Видео-блог министра промышленности Правительства Московской области В.И. Козырева ч. 4

Интернет-конференция министра промышленности

Правительства Московской области В.И. Козырева

02.04.2010 г.,

г. Красногорск, Дом Правительства Московской области

Ведущая: Добрый день, уважаемые пользователи сети Интернет! Сегодня в нашей Интернет-конференции участвует министр промышленности правительства Московской области Владимир Иванович Козырев.

Здравствуйте, Владимир Иванович! Вопросы, которые прислали нам жители Московской области, касаются промышленности Подмосковья.  Мы поговорим о проблемах и перспективах. Вам слово.

В.И. Козырев: Давайте начнем, но сначала я тоже поздороваюсь с любителями виртуального общения. Добрый день, дорогие друзья!

Обрадую вас двумя хорошими новостями из жизни научно-промышленного комплекса Московской области. Физики Объединённого института ядерных исследований в Дубне вместе со своими зарубежными коллегами на днях завершили синтез 117-го элемента таблицы Менделеева. Об этом объявлено международной общественности. А 26  марта РОСНАНО приняла окончательное решение по утверждению проекта развития в Дубне наноцентра. Это большое событие для Подмосковья, потому что из 17 проектов, которые рассматривались РОСНАНО, Дубна оказалась в числе четырёх, которые стали победителями открытого конкурса, объявленного госкорпорацией.

Ведущая: Владимир Иванович, на сайте вашего министерства есть информация об итогах работы научно-промышленного комплекса Подмосковья в 2009 кризисном году. Судя по ней, хоть индекс промышленного производства и упал, но объём сохранился практически в тех же границах, что и в 2008 году. А как начался 2010 год?

В.И. Козырев: В январе мы отгрузили товаров более чем на 82 миллиарда рублей, в феврале – более чем на 93 миллиарда. Индекс промышленного производства в феврале по сравнению с тем же месяцем прошлого года составил 111,8 процента, а по отношению к январю этого года – 105,6 процента. За два месяца индекс по сравнению с тем же периодом прошлого года вырос на 117,1 процента.

2009 год был кризисным для всех. Но начиная со второй его половины, подмосковная промышленность из месяца в месяц наращивала темпы. В декабре к ноябрю мы приросли на 10 с лишним процентов, ну а результаты первого квартала текущего года фиксируют достаточно динамичное развитие Подмосковья.

Ведущая: Это говорит о том, что из кризиса мы вышли и проблем у нас больше нет? Или по крайней мере, большей частью?

В.И. Козырев: Я бы так не сказал – это слишком смелое заявление. Полагаю, что сегодня мы – на пути выхода из кризиса. У нас достаточный запас прочности, и это подтверждают реалии текущего периода. Мы понесли меньше потерь, чем Москва и Санкт-Петербург. Там соответственно индекс 82,8 и 79,9 процента. Есть у нас и больные места, но как оптимист могу заявить, что именно они и дают нам перспективу дальнейшего развития. В этом году мы сконцентрируем своё внимание на тех резервах и на решении тех проблем, которые существуют на территории Московской области в промышленном секторе экономики.

Ведущая: Владимир Иванович, а что сегодня мешает нам развиваться, может быть, более активными темпами?

В.И. Козырев: Есть проблема, которая пришла из, так сказать, прежних времён – это огромное количество неэффективно используемых производственных площадей и земель. Более миллиона квадратных метров действующих площадей не используются. При этом они обеспечены полностью инфраструктурой, содержатся за счёт оборотных средств самих предприятий. Это резерв, который надо использовать в первую очередь, потому что именно он даёт сейчас низкую эффективность производства и высокую себестоимость производимого товара. Свободные площади, если их правильно использовать, привлекая сюда малый и средний бизнес, могут принести хорошую прибыль, дать новый всплеск экономического роста подмосковной промышленности.

То есть надо создавать в таких местах индустриальные парки по типу промышленных округов. Надеюсь, что областная дума внесёт дополнение в закон о промышленных округах в Московской области и приравняет индустриальные парки по статусу к промышленным округам. Соответствующее предложение мы сейчас готовим.

Ведущая: К нам сейчас поступил вопрос, который как раз касается дальнейшего развития промышленности на территории Московской области. Пишет предприниматель из Долгопрудного: «Малый бизнес интересуется, куда можно будет обратиться, чтобы получить производственные площади в таких индустриальных парках?» - вот о которых вы говорили?

В.И. Козырев: Ответ очень прост. Мониторинг по свободным площадям мы проводили вместе с муниципальными образованиями. Поэтому нужно обращаться в местные администрации, чтобы получить достаточную информацию: что есть в этом муниципальном образовании, на каком предприятии, какие площади, какие условия, или при каких условиях тот или другой собственник предлагает размещение на этих площадках того или другого бизнеса. Я думаю, что это будет самый правильный подход к решению такой задачи.

Ведущая: Владимир Иванович, президент России Дмитрий Анатольевич Медведев нацеливает российскую экономику на модернизацию. Пользователи Интернета спрашивают, что делается в этом направлении в Московской области.

В.И. Козырев: Борис Всеволодович Громов ещё в 2000 году озвучил эту задачу перед реальным сектором экономики как задачу № 1. На программе модернизации и технической реконструкции мы фактически выстраиваем всю работу вместе с руководителями промышленных предприятий. И стараемся двигаться в этом направлении достаточно интенсивно. За последние годы износ оборудования в Подмосковье снизился с 60 до 38,2 процента. Но всё равно считаем, что этого недостаточно. Казалось бы, хороший показатель – шаговое обновление где-то до 3% в год, но сегодня рынок требует как хорошей качественной продукции, так и невысокой цены. Этого невозможно достичь на старом оборудовании. А у нас ещё есть отрасли, где, к сожалению, уровень износа основных фондов остаётся на уровне примерно 50 - 60%. Фактически они записали себя в список малоэффективных производств.

В кризисном 2009 году, несмотря на сложности, мы освоили почти 87 млрд рублей именно на модернизацию и техническое перевооружение. Это о многом говорит. И я считаю, что изменённые в лучшую сторону условия посткризиса дают возможность нашим предприятиям выйти на новый рубеж освоения  средств на модернизацию.

А это позволяет нам выпускать новую продукцию, конкурировать на рынке и достаточно стабильно выстраивать финансовые показатели собственного производства.

Ведущая: В продолжение темы – следующий вопрос: «Чтобы вложить деньги, их надо где-то взять, а кредитная политика банков пока не слишком смягчилась. Облегчить предприятиям работу по поискам возможностей для инвестиций могли бы какие-то послабления: по налогам, по таможенным пошлинам. Предусматривается ли что-то подобное?». Вопрос прислал  Карташов Олег, город Фрязино.

В.И. Козырев: Вопрос – не новый, он постоянно обсуждается на разных уровнях. Мы обсуждали эту проблему с Региональным объединением работодателей – Московским областным союзом промышленников и предпринимателей, с депутатами Московской областной Думы и пришли к выводу, что хорошим подспорьем на уровне региона стало бы предоставление организациям льгот по налогу на имущество с двухлетней отсрочкой платежа на вновь вводимое оборудование.

Такой стимулирующий налог позволит предприятиям в течение семи лет получить дополнительные денежные средства в размере до 6 процентов от суммы вложений в новое оборудование. При этом в течение первых двух лет организация сможет аккумулировать до четырёх процентов от суммы вложений в новое оборудование для дальнейшего технологического перевооружения производства. Конечно, надо конкретизировать состав технологического оборудования, подлежащего льготному налогообложению, чтобы кому-то не пришло в голову вместо одного старого станка поставить другой – чуть получше, но ненамного эффективнее. Нет, надо внедрять принципиально новое оборудование, которое может в разы повысить эффективность производства и снизить его энергозатратность.

Ведущая: Но, наверное, одних областных послаблений мало. Есть ли предложения к федеральному центру?

В.И. Козырев: Действительно, у подмосковного сообщества промышленников есть предложения достаточно взвешенные, конструктивные в части повышения заинтересованности отечественного производителя работать на экспорт собственным товаром. Здесь есть одна проблема, она известна в России, - это проблема возврата НДС. Так вот наше предложение к федеральному центру - сократить сроки возврата НДС или вообще не облагать НДС продукцию, которая закупается для специальных целей, то есть на обновление технического парка, внедрение эффективного энергооборудования, технологий энергосбережения. Предлагаем мы и внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части расширения возможностей получения инвестиционного налогового кредита, возможности получения отсрочки по уплате НДС предприятиями, приобретающими оборудование для технического перевооружения, до момента ввода этого оборудования в эксплуатацию.

Я думаю, что эти предложения в ближайшее время будут переданы федеральному центру для принятия соответствующих решений. А мы ждём с нетерпением.

Ведущая: К нам продолжают поступать вопросы. Смирнов Константин из города Химки спрашивает: «Как ведётся работа с банками»?

В.И. Козырев: Естественно, что мы стараемся убедить банковский капитал охотнее предоставлять кредиты под модернизацию, хотя это «длинные» деньги, и значит, большие риски для финансистов. Сейчас готовится «круглый стол» по проблеме использования банковских инвестиций. Надеюсь, выработаем взаимоприемлемую политику.

Достигнута договорённость с Министерством внешнеэкономических связей Московской области о создании совместной рабочей группы по привлечению иностранных инвестиций в научно-промышленный комплекс Подмосковья.

В банковском союзе нет единого мнения. Отдельные банки работают на системе краткосрочного обеспечения кредитами и перекредитования предприятий для пополнения оборотных средств. А вот Сбербанк РФ сегодня занимает достаточно активную позицию по формированию «длинных денег» и фактически кредитует большие проекты на территории Московской области. Так же действует и банк «Возрождение».

Я думаю, что изменение позиции Центробанка по ставке рефинансирования позволит ещё и ещё раз пересмотреть банковскому капиталу, финансовым управленцам, как заинтересовать большее количество клиентов в Подмосковье в решении их собственных задач, я имею в виду, в реальном секторе экономики.

Ведущая: Интернет-конференция продолжается. Напомню, что сегодня на вопросы жителей Московской области отвечает министр промышленного комплекса правительства Подмосковья Владимир Иванович Козырев. Мы говорим о промышленности, её проблемах и перспективах.

Ружников Сергей Александрович из Серпухова  интересуется, как подмосковное правительство намеревается уменьшить количество убыточных предприятий на территории региона.

В.И. Козырев: Очень хороший вопрос. Я должен заметить, что заявитель такого вопроса, видимо, знает ситуацию не понаслышке. Действительно, у нас в реальном секторе экономики сегодня есть большая проблема: 30% – почти каждое третье предприятие -  работает убыточно.

Количество таких предприятий в последние годы практически неизменно – их около 300. Следовательно, есть определённые проблемы. Переломить ситуацию мы можем только одним способом - проводить модернизацию в полном смысле слова, то есть с одной стороны, уменьшать затраты, с другой - выходить на более эффективную продукцию, которая востребована на рынке, за счёт качества и цены. Это, безусловно, требует проведения технического перевооружения и внедрения новых технологий.

В ближайшее время Минпромнауки подготовит программу по сокращению количества убыточно работающих предприятий Подмосковья. Задача, которую поставил Борис Всеволодович Громов, – сократить количество таких предприятий в этом году не менее чем на 10%. Будем её решать.

Ведущая: Вопрос от Михневой Ольги Юрьевны, Лотошино: «Сейчас модно говорить об энергосбережении. Вот и пользователи Интернета об этом говорят. Рассказывают, что на одном из заводов Подмосковья (не будем уточнять, на каком) работает станок производства 1934 года».

В.И. Козырев: Да я и не исключаю этого. У нас есть уникальное оборудование, которое имеет достаточно длинную историю. Но должен сказать, что в большинстве своём такой тип оборудования уже модернизирован в процессе его эксплуатации.

На сегодняшний день многие руководители ведущих предприятий Подмосковья выстраивают свои целевые программы по сокращению затрат на потребление электроэнергии. Я недавно разговаривал с руководителем Электростальского завода тяжёлого машиностроения Зарудным Владимиром Семёновичем, который мне докладывал относительно программы внедрения по снижению энергозатрат на территории своего завода. В прошлом году за счёт внедрения ряда технологического оборудования им удалось в течение четырёх месяцев сократить потребление электроэнергии на 20 %. А это сокращение собственных затрат и снижение себестоимости. Надо, чтобы каждое предприятие действовало так же.

Ведущая: Что делается для этого в Московской области?

В.И. Козырев: 23 ноября 2009 года вступил в силу Федеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». В соответствии с ним в Подмосковье на период до 2012 года принят план мероприятий по повышению энергоэффективности, в котором есть подраздел «Энергоэффективность в сфере промышленности Московской области».

Работа идёт в двух направлениях: внедрение энергоэффективных технологий и производство систем обеспечения экономии энергоресурсов. Для примера приведу ОАО НПП «Респиратор» в Орехово-Зуеве. Здесь заменили старое кузнечно-прессовое и термическое оборудование на современное, менее энергоёмкое. Внедрение на Ступинском химическом заводе технологии приготовления санитарно-гигиенических средств из холодных растворов позволило за четыре месяца сэкономить 20 тысяч киловатт-часов электроэнергии.

Ведущая: А есть ли в этой работе экономические стимулы?

В.И. Козырев: Если говорить конструктивно, самый лучший экономический стимул –  внедрять энергоэффективное оборудование. За счёт экономии потребления электроэнергии мы получаем экономию денег. То есть управленцы реального сектора экономики заинтересованы в этом напрямую, потому что чем меньше они будут тратить денег на потребление электроэнергии, тем больше их будет оставаться для собственных нужд предприятий.

К сожалению, механизм экономического стимулирования на федеральном уровне пока отсутствует. На совещании руководителей научно-промышленного комплекса Подмосковья, где подводились итоги года, в качестве меры ускорения процесса предлагалось снижение налогов для предприятий, внедряющих энергосберегающие технологии за счёт собственных средств, освобождение от таможенных пошлин и сборов предприятий, закупающих энергосберегающее оборудование за рубежом. Думаю, что в ближайшее время механизм такой будет разработан – страна заинтересована в меньшем энергопотреблении. Сегодня федеральным правительством определён перечень оборудования, технологий, с которого фактически не взимается НДС. Я думаю, что к этому перечню можно было бы добавить и энергоэффективное оборудование, которое будет приобретаться за рубежом, если оно не производится в России. Это будет правильно.

Ведущая: Юрченко Игорь из города Дмитрова спрашивает: «Много хорошего приходилось читать о практике разработки и реализации программ системного развития научно-промышленных комплексов муниципальных образований в Московской области. Что даёт эта работа и каковы её перспективы»?

В.И. Козырев: Хороший вопрос. Действительно, в начале этого столетия мы вышли на площадку совместной деятельности с муниципальными образованиями и разработали методику формирования трёх- четырёхлетних программ развития реального сектора экономики этих муниципальных образований.

Одними из первых программ, которые мы принимали правительством в то время, были программы по Дмитрову и Дубне. Муниципальные образования и их главы хорошо помнят, что в тот период, когда формировались и утверждались программы, это были дотационные северные территории. Сегодня оба муниципальных образования работают достаточно эффективно и не являются дотационными. Они сами формируют свой бюджет, чтобы хорошо социально и экономически развиваться.

На сегодня принята 41 программа, 22 уже реализованы. Результативность исполнения этих программ показывает, что мы на правильном пути - пути укрепления местных бюджетов и, соответственно, обеспечения большей наполняемости областного бюджета.

Ведущая: У нас есть вопрос от Анохиной Татьяны из города Волоколамска по развитию фармацевтической промышленности на территории Московской области. Каковы перспективы здесь?

В.И. Козырев: Так исторически сложилось, что на территории Московской области фармацевтическая промышленность представлена достаточно солидно. У нас есть как наука, которая разрабатывает препараты, так и предприятия и организации, которые их производят. В последние 10 лет в Подмосковье достаточно активной была инвестиционная составляющая за счёт развития промплощадок иностранными инвесторами. Сегодня эти промплощадки запущены, работают. И самое важное, самое ценное, на мой взгляд, что касается перспективы фармацевтики, - это то, что правительством Российской Федерации в рамках большой концепции развитии фармацевтики в России обращено внимание на наши проекты.

Я говорю про пущинский «Биоран», где будет создаваться мощный кластер фармацевтической промышленности на базе генно-инженерной технологии производства инсулина и других препаратов генно-инженерного направления.

Сегодня мы поднимаем тему создания северного кластера, который определяют ряд предприятий фармацевтической отрасли из Химок и Долгопрудного - сюда входят 7 крупных представителей этой отрасли. Формируем комплексную программу для заявки в Министерство здравоохранения и социального развития и в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, поскольку они являются как бы ведущими этой тематики. И, кроме того, у нас на сегодняшний день поддержано данное направление в городе Королёве.

Ведущая: Вопрос от Попова Дмитрия Михайловича из  города Троицка: «Владимир Иванович! Модернизация экономики немыслима без инноваций. А Московская область – один из наиболее развитых в технологическом отношении регионов России. В каком направлении будет двигаться она»?

В.И. Козырев: Так же, как и все, может, чуть впереди. Подмосковье действительно входит в лидеры среди российских регионов по числу использованных передовых производственных технологий, по числу организаций, осуществляющих технологические инновации, а главное – по отношению объёма инновационных товаров, работ и услуг к общему объёму отгруженных в регионе товаров, работ и услуг. Объём научно-технических работ, выполняемых на территории Московской области, в настоящее время превысил 100 миллиардов рублей в год и увеличился за последние пять лет в 2,3 раза. Думаю, что 2010 год станет ещё более показательным в этом отношении. Ставку мы делаем на нанотехнологии, лазерные технологии, информационные технологии.

В Московской области сформирована мощная база фундаментально-прикладной науки. Так что это неотъемлемые понятия – Московская область и перспективность развития инноваций.

Политику государства по поддержке и развитию инновационной экономики реализуют и Совет Федерации, и Государственная Дума, которые плотно работают в том числе и с Московской областью. С участием Минпрома Московской области отрабатывается элементная база законодательства по инновационной политике Российской Федерации. Всё это предусматривает создание условий для дальнейшего динамичного развития инноваций на территории Московской области. Перспектива в этом направлении достаточно большая, и я могу уверенно сказать, что у нас будут достигнуты серьёзные результаты в ближайшее время.

Ведущая: Владимир Иванович, недавно на федеральном уровне было принято решение о создании так называемой «Силиконовой долины» - центра инноваций – в Сколково. Какую роль будет играть Московская область в реализации этого проекта?

В.И. Козырев: Мы будем участвовать в этом проекте, потому что Сколково находится на территории Московской области, в Одинцовском районе. В Сколково сейчас школа бизнеса высокого уровня.  Поэтому логично, что именно там решено реализовывать такой масштабный проект. Для примера могу сказать, что на прошедшей неделе я был участником расширенного заседания совета молодых учёных и специалистов Московской области, где обсуждалась и тема об активном участии наших учёных в этом проекте. Я думаю, что предложений от подмосковных специалистов будет немало.

Ведущая: Ещё вопрос, который интересует пользователей Интернета на данный момент - от Демченко Анатолия Юрьевича из города Жуковского: как идёт реализация национальных проектов на территории Московской области? Имеются в виду Национальный центр авиастроения в Жуковском и научно-технический комплекс «Вертолётов России».

В.И. Козырев: И одна, и вторая проектные программы утверждены федеральным центром. Они динамично развиваются по утверждённому плану.

В Панках в 2010 году будет закончено строительство офисного центра «Вертолётов России». В Чкаловском, где создаётся лётно-технический центр, заканчиваются работы по первому этапу – техническому обследованию базы. Где-то в мае они будут завершены. На второй этап – проектирования – будет затрачено примерно 250 миллионов рублей и 6 – 8 месяцев времени, затем начнётся третий этап – собственно строительства, на который потребуется год – полтора.

По национальному центру авиастроения тоже идут предпроектные и проектные работы. Областной бюджет выделил на эти цели около 30 миллионов рублей. Другие стороны, участвующие в реализации проекта, - государство и Объединённая авиастроительная корпорация – тоже несут свои расходы и делают свою часть работы. В общем, на месте не стоим. Самое важное в этих двух проектах – объединение организаций научно-промышленного комплекса и фундаментальной науки, которые расположены в Подмосковье и которые будут заниматься конкретными делами по развитию этих проектов.

Ведущая: И последний вопрос от Волгиной Маргариты Сергеевны из города Королёва: Владимир Иванович, в следующем году Россия, да и весь мир будут отмечать 50-летие первого полёта человека в космос. Как Московская область встретит эту дату?

В.И. Козырев: Эта тема у нас не раз обсуждалась. Рабочая группа разработала комплексную программу подготовки и проведения празднования 50-летия первого полёта Юрия Алексеевича Гагарина, куда вошли со своими предложениями и инициативами предприятия и организации, напрямую связанные с именем Гагарина. Это и королёвские ЦНИИМАШ и РКК «Энергия», и ряд других организаций.

У нас много предприятий и людей, которые были свидетелями, участниками этого события и непосредственно его готовили. Губернатором Борисом Всеволодовичем Громовым утверждён план празднования 50-летия полёта Юрия Гагарина. Так что будут и публикации в прессе, и митинги, и возложение цветов, и многое другое.

В рамках программы подготовки к юбилею предусмотрены мероприятия не только на территории города Королёва или Звёздного городка в Щёлковском районе, но и во всех местах, связанных с именем Гагарина и с освоением космоса. Например, в Химках. На одном из заседаний рабочей группы по подготовке к юбилею мы говорили о формировании в Смоленской области, в городе Гагарине, музея Гагарина с участием наших предприятий и организаций. Поиском и подготовкой новых экспонатов, архивных материалов сейчас специально занимается ЦНИИМАШ. То, что было 50 лет засекречено, может стать достоянием этого музея. То есть программа рассчитана не только на Московскую область, но и на проведение мероприятий за её пределами.

Ведущая: Спасибо, Владимир Иванович. До следующих встреч!

Козырев: До свидания, был рад ответить на вопросы пользователей сети Интернет.

Погода