Молодиевский Олег Апполонович - Видео-блог начальника Управления Федеральной миграционной службы по Московской области

27 апреля 2012 г. в 16.00 начальник Управления Федеральной миграционной службы по Московской области Олег Молодиевский провёл пресс-конференцию в сети Интернет.

Тема Интернет-конференции: «Оформление загранпаспорта нового поколения, приглашений для выдачи визы иностранным гражданам на въезд в РФ и разрешения на трудовую деятельность, а также ответственность за нарушение миграционного законодательства».

Ведущая: Здравствуйте, мы начинаем пресс-конференцию в сети Интернет с начальником Управления Федеральной миграционной службы по Московской области Олегом Апполоновичем Молодиевским. Тема интернет-конференции: «Оформление загранпаспорта нового поколения, приглашений для выдачи визы иностранным гражданам на въезд в Российскую Федерацию и разрешение на трудовую деятельность, а также ответственность за нарушения миграционного законодательства». Олег Апполонович, наверное, сразу к вопросам давайте перейдём.

Молодиевский О. А.: Здравствуйте, в первую очередь я хотел бы поблагодарить за предоставленную возможность довести до граждан те вопросы, которые сегодня беспокоят. По некоторым вопросам дать какие-то разъяснения, чтобы нашей службе и гражданам было более комфортно общаться по рассмотрению тех заявлений и документов, которые сегодня нам представляют граждане для оказания тех или иных услуг.

Ведущая: Первый вопрос поступил от Петра Каминского, вопрос заключается в следующем: он зарегистрирован в городе Чехов Московской области, но в связи с работой, постоянно проживает в Лосино-Петровском. Может ли он оформить себе загранпаспорт нового образца в местном УФМС или ему необходимо это сделать по месту постоянной регистрации?

Молодиевский О. А.: Заграничный паспорт вы можете оформить по месту постоянной регистрации, либо по месту временной регистрации, которую вы, наверное, имеете в Лосино-Петровском. Также законодательством предусмотрено оформление паспорта по месту фактического проживания и через портал государственных и муниципальных услуг. Независимо, биометрический - новый, который мы сегодня оформляем, или старого образца - так называемый 64-ой серии.

Ведущая: Спасибо. Вопрос из Можайска от Петровой В. Н.: «Я начала собирать документы на себя и на свою дочь для оформления загранпаспорта, заплатила госпошлину, но не довела дело до конца, так как не хватило времени отстаивать очередь». Вот, вопрос заключаться в следующем: госпошлина на ребенка до 14 лет – 1 200 рублей, сейчас ребёнку 15 лет, и она спрашивает: «Как мне быть, доплатить 1 300, если я до сих пор не подала документы? Действительны ли эти оплаченные квитанции?».

Молодиевский О. А.: В соответствии с налоговым кодексом, государственная пошлина, действует в течение трех лет, которую Вы оплатили. Если не произошли изменения расчетных счетов, гражданин вправе доплатить не хватающую сумму и подать документы для оформления заграничного паспорта ребенку.

Ведущая: Вопрос от Алексея Семенова из Химок. Он оплатил госпошлину на загранпаспорт по ошибке по реквизитам Москвы, а проживает он, соответственно, в Химках. «Как произвести взаимозачет денег, и вернуть их?».

Молодиевский О. А.: Таких моментов у нас возникает очень много. Граждане невнимательно смотрят, когда оплачивают государственную пошлину, находясь на территории города Москвы. В соответствии с действующими нормативными актами гос.пошлина, действующая на территории Московской области, имеет свои реквизиты. Поэтому, в случае оплаты государственной пошлины по реквизитам г. Москвы, Вам необходимо обратиться в управление Федеральной миграционной службы по городу Москве с соответствующим заявлением о возврате денежных средств, представив квитанцию об оплате государственной пошлины.

Ведущая: Суханова Ольга из Зарайска интересуется: «Если я оформляю загранпаспорт на сына до 14 лет, то квитанцию на госпошлину оформлять на имя ребенка, или на собственное имя?».

Молодиевский О. А.: Все документы на оформление заграничного паспорта несовершеннолетнему лицу оформляется от имени законного представителя, либо опекуна. В этой части тоже особых проблем нет, все понятно и доступно.

Ведущая: Вопрос следующий: «Можно ли оформить новый биометрический паспорт для ребенка?».

Молодиевский О. А.: Да, новый биометрический паспорт можно оформить, но надо подумать, конечно, какой возраст ребенка. Если ребенку 2-3 месяца, а соответственно, новый биометрический паспорт мы даем до 10 лет, и, соответственно, могут возникнуть определенные сложности спустя 3-5 лет (в этом возрасте дети активно меняются), могут возникнуть ситуации сложные при пересечении границы. Поэтому, нет никакой проблемы при оформлении такого заграничного паспорта, просто гражданин должен для себя определиться, какой он желает для ребенка оформить заграничный паспорт. Мы обрабатываем и 64-го образца – старого, так называемого, и, соответственно, биометрического.

Ведущая: Следующий вопрос, «В какой срок происходит оформление?».

Молодиевский О. А.: Даже могу по первому вопросу дополнение сделать. Гораздо, удобнее конечно оформить паспорт старого образца, потому что ребенок, а у нас специальное соответствующее оборудование – биометрическая кабина, и не всегда бывает просто сфотографировать его в нужном положении, сделать фотографию, которая в дальнейшем будет в заграничном паспорте. Поэтому мы рекомендуем для удобства наших граждан всё-таки оформлять паспорта старого образца, где у фотографа можно спокойно сделать эту фотографию, соответственно принести эти материалы, и мы оформим заграничный паспорт сроком до пяти лет. Тем не менее, говорю, мы не запрещаем, не воспрепятствуем оформлению биометрического на 10 лет паспорта.

Ведущая: Павел Степанович из Раменского интересуется, в какой же срок происходит оформление биометрического загранпаспорта?

Молодиевский О. А.: Значит, законодателем установлен срок оформления заграничного паспорта по месту жительства, как старого образца 64- ой серии, так и биометрического паспорта на 10 лет, до 1 месяца. И мы должны соответственно в этот срок принять материалы к рассмотрению, провести соответствующие проверки и выдать гражданину в этот срок, повторяюсь, документ, изготовленный для выезда за рубеж.

Ведущая: Вопрос из Подольска: «В течение, какого срока будет готов загранпаспорт старого образца, вернут ли трудовую книжку сразу при подаче документов или только вместе с новым паспортом?»

Молодиевский О. А.: На одну часть этого вопроса я уже ответил, срок изготовления до 1 месяца, соответственно, этого документа. Трудовой книжки мы не изымаем. Сотрудник, который принимает материал к рассмотрению, сверяет указанные данные с заявлением в анкете по трудовой деятельности и трудовую книжку возвращает гражданину. То есть мы не оставляем трудовые книжки у себя.

Ведущая: Наталья Зюзина из Луховиц интересуется, что делать при потере заграничного паспорта?

Молодиевский О. А.: Первым делом необходимо обратиться в наш территориальный орган УФМС с заявлением об утрате данного паспорта, потому что мы ведём эти учеты, и вносим соответствующие отметки об утрате. Поэтому ещё раз рекомендую, всем кто в такие ситуации попадает, конечно, обращаться в нашу федеральную миграционную службу с соответствующим заявлением и подать документы для оформления нового заграничного паспорта. Он не восстанавливается, он оформляется заново.

Ведущая: Иван Шубин из Люберец спрашивает, какие документы составляются и подаются для вписывания ребёнка четырех лет в загранпаспорт старого образца, подчеркивает, и какие сроки и каковы затраты на вписание ребёнка?

Молодиевский О. А.: Родители или усыновители, или законные представители, обращаются с соответствующим заявлением, свидетельством о рождении данного ребёнка, фотографиями в Федеральную миграционную службу. На основании этих документов мы вносим соответствующие записи в готовый заграничный паспорт. Госпошлина 200 рублей. Срок изготовлений такого документа - до семи дней, хотя в принципе, если подразделения наши не загружены, если нет обращений граждан, то можно сделать эту процедуру в течение одного рабочего дня. Никаких согласований здесь не требуется.

Ведущая: «Нужно ли менять загранпаспорт, если я сменила фамилию при вступлении в брак?» - интересуется Светлана Михайлова из Егорьевска.

Молодиевский О. А.: Вопрос очень, я бы сказал, даже, смешной. Если вы поменяли фамилию, соответственно, все документы, которые вы сегодня иметь должны, начиная от паспорта гражданина Российской Федерации, водительских прав, в том числе, заграничного паспорта, в связи с изменением фамилии, должны быть заменены.

Ведущая: Также Светлана интересуется, что делать, если срок действия загранпаспорта закончился, а в нем сохранились действующие визы?

Молодиевский О. А.: В данной ситуации гражданин обязан обратиться к нам с соответствующим заявлением на оформление нового заграничного паспорта. Мы в свою очередь оформляем новый заграничный паспорт, а действующий старый паспорт с действующими визами мы гасим. И возвращаем обратно гражданину для дальнейшего использования. Он может воспользоваться данным документом, предъявить его в случае пересечения границы.

Ведущая: Вопрос из Реутова следующий: «Ребенок вписан в загранпаспорт, обязательно ли вклеивать фотографию?»

Молодиевский О. А.: Да, сегодня предусмотрено законом вклеивание фотографии в обязательном порядке. Кстати, этот вопрос очень значимый, так как часто он возникает как раз в тот момент, когда граждане пытаются выехать за рубеж, при пересечении границы, когда уже оплачены туры, необходимо ехать отдыхать, или, не дай бог, какие-то серьезные ситуации, требующие оперативного выезда за рубеж. Поэтому, на этот момент надо обратить особое внимание гражданам, у кого есть дети вписанные, и отсутствует фотография, обязательно произвести процедуру вклеивания фотографии детей. Опять же, в старого образца паспортах (64-й серии) это предусмотрено. Спасибо.

Ведущая: Спасибо вам за ответ. Вопрос из Ногинска, семья Борисовых интересуется, где будет оформляться загранпаспорт, если ребенок и родители прописаны в разных городах?

Молодиевский О. А.: Заграничный паспорт может быть оформлен по месту регистрации ребенка, или по месту регистрации одного из родителей.

Ведущая: Следующий вопрос у нас достаточно объемный пришел. Ситуация: «У меня есть загранпаспорт нового поколения – биометрический, полученный летом 2011 года. В связи с тем, что я вышла замуж в ноябре 2011 года, изменила фамилию, оформляю новый. Сегодня сдала документы для этого в УФМС города Балашихи, оформляю загранпаспорт на основании свидетельства о временном проживании в городе. У моего мужа по этому адресу прописка, у меня прописка в Воронежской области. Сказали, что получу готовый через четыре месяца. Правомерен ли такой срок?»

Молодиевский О. А.: Немножко, наверное, ответ неправомерный. Нашим законодательством и нашим регламентом предусмотрена процедура оформления данных заграничных паспортов по месту пребывания. Я уже на один вопрос такой отвечал. Гражданин, который пребывает временно в адресе, он имеет соответствующую регистрацию, обращается в наш территориальный орган для оформления заграничного паспорта. Срок, в данной ситуации, изготовления заграничного паспорта – до четырех месяцев. Не обязательно это будет четыре месяца, потому что ряд идет проверочных мероприятий, процедур и запросов, и законодательно мы определили срок – четыре месяца. Мы можем и раньше изготовить, но не более четырех месяцев. То есть, до четырех месяцев мы обязаны гражданину, если ему будет соответствующее разрешение дано на оформление заграничного паспорта, выдать данный паспорт. До четырех месяцев.

Ведущая: То есть, правомерный срок, и жаловаться, никуда, не следует?

Молодиевский О. А.: Не следует.

Ведущая: Так, следующий вопрос у нас от Светловой Ольги из Одинцово. Она пишет, что потеряла загранпаспорт, написала заявление в дежурную часть УВД о пропаже, в ФМС не обращалась, но спустя некоторое время, нашла свой документ. «Нужно ли мне сейчас заново подавать документы на получение загранпаспорта, или он у меня остался действующим?»

Молодиевский О. А.: Если данный заграничный паспорт остался действующим, если в нем не внесено, с учетом утраты, никаких изменений, и он пригоден для использования, данный гражданин имеет право данный документ использовать на срок его действия.

Ведущая: То есть, если срок действия еще не истек, может его использовать.

Молодиевский О. А.: Может использовать. Я просто не готов сейчас прокомментировать, в каком состоянии был найденный документ, возвращенный. Если найденный документ без поправок, помарок, если он пригоден для использования, данный гражданин в праве его использовать дальше.

Ведущая: Следующий вопрос весьма интересный: «Я являюсь гражданином Киргизии, но постоянно проживаю в Эстонии. Получив вид на жительство в этой стране, въезд в Российскую Федерацию осуществляю без визы. Подскажите, имеет ли право мой несовершеннолетний сын (ему восемь лет) на въезд в Российскую Федерацию без визы, если он вписан в мой киргизский паспорт, учитывая, что у него эстонское свидетельство о рождении?».

Молодиевский О. А.: В данной ситуации, если его сын является гражданином Киргизии, у нас сегодня с учетом действующего законодательства, прав соглашений, въезд граждан Киргизии в нашу страну, осуществляется вне виз. То есть, виза в данной ситуации оформления не требует. Он может ехать по действующим документам без визы.

Ведущая: Спасибо за ответ, а я сделаю небольшое отступление. Напомню, что организатор конференции – это Министерство по делам печати и информации Московской области, и вопросы можно присылать по адресу: konf@minpech.ru. Также можно позвонить по бесплатному телефону горячей линии: 8-800-200-55-10. Телефон работает круглосуточно. А мы продолжаем, вопросов еще не мало.

«Иностранные граждане каких государств чаще всего совершают правонарушения?» - задается таким вопросом Эдуард Болотов из Подольска.

Молодиевский О. А.: Хороший вопрос, но я бы к нему подошел немного с другим ответом. Если посмотреть динамику по визам в целом из стран, больше всего каких прибывает мигрантов, соответственно, на первом месте у нас граждане Узбекистана и Таджикистана, Молдовы и Украины, Киргизии. Соответственно, какое количество прибывающих мигрантов, такое количество правонарушений. Я бы не стал выделять какую-то одну из республик, из тех граждан. Кто-то больше совершает правонарушений, кто-то меньше. В принципе, нарушения у них одни, что касаемо нашего миграционного законодательства, это несвоевременная постановка на миграционный учет принимающей стороной, и второе, самое большое правонарушение, потому что, если провести анализ, который мы сегодня делаем и оцениваем ситуацию, 98% мигрантов приезжает к нам на работу. А с учетом того, что у нас существует квотирование, и предприятия не вправе использовать любого гражданина по своему желанию, есть определенный квоты на субъекты в Московской области – количество разрешений, которые могут быть выданы иностранному гражданину. В этой связи, это самое распространенное правонарушение – осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в том числе, Московской области, без соответствующего разрешения. Вот одно из самых серьезных правонарушений. Ограничения по трудоустройству толкают иностранных граждан порой подделывать те или иные разрешительные документы, в том числе – миграционные карты с отметкой въезда, чтоб не выезжать, миграционный учет, разрешение на работу. Три документа, которые сегодня мы и правоохранительные органы выявляем у мигрантов. И таких правонарушений по этой части, подложных документов, фактически больше 50% всех совершенных правонарушений иностранными гражданами. 50%, я бы даже сказал, 55, - это использование подложных документов. В частности, повторюсь, миграционной карты, миграционный учет и разрешения на работу.

Ведущая: Еще один интересный вопрос из Подольска: «Насколько добросовестны в соблюдении законодательства о регистрации наши граждане?»

Молодиевский О. А.: Я бы так сказал, что сегодня законом гражданам Российской Федерации разрешено пребывать в пределах Российской Федерации – у нас есть Конституция, которая защищает наши права, - разрешено пребывать до 90 суток без соответствующей временной регистрации. Но, как показывает жизнь и практика, для оформления любого документа и даже трудоустройства на работу работодатель всегда затребует свидетельство о регистрации по месту пребывания. Потому что это связано с определенными материальными ценностями, доверием работодателя, определенных объемов задач, документов, и так далее. Поэтому до 90 суток гражданин России имеет право пребывать, в том числе, мы говорим о Московской области, без соответствующей регистрации по месту пребывания. Свыше 90 суток он обязан встать на соответствующий учет. Здесь проблемы в этой части никакой нет, многие граждане и собственники жилья видят в этом какое-то зло, возможность претендовать на те квадратные метры, которые предоставляются этому гражданину для временного пребывания. Скажу так, что они безосновательны совершенно, гражданин, который получает временную регистрацию в этом адресе, он не претендует таким образом на квадратные метры жилья, и его совершенно можно спокойно регистрировать, не переживать в этой части. В большей степени, конечно, правонарушения граждан Российской Федерации – это по срокам. Паспорт жителя Российской Федерации имеет сроки, по достижению четырнадцати лет, в двадцать лет, в сорок пять лет, вот здесь немножко есть проблема – мы привлекаем к ответственности наших граждан Российской Федерации за несвоевременную замену паспортов. И такие нарушения мы довольно часто выявляем и привлекаем к ответственности.

Ведущая: В связи с чем, интересно, невнимательность?

Молодиевский О. А.: Я так думаю, что невнимательность. Редко пользуются своими документами, а когда вопрос возникает совершить какую-то сделку, или необходимо предъявить где-то документ, или в Сбербанк, или другие действия, совершаемые с паспортом, он обнаруживает, что, оказывается, паспорт его недействителен. А законом предусмотрена в десятидневный срок замена такого паспорта. Соответственно, административным кодексом предусмотрена за это ответственность, и мы вынуждены таких граждан привлекать к административной ответственности. Я думаю, что раскрыл в полном объеме ответ.

Ведущая: В полном, совершенно верно, спасибо за такой ответ. Николай Харламов из Одинцово интересуется: «Как в целом можно описать ситуацию с миграцией в нашем регионе? В чем вы видите основные причины факта нелегальной миграции?».

Молодиевский О. А.: Я в предыдущем вопросе немножко уже коснулся этого момента. Я еще раз повторюсь, что 98% иностранных граждан приезжает к нам на работу. Понятно, что есть определенная экономическая ситуация в тех странах, откуда они уезжают, а это, я повторюсь, и Узбекистан, Таджикистан, Киргизия, Армения, Молдова, Украина. У нас есть достаточно рабочих мест, и они востребованы. Если так, по статистике сказать, что полтора года, как вступил новый закон о патентах, и мы увидели реальную картину, сколько эмигрантов прибывает в Московскую область. По прошлому году мы оформили около шестидесяти тысяч патентов, дающих право иностранным гражданам работать. И вторая часть – это поступление в бюджет Московской области средств. За оформление этих патентов, мы отчислили в бюджет Московской области порядка 700 миллионов рублей. То есть, те деньги, которые были вообще не замечены, и никак они не попадали в бюджет для возможного дальнейшего развития субъектов или другой социальной сферы. Это право субъектов, как их средствами распределяться. И порядка по прошлому году мы выдали 125 тысяч разрешений на работу юридических лиц. И считаем, что порядка трехсот тысяч в Московской области мигрантов работало на законных основаниях. Да, есть нарушения. Есть юридические лица и физические лица, которые привлекают без соответствующего разрешения. Но при этом наступает административная ответственность, и довольно таки очень серьезная. Физическое лицо, которое привлекает к трудовой деятельности незаконно иностранного работника, привлекается к ответственности до пяти тысяч рублей, должностное лицо – до 40 тысяч рублей, а юридическое лицо – до 800 тысяч рублей за каждого, принятого на работу иностранного гражданина. Можно посчитать экономику, и понять, насколько интересно или неинтересно привлекать иностранного гражданина в случае наступления такой административной ответственности. Конечно, это удар очень серьезный по экономике того юридического лица, по финансовой деятельности или по частному лицу, которое привлекает их к работе. И мало того, судом может быть принято решение о приостановлении действия юридического лица на 90 суток за такие правонарушения. Такие факты у нас есть. У нас по прошлому году было порядка полутора тысяч таких решений. Пожалуйста, следующий вопрос.

Ведущая: Спасибо. Следующий вопрос из Орехово-Зуево. Жоль Николай интересуется: «Как формируются квоты на привлечение иностранных работников в Московской области?»

Молодиевский О. А.: Данный механизм определен постановлением правительства. Заявочная компания определяет субъект, количество необходимых используемых иностранных работников, в данном случае мы говорим о Московской области. До 1 мая юридические лица и работодатели подают заявки, формируется потребность в этой иностранной рабочей силе. В субъекте работает комиссия с участием всех заинтересованных ведомств, в том числе и наша федеральная миграционная служба, принимает работу в данной комиссии. Определяется количество необходимых представленных квотированных рабочих мест каждому юридическому лицу. В этом году была квота с учетом заявочной кампании – 147 тысяч. Да, много или мало, но, наверное, все-таки механизм квотирования сегодня не простой, я сказал бы даже сложный. Я бы не сказал, что он на 100% отвечает той реальной действительности по использованию иностранных работников, но, тем не менее, 147 тысяч работников у нас иностранных будет привлечено на территории Московской области в 2012 году.

Ведущая: Как раз вы предвосхитили следующий вопрос, потому что вопрос из Можайска: «Сколько мигрантов работает официально в Московской области?».

Молодиевский О. А.: Мы считали. По этому году, конечно, чуть поменьше величина, у нас по прошлому году было оформлено порядка 130 тысяч разрешений на работу иностранным гражданам, которые работают у юридического лица, и порядка 155 тысяч, работающих у физических лиц. Мы сегодня имеем 155 и 135, но в среднем – 280 тысяч иностранных работников. Да, и нелегалы есть, и мы их привлекаем к ответственности, процесс не стоит на месте.

Ведущая: «А насколько сейчас они востребованы?», – Карасев Павел интересуется.

Молодиевский О. А.: Я бы сказал, что востребованы мигранты. И сегодня много юридических лиц и компаний обращаются и напрямую, и записываются на прием, и обосновывают необходимость привлечения и использования иностранных работников. Конечно, в большей степени, это касается сектора производства и строительства, где сегодня больше всего используется иностранных работников. Но в процентном соотношении, наверное, более 50% – это иностранные работники именно в секторе строительства. Если брать так масштабно, проехать по Московской области, и увидеть, сколько у нас сегодня строится жилых домов, не только жилых домов, но и торгово-офисных помещений, школ, детсадов – фактически на каждом объекте, который мы проверяем, используется труд иностранного работника.

Ведущая: Это действительно так. Вопрос поступил из Щербинки: «С какими трудностями может столкнуться миграционная служба в условиях изменения границ города Москвы и Московской области?».

Молодиевский О. А.: Вопрос, может быть, не совсем корректно поставлен. Сложностей и трудностей мы не видим, у нас есть сегодня понимание с коллегами из Москвы, мы обменяемся соответствующей информацией, соответственными учетными материалами, передадим, что касается для дальнейшего использования, нашим коллегам по городу Москве, для учета, для использования в работе, по тем же паспортам – уже не по Российской Федерации информация, те, кто получил разрешение на временное проживание иностранным гражданам вид на жительство, те, кто имеют сегодня убежище на территории Московской области. Если все учеты будут переданы, я не вижу никаких проблем, в частности, по дальнейшему использованию, по дальнейшему оказанию услуг населению на территории Московской области, которая будет передана в перспективе Москве. Нет никаких проблем, и не вижу никаких сложностей, если объективно. У нас и рабочая группа сегодня есть, мы обмениваемся информацией, принимаем соответствующие решения для удобства и, в первую очередь, для граждан, и для службы, чтобы это был четкий механизм, и продолжал работать после передачи данной территории на территорию города Москвы.

Ведущая: Следующий вопрос, вы об этом уже говорили, о патенте. Я хотела бы, чтобы вы еще раз пояснили, что это такое, чтобы было понятно, уже говорилось, но все-таки.

Молодиевский О. А.: Да, вопрос, конечно, очень интересный, и принятие такого закона о патентах, ранее, до 2010 года, у иностранных граждан, работающих у физического лица, у них не было такого документа, дающего право для работы у физического лица. Соответственно, изменения закона, которые произошли, дали такое право. Данный документ называется патент, и иностранный гражданин, который законно пребывает на территории Российской Федерации, вправе обратиться в Федеральную миграционную службу для оформления такого разрешения – патента. Патент оформляется в каждом территориальном подразделении на территории каждого муниципального образования в нашем подразделении. Гражданину необходимо подготовить заявление, фотографии, квитанции об оплате платежа. Патент мы выдаем сроком до трех месяцев, стоимость такого патента – из расчета тысяча рублей за один месяц. Иностранный работник, который в перспективе будет работать у физического лица, оформляет патент, стоящий на миграционном учете, в дальнейшем по закону имеет право и возможность такую – не прибывая в нашу Федеральную миграционную службу продлить его срок действия путем уплаты данной пошлины в Сбербанке. Он приобщает данное платежное поручение, квитанцию, к своему патенту, и фактически его срок пребывания и срок возможности работы на территории Московской области продлевается на месяц. Он может его продлить до одного года. Это удобно и иностранному гражданину, и Федеральной миграционной службе, в том числе. Они обращаются к нам, образуются очереди, и это создает определенные сложности.

Ведущая: Скажите, а можно ли назвать какой-то перечень наиболее популярных профессий, по которым иностранные граждане осуществляют деятельность при наличии патента?

Молодиевский О. А.: Больше всего, конечно, я уже говорил об этом, это сектор строительный, это плотники, это каменщики, это бетонщики, это разнорабочие. Но есть, конечно, и высококвалифицированные специалисты, есть и инженеры, и генеральные директоры, есть разные категории. Но в большей степени, конечно, это строительство, и в сельском хозяйстве, и в животноводстве, и трактористы – очень широкий спектр профессий, на которые сегодня привлекаются иностранные работники. В большей степени, конечно, это низкооплачиваемые, связанные со строительством.

Ведущая: Строительство все-таки первое. Вопрос от Екатерины Павловой из Красногорска: «Как миграционная служба относится к тому, что в ряде государств СНГ готовится программа по целенаправленному и организованному набору своих сограждан для работы в Российской Федерации?».

Молодиевский О. А.: Я скажу так, что данный проект давно обсуждался Федеральной миграционной службой, и на других уровнях, в других заинтересованных федеральных структурах. Я вижу в этом одно положительное, не вижу ни одного отрицательного момента, потому что заранее гражданин иностранный подбирается в определенную компанию, к нему предъявляются определенные требования – по возрасту, по знанию языка, по знанию и наличию определенной профессии. Он уже конкретно подобранный идет на конкретную работу с перспективой, трудоустраивается к конкретному юридическому лицу. То есть понятен работник, понятен работодатель, понятна зарплата, понятны все те отношения, которые в дальнейшем будут выстроены между работниками и юридическим лицом. И это, конечно приветствуется, это правильно. С другой стороны, когда иностранный гражданин прилетает в аэропорт Домодедово, или Шереметьево, или Внуково, и начинается самостоятельный поиск, искать, трудоустраиваться, к сожалению, очень много у нас жульничества, очень много некачественных оказанных услуг, начиная с разных закононепослушных, мягко выражаясь, категорий наших граждан, и не только наших граждан. Иностранные граждане, которые прибывают, возможно, и попытаются заработать, где-то жульничают, где-то представляют какие-то неправильные документы, и так далее. Поэтому, организованный набор, здесь, я думаю, что за ним будущее, и это нормальный, хороший процесс, который должен развиваться, это правильно.

Ведущая: К сожалению, время нашей интернет-конференции подходит к концу. Но, все-таки, последний вопрос, также от Павловой Екатерины. Она интересуется: «Как вы оцениваете изменения миграционного законодательства, принятые в соответствии с восемьдесят шестым федеральным законом?»

Молодиевский О. А.: Вы знаете, мы должны, в первую очередь, сами еще перестроиться. Мы привыкли к тем постсоветским «режимности пребывания». Я приведу примеры, все это происходило на моих глазах, когда я пришел в службу работать еще рядовым сотрудником, в диковинку было, что такое разрешение на работу для иностранного гражданина. Я проходил все эти процессы, то есть, все эти процессы законодательства проходили вместе со мной, я это всё на своих глазах, своими руками пробовал как-то всё реализовывать. И тогда, спустя год, мы приучили, что у иностранного гражданина должно быть разрешение на работу, у компании должно быть разрешение для привлечения на работу. А сейчас механизм немножко поменялся: сначала порядок учета иностранных граждан был разрешительный. Вот вы пригласили, или к вам приехали на дачу работать десять иностранцев, и вы должны получить разрешение на постановку их на учет. Когда ему разрешен въезд, он находится на территории Российской Федерации, вы при этом должны получить разрешение на его регистрацию. И в тот период времени посчитать, сколько мигрантов сегодня находится на территории Московской области или всей Российской Федерации была определенная сложность, потому что, с одной стороны, административная ответственность и все правоохранительные органы заставляют этот учет производить, а с другой стороны, этот порядок разрешительный. Поэтому, объективности в учетах пребывающих иностранцев, фактически объективно не было, не было понятия, сколько их прибывает. Поэтому закон постоянно совершенствуется, принимаются соответствующие решения, и сегодня миграционный учет имеет уведомительный характер. Есть принимающая сторона, которая несет ответственность за постановку на учет иностранного гражданина, и сам иностранный гражданин, который должен бегать, искать что-то, понесет за это ответственность. Идет проверка, пришли в адрес – на квартиру, или к юридическому лицу, он прибывает – это ваша обязанность, не иностранного гражданина, это развернулось в обратную сторону, и это правильно, потому что иностранец хоть и не бесправный, ему сложно порой знать наши законы, где-то получить ту, или иную услугу, поэтому ответственность ложиться на принимающую сторону. Это определенные и удобства и для иностранного гражданина, и ответственность принимающей стороны в этой части. То же – патенты, системы не было, а мы сегодня понимаем, что бюджет получает определенные средства – за заработанные деньги он платил налог – 1 000 рублей в месяц. Я думаю, что не каждый гражданин Российской Федерации платит 1 000 рублей в месяц налога. По другим вопросам можно очень долго дискуссировать, но это длинная тема.

Ведущая: Олег Апполонович, спасибо вам большое за развернутые ответы, а я напомню, что у нас была пресс-конференция в сети Интернет с начальником Управления Федеральной миграционной службы по Московской области Олегом Апполоновичем Молодиевским. Если ваши вопросы остались без ответа, то есть не были озвучены, то они все равно не останутся без ответа, в любом случае.

Молодиевский О. А.: Мы готовы на эти вопросы, которые мы не успели в отведенное время прокомментировать, готовы в письменном виде интересующимся гражданам направить соответствующие ответы, и можно к нам обратиться на прием к должностным лицам, которые тоже профессионально дадут соответствующие ответы, и помогут в той или иной ситуации.

Ведущая: Спасибо большое.

Молодиевский О. А.: Спасибо.

Погода