Интервью с Губернатором Московской области Борисом Громовым

Знаковые совпадения... Десять лет назад, 2 февраля 2000 года, на губернаторский пост в Московской области заступил генерал-"афганец", Герой Советского Союза Борис Громов. А в другом феврале - 1989-го - Громов блестяще осуществил операцию по выводу Ограниченного контингента советских войск из Афганистана. Получив в наследство регион-банкрот, бывший командарм вывел его в число лидеров среди субъектов Российской Федерации.

В Московской области отсутствуют сырьевые источники. Нет мощных финансовых центров. Сложившаяся структура экономики имеет высокую долю федеральной собственности, ориентированной преимущественно на выполнение государственных задач оборонного характера. Но при всем этом область за последние десять лет стала самодостаточным регионом. По уровню социально-экономического развития из пятого десятка вошла в первую пятерку. А по поступлению налогов и сборов в бюджет Российской Федерации прочно удерживает третью позицию. В силу этих достижений область совершенно по праву считается одним из самых сильных регионов России.

Как удалось добиться Подмосковью таких успехов, рассказал корреспонденту "РГ" губернатор Борис Громов.

Дороже всего

Российская газета: Борис Всеволодович, глядя на вас, не скажешь, что вам столько лет, сколько указано в паспорте. А на сколько вы ощущаете себя сами?

Борис Громов: Думаете, сейчас начну кокетничать в ответ на комплимент и говорить, что чувствую себя, как сорокалетний? На добром слове спасибо. Но истина, как говорится, дороже. Чувствую на столько, сколько мне лет. А если говорить без лирики, то ощущать себя энергичным и бодрым в мои годы позволяет то, что с юных лет занимался физкультурой и спортом (Б.В. Громов - мастер спорта СССР по гандболу. - Ред.). Всегда с оптимизмом смотрел на жизнь, как бы больно она ни била, верил в хорошее, в хороших и добрых людей. Всегда ставил перед собой определенные цели и шел к ним.

РГ: И какая из них потребовала наибольших усилий?

Громов: Наверное, опять хотите услышать что-то про Афганистан, про губернаторство. Разочарую. Я во снах и наяву мечтал бросить курить. Курильщики со стажем знают, какая это мука, как это непросто. В начале 1990-х с этой заразой наконец справился. Больше ни одной сигареты. Курение - пагубная страсть. Недуг, бич общества, и нам, наверное, всем придется серьезно потрудиться, чтобы избавить от него миллионы людей. Особенно ребятишек, женщин. По большому счету решение этой задачи - один из вопросов нашей национальной безопасности.

РГ: Вы всегда доходили до цели?

Громов: Все, что задумывал, намечал, достигал непременно. Может, и звучит как бахвальство, но я говорю, что есть. На полпути не сворачивал. На попятную не шел. Зажимал волю в кулак и - вперед. Но тут важнее другое - помнить о цели. Не бросаться словами, обещаниями и идеями. Сказал, наметил - расшибись, но выполни. Когда уходили из Афганистана, я поставил перед командирами всех уровней главную цель - мы должны выйти с наименьшими потерями. Ни техника, ни склады и прочее железо, а именно жизнь солдата была для нас превыше всего. У меня до сих пор спрашивают, что самое трудное было за время вывода и каков его важнейший итог. Я, как на духу, говорю: мы вышли с минимальными потерями. Моя совесть чиста.

Когда в 2000 году мы с моей командой пришли в подмосковную власть, поставили цель - заставить работать экономику на социальное благо людей, сделать жизнь в Подмосковье лучше, обеспеченнее. Сейчас только слепой не видит, насколько качественнее стало жить население региона. Хотя и нас, как и всю страну, не миновал глобальный кризис и его последствия.

РГ: Вы сказали, что всегда верили в хороших людей. Много таких встречали?

Громов: Хороших больше, чем плохих. У меня были прекрасные офицеры, с кем я воевал, прошел пекло Афгана. Сейчас меня окружают замечательные профессионалы, с кем мы работаем вместе на благо жителей Подмосковья. Работаем с первого дня. А вообще для меня хороший человек - значит добрый. Я благодарен судьбе за знакомство с прекрасными учеными, людьми искусства, спорта, писателями, деятелями религии, экономики, социальной политики и так далее. Их - сотни.

В этом ряду - мои дедушка и бабушка. Во многом именно они воспитали и вырастили меня с братьями. Дедушка, Дмитрий Федорович, учил нас уважению к старшим, к женщине, прививал правила хорошего тона. А бабушка очень строго следила за выполнением нами распорядка дня и приучала к пунктуальности. Мелочь - но принципиальная.

РГ: Какая боль самая чувствительная?

Громов: Если б только одна. Чувствительных болей много. До сих пор занозой в сердце сидит неизвестность об отце. Он погиб в год моего рождения, в 1943-м, и я, как ни искал, до сих пор так и не знаю, где он сложил голову, где похоронен. А позже арестовали по доносу маму - Марину Дмитриевну. Она работала в Саратовском исполкоме. Я даже был у нее в камере. Просила остаться, побыть с ней денек. Но что я, тогдашний малец, понимал в тех репрессиях? Не понравилась мне эта камера и не остался. Потом уже, когда мама умерла, появились во мне боль и укор самому себе на всю жизнь - ну почему я тогда не остался?! Если б знал, что это было последнее мое свидание с мамой... И когда я обычно говорю, что мама для меня святой человек, вы понимаете - это не для красного словца.

Боль в моем сердце - наши потери в Афганистане.

Боевой опыт в мирных целях

РГ: У вас есть свои "фирменные" методы управления?

Громов: Не терплю "подзатыльники". Равно как и разжевывать прописные истины. Требую одного - неукоснительной исполнительности. Строго придерживаюсь принципа - системность в работе. Системность и ответственность.

РГ: Перед кем?

Громов: Перед людьми.

РГ: Если сопоставлять, что труднее - быть генералом или быть губернатором, командовать армией или руководить Московской областью?

Громов: Одинаково трудно. И одновременно несопоставимо. Генералом я был на войне. А война, даже самая победоносная, легкой не бывает. Каждый день нечеловеческое напряжение. Это только в песне поется: "...как хорошо быть генералом". На передовой чуть ошибся, мозгами не доработал, и в результате не просто там какой-то неуспех, невыполнение, как на производстве, плана, а нечто существеннее, страшнее - смерть, гибель людей. Особенно молодых.

У губернаторства своя особенность. Если на войне я отвечал за жизнь людей, то здесь моя прямая обязанность - улучшение их жизни. Это и есть то главное, что составляет предмет деятельности руководителя региона. А наша действительность с ее многими закоренелыми болячками составляет главную трудность в осуществлении этой деятельности. Хотя и в мирной жизни все больше приходится заботиться об обеспечении безопасности населения. Вот тут уж мне и помогает армейское прошлое, боевой опыт.

РГ: О каких "болячках вы сейчас сказали?

Громов: Бюрократия, инертность, низкая исполнительская дисциплина, надежда на доброго дядю, который придет и что-то тебе сделает, коррупция, взяточничество. И чего только иным руководителям не хватает? Обидно за таких людей и горько. Горько, потому что и себе жизнь калечат, и авторитет власти роняют ниже плинтуса.

"Пришли крутые ребята..."

РГ: Заняв губернаторский кабинет 2 февраля 2000 года, с чем вы столкнулись, что больше всего вас озадачило?

Громов С "наездом", извините за жаргон, столкнулся. Пришли крутые ребята. Назвались банкирами. Говорят: Подмосковье кругом в долгах, срок кредитов давно прошел. Этим решили воспользоваться. На военном языке это называется ультиматумом. Вместо акта о капитуляции я должен был подписать "мирное соглашение": сдаю финансы области под контроль банка, а за эту милость будет нас содержать. Короче, они хотели набросить на губернатора поводок. Водить его на нем, как вздумается.

Мы начали выяснять происхождение миллиардов этих "олигархов". Ясно ведь было - долги области не от сырости взялись, а капиталы этим ребятам, ничего не сделавшим полезного для Подмосковья, не с неба свалились. Руководство банка отказалось предоставить нам документы, объясняющие, как образовался долг, превышающий бюджет области. Пришлось провести операцию. Финансово-силовую.

По-военному напористо. Братки быстренько исчезли за пределами нашей страны. С новым руководством банка мы нашли общий язык.

Но и после того, как мы разобрались с господами из банка, проблемы не закончились. Пришлось драться, бороться и продираться сквозь всякие дебри и завалы. Сквозь какую-то немыслимую разруху и анархию. В казне всего 19 миллиардов рублей. Это - почти что ничего. Многомесячные задержки с зарплатами, пособиями, пенсиями. А отовсюду только слышатся требования дать денег. Правительственный аппарат разобщен. Информация утеряна. Связь с территориями отсутствует. Не лучше обстояли дела с областной Думой: ничего через нее не проведешь - ни закон, ни согласование кандидатуры министра.

Словом, все пришлось налаживать с нуля. Управление. Сбор и анализ информации. Организацию правительственных структур. Связь и отношения с федеральным центром.

Перелом произошел в июне. На областной Думе принимали бюджет 2000 года. Да, только в июне. Потому что раньше его не приняли. Драка была нешуточная. Лоббисты лезли изо всех щелей. Каждый хотел урвать себе кусок пожирнее. На меня, на молодое правительство всех собак спускали, сыпали угрозами. Устояли. Бюджет приняли. Теперь мы знали, что делать и как делать.

РГ: Каков был выбран стратегический курс?

Громов: Вариантов по большому счету было всего два. Первый - плыть по течению, оставить все как есть и лишь кивать на сложности и проблемы. Второй - совершить по-настоящему качественный рывок, если хотите - революцию, в хорошем смысле этого слова - в социально-экономическом развитии области. Его я и выбрал.

Главным направлением была промышленность как экономико-образующий фактор области. Затем - торговля, предпринимательство. Связующим звеном были инвестиции, короче, деньги, которые надо было искать, привлекать из источников, как в стране, так и за рубежом. На ходу, на марше создавали команду, в которой от прежнего правительства тогда оставалось всего несколько человек. И учились, учились, учились. Управлять промышленностью, образованием, сельским хозяйством, здравоохранением... На ходу писали законы. Принимая их, в спорах ломали копья, аж щепки летели. Но все больше и больше я обрастал единомышленниками, сторонниками, которые со мной вместе по 20 часов в сутки были на работе, встречались с директорами производств, руководителями фирм, учреждений. И наша промышленность сдвинулась с мертвой точки, а потом и в гору пошла. Я даже сейчас не верю, что всего 10 лет назад вся эта производственная махина была на нуле, лежала, как старая развалина, без движения. Теперь у нас самый высокий в стране рост производственного индекса, мы больше всех выпускаем промышленной продукции.

Нажали на газ

РГ: Какие достижения вы считаете главными за эти десять лет руководства областью?

Громов: С 2000 года область почти в 20 раз увеличила свой бюджет. В стране нет другого региона с таким показателем. На протяжении последних лет рост валового регионального продукта в Московской области значительно опережал рост этого показателя в целом по России. Мы сделали Подмосковье инвестиционно привлекательным регионом для отечественных и зарубежных инвесторов. В лучший для нас 2008 год на территорию поступило почти 6,7 миллиарда долларов иностранных инвестиций. А в 2000-м наскребали еле-еле 300 миллионов. Рост в 18 раз. Сейчас, в кризисное время, есть снижение притока инвестиций. Но я верю - это временная, вызванная только кризисом, сдача позиций. Утерянные позиции обязательно будут возвращены.

Основные инвестиции шли в промышленность, торговлю и сферу услуг. Примерно десятая часть - в развитие транспортной инфраструктуры и транспортной логистики. Иностранные инвестиции в сферу транспорта за эти годы выросли более чем в 12 раз.

Очевидны успехи в строительстве жилья. Подмосковный стройкомплекс в решении этой задачи вышел на ведущие позиции в стране. Последние четыре года мы выдавали "на гора" по 7 миллионов квадратных метров жилья в год. А в прошлом году, даже несмотря на кризис, превзошли и этот уровень - построили больше 8 миллионов квадратных метров.

У нас были проблемы в сельском хозяйстве. Сегодня по производству продукции сельского хозяйства Московская область занимает лидирующее место в ЦФО.

РГ: Последние годы и вами, и федеральным руководством большое внимание сосредоточено на создании в Дубне нашей "Силиконовой долины"? Когда заработает этот проект?

Громов: Особая экономическая зона "Дубна" развивается очень динамично. Практически вся инфраструктура уже готова, в том числе построен Инновационно-технологический центр, оснащенный по последнему слову техники. Здесь проводятся международные и внутрироссийские научные конференции, есть возможность проводить телемосты, видео- и интернет-конференции... В ОЭЗ зарегистрированы 50 компаний-резидентов. Еще по десятерым недавно принято положительное решение, то есть число резидентов выросло фактически до 60. Отдельные компании уже начинают строительство своих объектов на выделенных им территориях. Незадолго до нового 2010 года в Дубне официально учрежден Международный инновационный центр нанотехнологий стран СНГ (документы подписали 14 представителей из 9 стран).

РГ: Президент России призвал ученых, уехавших ранее за рубеж, возвращаться в Россию. Профильным министерствам дано указание создавать в стране условия для их возвращения: заботиться об их жилье, зарплатах, предоставлять возможность вести свои научные исследования. Подмосковье - это территория науки. Что-то в области и для возвращающихся, и для молодых ученых в этом плане уже делается?

Громов: Люди возвращаются - факт. На сегодня средняя заработная плата в науке Московской области выше, чем в промышленности. В Троицке на средства федерального бюджета, выделенные по программе развития города как наукограда, строится жилой дом для научных работников. В Черноголовке, Протвино решается вопрос с выделением земли под такое же строительство. В Дубне построены два дома для молодых специалистов, где жилье предоставляется на льготных условиях. И в научных центрах, и на производствах молодым специалистам зачастую предлагают такую же зарплату, как опытным работникам, чтобы закрепить кадры, дают "подъемные", выделяют ссуды на обзаведение хозяйством. Не везде, правда, но такие прецеденты уже есть.

РГ: Десять лет назад в Подмосковье только сорока процентам населения было доступно такое благо цивилизации, как газ. Насколько за эти годы удалось решить проблему газификации территории?

Громов: Достижение высокого уровня жизни населения невозможно без газификации. За 10 лет были предприняты значительные усилия по развитию газораспределительной системы региона. С 2000 года за счет всех источников финансирования в области построено свыше 8,6 тысячи километра газовых сетей. Общий уровень газификации Подмосковья перешагнул рубеж в 80 процентов.

Правительством региона к проблемам газификации сформирован программный подход. С 2005 года реализуется программа, предполагающая проектирование и строительство газопроводов высокого давления к крупным населенным пунктам с количеством зарегистрированных в них жителей 200 и более человек. При этом предусматривается создание условий для перспективного подключения к ним малонаселенных деревень и поселков. В результате реализации программы, рассчитанной до 2012 года, уровень газоснабжения области достигнет 90,5 процента.

РГ: На прошлой неделе вы подвели итоги социально-экономического развития области в 2009 году. Насколько оптимистичны они для основы экономики региона - промышленности, учитывая, что мировому кризису конца и края не видно?

Громов: Московская область в 2009 году выполнила задачи по социально-экономическому развитию и социальной поддержке населения. Начиная с третьего квартала, возобновился рост в ряде секторов экономики, уверенно развивается агропромышленный сектор.

Потери мы понесли. Но все же не рухнули, выстояли. Цифрами утомлять не буду, скажу о тенденциях. Наибольший спад пришелся на химическую промышленность, производство машин, транспортных средств, электрооборудования. Зато увеличился выпуск магистральных электровозов, вагонов метрополитена, бумаги, обуви, обоев. Так что в целом показателю 2008 года мы если и уступили, то совсем немного. Откровенно говоря, опасались худшего. Во многом устойчивости нашей промышленности способствует комплексный подход к развитию науки и промышленности в муниципальных образованиях. Мы реализовали уже более 20 программ, разработанных совместными усилиями министерства промышленности и науки Московской области и администраций городов и районов Подмосковья. Открыт первый в области промышленный округ - Волоколамский с участием итальянского капитала. На территории Подмосковья началась реализация нескольких крупных национальных проектов. В соответствии с указами президента России реализуется два важнейших для страны проекта по созданию Национального центра авиастроения и вертолетного научно-технического комплекса.

РГ: А каким, по вашим прогнозам, будет для промышленного сектора 2010 год?

Громов: Важно то, что нынешний год мы начали без долгов по заработной плате. Да и в целом ситуация стабилизировалась. В прошлом году промышленность упала до 85 процентов, в этом - надеемся на ее оживление почти до 103 процентов и дальше, с неизменным ростом. Наиболее значительный прирост, предполагают аналитики, просматривается по такому виду экономической деятельности, как производство и распределение электроэнергии, газа, воды. В обрабатывающих производствах прогнозируется рост производства машин и оборудования, транспортных средств. Это будет достигнуто прежде всего за счет увеличения выпуска вагонов электровозов и метрополитена, телевизоров, стиральных машин, холодильников и бытовых морозильников.

Несмотря на кризис

РГ: В Послании президента России Федеральному Собранию четко прописано - модернизация производства. У вас есть план действий в этом направлении?

Громов: Решению этой задачи мы и раньше придавали серьезное значение. На модернизацию предприятиями было израсходовано более 120 миллиардов рублей. Только в прошлом году 95 крупных и средних организаций промышленности, это пока без учета последнего квартала, инвестировали в основной капитал почти 60 миллиардов рублей. Самые передовые технологии при изготовлении космических аппаратов применяются на НПО им. С.А. Лавочкина. Упор делается на внедрение в производство современных обрабатывающих центров с программным управлением. На предприятии впервые разработана и внедрена технология сварки титана и магниевых сплавов. За три последних года объем выполненных и сданных заказчику работ на предприятии увеличился на 151 процент.

25 миллионов евро вложил в модернизацию за два последних года Каширский завод металлоконструкций и котлостроения, очень серьезно обновил свои цеха Электростальский машиностроительный завод, новый кузнечно-прессовый цех с уникальным оборудованием ввел в эксплуатацию Электростальский завод тяжелого машиностроения. Подобных примеров можно приводить много.

РГ: Модернизация происходит, очевидно, и за счет внедрения инноваций?

Громов: Несомненно. Про инновационные технологии я уже упомянул, рассказывая об НПО имени С.А. Лавочкина. Но надо сказать, что в Подмосковье вообще очень много высокотехнологичных производств. В наукограде Фрязино уже в течение пяти лет подряд проходит ежегодная международная конференция "Нанотехнологии - производству". Именно наша область стала инициатором ее проведения, поскольку пятая часть всех российских предприятий, связанных с нанотехнологиями, расположена на нашей территории. В Подмосковье даже создан областной совет по нанотехнологиям. Он тесно сотрудничает с госкорпорацией "РОСНАНО". У нас выращивают искусственные алмазы, ведут плазменную резку металла, делают нанокерамику, наноструктурированные антикоррозионные материалы и многое другое. Не случайно Московская область стала, в соответствии с поручением президента России, пилотным регионом по созданию национальной инновационной системы.

РГ: Вы всегда подчеркивали, что с первого дня проводите социально ориентированную политику...

Громов: Не бывает отдельно "социалки" и отдельно экономики. Хорошо работает промышленность, больше производится товаров, значит, больше получают люди, и у них выше покупательная способность. Отсюда и рост собираемости налогов в бюджет. А налоги идут на зарплаты бюджетникам, строительство поликлиник, школ, детсадов. На выплату пенсий.

Мы уже к 2002 году закрыли вопрос с пенсионными выплатами. Установили свои областные льготы. Инвалиды войны, "афганцы", семьи погибших в Чечне и в локальных конфликтах получают надбавки. У нас есть мать погибшего на подлодке "Курск". Ей лично персональную пенсию назначили. Ветеран войны сейчас дополнительно к пенсии получает от области 8 тысяч рублей. Дети репрессированных получают надбавки из областного бюджета. Мы, по сути, заново выстроили свою медицину, "ходившую" десять лет назад с протянутой рукой. Единственные в стране создали медицинские округа, что позволяет людям в глубинке оперативно пользоваться "скорой помощью". Когда-то люди по полгода не получали зарплаты. А сейчас - исправно, и средний ее размер приблизился к 30 тысячам. Обыкновенная медсестра имеет такой уровень зарплаты. Подчеркну, в Подмосковье ни на рубль не снижена зарплата бюджетникам. В целом же из бюджета каждый второй рубль идет на "социалку", а когда мы начинали, это было на уровне, ну, наверное, копейки. Каждый год на содержание и развитие социальной инфраструктуры направляется более половины консолидированного бюджета области. А на 2010 год, несмотря на кризис, запланировано и того больше - 63 процента бюджетных средств.

РГ: В Подмосковье видишь всюду ухоженные памятники. Особенно это заметно сейчас, в преддверии подготовки к празднованию 65-летия Великой Победы. Работают поисковые отряды, устраиваются различные патриотические конкурсы, фестивали. Один кинофестиваль "Волоколамский рубеж" чего стоит...

Громов: Кто-то из великих сказал, что любовь к Родине начинается с семьи. С любви к родителям, близким, с любви к труду. В каждом человеке с детства должен быть этот стержень любви к своей земле, гордости за тех, кто ее отстаивал, трудился на ее благо, прославляя ее своим искусством, своими рекордами, научными открытиями. Вот эту гордость, это уважение мы и прививаем новому поколению жителей Подмосковья. Прививаю не я, а все вместе - властные структуры, ветераны, школа, наши семьи. Отсюда и те фестивали, конкурсы патриотической песни. Повальное увлечение молодежью поисковой работой. Это уже их дань уважения своим дедам и прадедам.

РГ: Подмосковье - спортивная площадка страны. В городах, поселках и даже селах за последние десять лет построены сотни спортивных сооружений. В символической сборной страны по всем видам спорта каждый седьмой атлет имеет подмосковную прописку. Вот-вот начнется Олимпиада в Ванкувере. Чего ждете от подмосковных спортсменов на этих Играх?

Громов: Побед. И не сомневаюсь, что они будут. В олимпийской сборной России Подмосковье очень солидно представлено. Вот какие имена: Завьялова, Панкратов, Демченко, Зубков, Лобышева, Домнина и Шабалин. Желаю им удачи и надеюсь, что своими выступлениями они порадуют всех российских болельщиков.

РГ: Борис Всеволодович, вы счастливый человек?

Громов: Счастливый. Я, как и отец, честно защищал Родину. Вырастил пятерых детей. Мне доверено руководить огромным и прекрасным регионом. С моими единомышленниками мне удалось из отсталых вывести нашу область в лидеры. Я счастлив чисто по-человечески. Никого в жизни не предал. Никому не сделал зла. Многим и многим, кто обращался за помощью, помог, как умел. Я счастлив сознанием того, что нужен людям, что способен постоять за них, поддержать в беде и нужде. А самое главное - полон новых планов. Разве можно желать большего?

«Российская газета» - Центральный выпуск №5099 (20) от 02 .02 2010 г.