вы, уважаемые зрители, можете адресовать свои вопросы прямо сейчас.

Ну, а мы продолжаем разговор. Лидия Николаевна, следующий вопрос об особенностях этого года – Года учителя – в образовании Московской области. Нам написала Марина Волошила из Одинцова: «Не получилось ли, как часто бывает, что только нагрузка увеличилась на всех участников учебного процесса?»

Л. Н. Антонова: Ну, действительно, этот год – Год учителя. И он не простой год, все это знают. Потому что, все мы получаем информацию о кризисных явлениях в России, которые конечно, затронули и Московскую область. Но мы смогли при поддержке губернатора области Бориса Всеволодовича Громова и Правительства Московской области и Московской областной Думы – определить и удержать приоритеты. Первый приоритет – это уровень заработной платы учителей. Конечно, у отдельных категорий учителей возникли проблемы, например, с нагрузкой, потому что не все виды педагогической деятельности покрываются субвенцией Московской области, часть относится к компетенции муниципальных образований. Областная субвенция не уменьшена в этом году, и таким образом, уровень средней заработной платы по области учителей сохранён – 22 500 рублей. Учителей – повторяю. Мы его держим. Было выпущено постановление правительства области, которое регламентировало кратность отношения зарплаты учителя и директора образовательного учреждения.

Я думаю, что эта социально ориентированная политика будет продолжена, и очень надеюсь, что ситуация в Подмосковье позволит вернуться к тем хорошим временам, когда мы привыкли к решениям губернатора, в соответствии с которыми вот уже в течение почти восьми лет каждый год, а иногда и два раза в году повышалась заработная плата в образовании. Это всегда было приоритетным для нас, и я думаю, кризисные явления заканчиваются, и практика регулярного повышения заработной платы снова войдёт в нашу жизнь.

Ну, а во-вторых, могу сказать, что этот год характеризуется тем, что мы продолжили работать в рамках национального проекта «Образование», в очередной раз определены учителя–победители нацпректа — наши педагоги-новаторы. Они лучшие в Московской области и вошли в отряд лучших педагогов в России. Очень хорошо, что у нас сохранены на уровне области все виды материальных поощрений для лучших педагогов и обучающихся, которые в течение последних лет были введены губернатором Московской области Борисом Всеволодовичем Громовым: это и материальное вознаграждение победителям национального проекта, и премия лучшим педагогам, и именная стипендия одарённым детям. В целом надо сказать, что все социальные выплаты и льготы, которые имелись в образовании Московской области, несмотря на кризисные явления, были сохранены. У нас есть очень много выплат, например, по линии образования для детей, которые находятся в трудной жизненной ситуации, которые исключительно являются как бы характерно для Московской области – это касается и семейных форм развития, и ряда других позиций: там, поддержки, например, и обучения детей-сирот. Мы продолжаем выплачивать стипендию губернатора тем ребятам, которые из числа детей-сирот или числа детей под опекой – поступают в высшие учебные заведения, в средние профессиональные учебные заведения, – и они получают дополнительную стипендию. Надо сказать, что особенностью этого года (тоже хороший подарок в Год учителя) у нас более ⅓ выпускников детских домов уже сейчас фактически поступают или поступили в высшие учебные заведения. Раньше это были единицы. Как правило, они шли в систему начального профессионального образования.

Вот мы проводили традиционный ежегодный бал выпускников детских домов и школ-интернатов, и в этом году я вновь убедилась, насколько растёт культурный уровень выпускников этих учебных заведений. Хотя это ребята, которые, так уж получилось оказались в довольно сложной жизненной ситуации, и поддержка губернатора области Бориса Всеволодовича Громова, направленная на получение возможности продолжить образование, – это для них очень важно. У этих ребят появляется возможность адаптироваться к взрослой жизни, и осознанно выбрать свои профессии. И практически все выпускники, мы их знаем поимённо – они уже все определились: они зачисляются в систему начального, среднего профессионального образования, либо, как я уже сказала, более ⅓ становятся студентами высших учебных заведений.

Теперь ближе к вопросу — он был об учебной нагрузке. Этот год – год, когда мы активно продолжаем работу по внедрению новых стандартов общего образования. Московская область в последние годы является, наряду с другими субъектами РФ, активным участником апробации новых стандартов. Нами была проделана большая конкретная работа для того, чтобы стандарт пришёл в школу, пришёл на подготовленную почву, так сказать.

Хочу привести пример: уже несколько лет назад решением губернатора в школах были введены дополнительные ставки педагогов–организаторов школьных спортивных команд. Были выделены значительные средства, и эти ставки, эти люди работают и сейчас, школьные команды действуют.

И вот сегодня хочу сказать, что те начальные школы ( а мы приступаем к апробации стандарта общего образования в начальной школе) – уже с этого сентября приступают к работе по новым программам. Мы проучили педагогов школ, которые сделали заявки на участие в эксперименте – это начальные школы, первый класс. И в этих школах в полном объёме будет реализовываться программа, которая называется «Школа полного дня». Это и есть наша новая школа. Мы в субвенции предусмотрели с 1 сентября увеличение финансовых средств для этих школ, которые позволят во второй половине дня на бесплатной основе для детей организовать дополнительные часы дополнительного образовательного – повтор такой, но хороший повтор. Каждая школа, участвующая в эксперименте, выбирает ту или иную программу, по которой они будут работать во второй половине дня. Таким образом через эту группу школ мы начинаем реально реализовывать стандарты нового поколения. И в принципе, думаю, что это будет очень благотворно для того, чтобы при нашем огромном количестве – более 1 580 школ – подготовиться к полномасштабному введению новых стандартов образования на законодательной основе.

Ведущая: Я возвращаюсь к теме абитуриентов. Наши жители активны. Житель Королёва интересуется трудоустройством выпускников из специальных и высших учебных заведений Подмосковья.

Л. Н. Антонова: Вы знаете, это такая, очень актуальная тема – трудоустройство. Поскольку, с одной стороны, сегодня демографическая ситуация такова (уже все, по-моему, это знают), что мест в вузах больше, чем выпускников. Вузов стало больше: у нас вузы теперь не только федеральные, региональные, но и муниципальные, много вузов негосударственных, – то большой выбор, большой спектр. А с другой стороны, подчас выпускнику такого вуза трудно найти применение своим силам. Почему? Ну, первая причина – запросы самих выпускников. Выпускник хотел бы после окончания высшего учебного заведения или среднего учебного заведения уже получать достойную зарплату, конкурентоспособную на рынке труда. Он обращает внимание на условия труда, он уже хотел бы работать и в соответствующем коллективе или на предприятии, которое оборудовано высокотехнологичным оборудованием – то есть много условий сегодня ставит выпускник при выборе того или иного вида деятельности. Конечно, здесь в выигрышном положении те ребята, которые при принятии решения о выборе вуза руководствовались реальным положением дел — выбирали ту профессию, которая на самом деле востребована. Сегодня есть масса рейтингов – Интернет работает, можно посмотреть какие профессии наиболее востребованы. Мы тоже вместе с муниципальными образованиями ведём мониторинг, отслеживаем поимённо каждого выпускника Московской области с тем, чтобы снизить риск его возможного нетрудоустройства.

Могу сказать, что на сегодняшний день по областным учреждениям профессионального образования мы определили риск нетрудоустройства на уровне 3%. Это небольшой процент, но эти выпускники также требуют нашего внимания совместно с администрациями городов и районов с целью трудоустройства. Но в целом, хочу отметить, что выпускники начального профессионального образования – это мальчишки, как правило, пополняют ряды наших Вооружённых сил. А те, кто не призывается в армию, практически стопроцентно устраиваются по профессии, потому что рабочие профессии все востребованы. Остальные поступают в средние или высшие учебные заведения.

Что касается выпускников наших областных институтов – мы работаем над тем, чтобы они были не просто трудоустроены, а чтобы трудоустроены были по профессии. В этом году мы расширили значительно приём на педагогические специальности. Идея в том, чтобы человек, выбирая педагогический факультет, хотел бы прийти работать педагогом. Вы знаете, что меня радует именно в этом году, в Год учителя – у нас за эти 10 лет уже появились примеры, когда ребята, стипендиаты губернатора области, успели закончить школу, закончить высшее учебное заведение, и придти в нашу педагогическую профессию. А ведь это самые лучшие – победители всероссийских и международных олимпиад. На последнем по времени вручении стипендий губернатора, которая состоялась весной, я встречалась уже с теми педагогами, кто 7–8 лет назад ещё сам был стипендиатом, а сегодня уже привёз на церемонию награждения своих питомцев-учеников. Вот это меня радует, что в педагогику, которая является одной из наиболее сложных, трудных профессий, и не самая высокооплачиваемая, к сожалению, – приходят такие талантливые люди.

Ведущая: Как раз в продолжение темы о выборе специальности. «Многие ли выпускники собираются продолжить обучение в вузах и ссузах? Каковы перспективы подмосковных школьников?» – спрашивает коллектив учителей из Видного.

Л. Н. Антонова: Я бы отметила практику Орехово-Зуевского института, Коломенского института, Университета Дубны – они давно имеют свою программы выбора абитуриентов. Они заранее работают со школами, у них есть свои пилотные, экспериментальные школы. Такая же практика есть также в нашем областном университете. Найти своего выпускника, своего абитуриента – это непростая задача, и для этого во многих наших институтах, в областном университете, созданы молодёжные центры, которые занимаются ранней профориентационной работой, чтобы заранее привлечь к тем или иным профессиям, специальностям, наших выпускников школ.

Конечно мы бы хотели, чтобы больше ребят пришло к нам (если брать педагогические профессии), например, на физику. Практика показывает, – физику редко выбирают как предмет, по которому хотели бы вести работу в школе. Трудный предмет, и это, наверное, одна из причин. Предметы гуманитарного цикла выбирают больше. У нас вообще самые активные — учителя русского языка. Например, среди победителей нацпроекта этого года, самое большое количество лауреатов – это учителя русского языка и литературы – и это уже традиционно.

Ведущая: «Уважаемая Лидия Николаевна, введение платных услуг в системе школьного образования приведёт к ухудшению положения в системе?»

Л. Н. Антонова: Ну, во-первых, я бы не сказала о том, что мы говорим о введении платных услуг. Платные услуги в образовании существуют уже достаточно много лет. Плохо это или хорошо – не буду комментировать. Их существование определено законом, как и во всех социальных сферах, связанных с обслуживанием населения. Другое дело (это моя точка зрения), что, безусловно, мы должны всё-таки ориентироваться на то, как население может реализовать эти возможности – наши услуги должны быть доступны. Здесь всё должно идти от обратного: если есть потребность у родителей в услуге, и они её высказывают, школа должна быть готова её предоставить. А не наоборот. И как раз этим процессом мы и стараемся заниматься и координировать эту деятельность.

Что касается к реализации закон, к которой мы сейчас приступили – хочу чётко отметить: сам закон не определяет уменьшения или снижения финансирования определяемых услуг. Закон определяет новый статус образовательных учреждений.

Исейчас как раз идёт период, когда учебное учреждение может выбрать: либо оно будет казённым, либо оно будет бюджетным, либо оно станет автономным учреждением. Причём мы рекомендуем, чтобы это было решение не только, например, директора единоличное, или даже всего коллектива – чтобы учитывалось мнение того социума, в котором находится учебное заведение. Смысл-то закона в том, что переходя на новый статус, образовательное учреждение приобретает бульшую самостоятельность. То есть мы как субъект, как орган, который руководит образованием, представляем техническое задание, мы даём, определяем субсидию, которая направляется на решение главной задачи — выполнение государственного заказа.. Если сейчас все учреждения имеют смету, примерное штатное расписание, которых они должны придерживаться строго, – то переходя на новый статус, они получат возможность использовать те средства, которые направлены в качестве субсидии на выполнение государственного заказа, по своему усмотрению, с точки зрения установления внутренней для себя сметы и организации работы. Здесь, я думаю, есть, конечно, подводные камни и возможные риски. Первое – это уровень экономической грамотности как директора учебного заведения, так и всего коллектива. Сегодня директор школы, если брать школу как самый популярный или самый распространённы тип учебного заведения, должен быть докой в экономической сфере. Экономика в образовании всё больше играет первую скрипку.

Хотя я вижу другой риск: нельзя превращать образование только в сферу услуг. Потому что когда говорят, что вот мы будем закупать услугу или предоставлять услугу, мне как педагогу, это режет слух. Ведь учебное заведение, в первую очередь школа, – это не только место получения знаний или передачи знаний, но в первую очередь – это место воспитания. То воспитание, которое начинается в семье (причём хотелось бы, чтобы в семье это было более активно), оно продолжается, конечно, в учебном заведении. И как определить, например, себестоимость услуги по воспитанию? Наверное, это будет трудно.

Понимаете, если ЕГЭ может быть мерилом уровня знаний, то аспекты, связанные с воспитанием личности, с воспитанием патриотичности, гражданской позиции, – трудно измерить в каких-то баллах или с точки зрения экономики. Поэтому во всём должен быть разумный подход.

Мы в последние годы, обращаем большое внимание на подготовку управленцев в образовании: управленец должен быть умным. Управленец должен быть человеком, который понимает, что он работает для людей. Он должен быть добрым, он должен думать о том, что его управленческие действия всегда должны быть направлены на благо тех, для кого он работает. Более 10 лет назад мы создали новый тип учебного заведения – Академию социального управления, где все эти годы отрабатываются новые подходы к подготовке управленцев Московской области, в том числе и по экономическим знаниям. А второе – это правовые знания. Сегодня директор школы, если опять говорить о школе, должен быть очень грамотным с точки зрения права. И надо знать не только свои обязанности и права как директора, но надо знать право в широком смысле слова, потому что закон расписан (закон, о котором я говорю – который позволяет перейти на новый статус образовательным учреждениям), но этим правом-то надо воспользоваться так, чтобы не превратить школы в банкротов. Или не распродать имущество или землю. Понимаете? В чьих руках всё это будет. Поэтому наша задача как органа управленческого – как раз координировать эту деятельность, и мы не только механически будем передавать субсидии учреждениям, а мы будем контролировать, как она используется. Закон, кстати, очень жёстко прописывает систему наказания там, где это будет сделано неправильно. Закон, кстати, предусматривает переходный период – полтора года. Вот в течении этого полугодия у нас будет работа по имущественному комплексу системы образования, этот период мы используем для того, чтобы все представители педагогических советов, родительской общественности, глубоко поняли этот закон, прониклись им , чтобы переход на новый статус был осознанным и направленным на благо, а уже когда будем приступать к реализации, и вводить жёсткую систему и надзора, и контроля.

Ведущая: Ну что, пожелаем системе образования удачи.

Лидия Николаевна, это был последний вопрос на сегодня. Спасибо Вам за то, что пришли к нам в пресс-центр. Абитуриентам остаётся пожелать удачи, ну, а пользователям сети Интернета напомнить, что сегодня на вопросы жителей региона ответила министр образования Правительства Московской области Лидия Николаевна Антонова.

До встречи в сети Интернет.

Л. Н. Антонова: Спасибо.