Щелковский

Юрий Рагозин: «Мы всегда готовы помочь нашим землякам получить желаемую работу»

Политика — 2 Марта 2012, 04:06

Сегодня проблема безработицы и трудовой занятости в нашей стране достаточно актуальна, как и социальная защита граждан на рынке труда. В Подмосковье эти вопросы не имеют такой остроты, как в других регионах России, поскольку областные власти уделяют серьезное внимание защите интересов людей труда, делают все возможное, чтобы обеспечить своих земляков рабочими местами и достойной зарплатой. Ключевую роль в этих усилиях играет Комитет по труду и занятости населения Московской области. С его председателем Юрием Игоревичем Рагозиным беседует наш корреспондент.
– Думается, что подмосковные жители знают, что на свою трудовую занятость им грех жаловаться. И все же, когда по соседству, в Западной Европе, только за последний месяц безработица бьет рекорд за рекордом, возникают опасения, что ситуация на Подмосковном рынке труда тоже может ухудшиться. Можете ли Вы развеять эти сомнения?
– О каких опасениях может идти речь, если Московская область сегодня – один из самых стабильных субъектов в Российской Федерации. По уровню регистрируемой безработицы мы занимаем четвертую позицию, по уровню общей безработицы – третью. Сегодня наш уровень регистрируемой безработицы составляет 0,7 процента, а на учете в Московской областной службе занятости населения состоят 27 300 безработных. По сравнению с пиком кризиса, который мы переживали в 2009–2010 годах, этот уровень снизился более чем в два раза. К примеру, численность безработных на 1 января 2010 года у нас составляла 59,5 тысячи человек. Все это говорит о том, что кризисные явления начали сходить на нет, и предпринятые меры, в том числе службой занятости, дали свои результаты.
Ситуация в области управляемая. Естественно, есть люди, стоящие у нас на учете, и требующие к себе пристального внимания и заботы. Проблема их трудоустройства, несмотря на большое количество вакансий, которые имеются сегодня в службе занятости, стоит достаточно остро. И вот почему. Сегодня в банке вакансий около 75 процентов рабочих мест с заработной платой ниже 20 тысяч рублей. Эти вакансии, мягко говоря, малопривлекательны для жителей области.
Что в этом направлении необходимо сделать в первую очередь? Здесь я нового не открою, если скажу, что речь идет о создании рабочих мест с соответствующими условиями труда и, безусловно, с более высокой заработной платой. Только при таких условиях можно говорить о востребованности вакансии. Задача эта достаточно сложная. Ее решение не лежит на поверхности, связано оно и с привлечением инвестиций в Московскую область, и с созданием новых предприятий, и с модернизацией производства. Все это первоочередные задачи, поставленные губернатором Московской области Б.В. Громовым.
В этом году мы планируем еще большее снижение уровня регистрируемой безработицы. Все наши прогнозные данные говорят о том, что наше стремление достичь ее в размере 0,6 процента небезосновательно.
– Так все же, затронули ли нас кризисные процессы, проходящие в Западной Европе?
– Да, мировой кризис в 2009–2010 годах коснулся и нас, но какого-либо сильного всплеска на рынке труда и увеличения безработных в Подмосковье не было. Сокращения, конечно, наблюдались. Мы до сих пор проводим мониторинг этих процессов, предприятия в онлайн-режиме дают нам информацию по возможным сокращениям и высвобождениям, что помогает своевременно принимать меры. Например, в 2009– 2010 годах и даже чуть раньше служба проводила опережающее обучение тех людей, которые находились под риском увольнения, организовывали временные общественные работы непосредственно на предприятиях и способствовали развитию самозанятости граждан. Все это приносит свои плоды. Нам за
этот период, я неоднократно об этом говорю, удалось сохранить кадровый потенциал предприятий, и это позволило впоследствии, с появлением новых заказов и оживлением экономики, не набирать персонал на предприятия.
– Несмотря на то, что в области ситуация на рынке труда в целом благополучная, наверное, в разных муниципалитетах Подмосковья имеются свои существенные отличия?
– Действительно, в муниципальных образованиях положение неоднозначное. К примеру, в городском округе Жуковский уровень регистрируемой безработицы составляет 0,1 процента, а в Лотошинском районе – 6 процентов. Подобные ножницы существовали всегда. Есть более благоприятные муниципальные образования с точки зрения развития экономики, развития производства – это в основном все муниципальные образования, которые находятся в непосредственной близости от Москвы: Красногорский район, города Жуковский и Реутов, и имеются районы, где уровень безработицы выше среднего по Московской области: в первую очередь – это Лотошинский, Шаховской, Зарайский, Луховицкий и другие. Наша служба занятости существует 20 лет, и все это время эти районы относились к депрессивным территориям на рынке труда.
Как руководитель я вижу, что в этих муниципальных образованиях есть определенные недоработки сотрудников центров занятости населения: недостаточно активно проводятся программы по развитию самозанятости, не полностью используются технологии службы по профессиональному обучению, переобучению и повышению квалификации. В этом плане, считаю, существует достаточно большой резерв. Создание более привлекательных рабочих мест, развитие предприятий в депрессивных районах, где достаточно трудоизбыточная ситуация всегда дает свои положительные результаты.
– Привлекательность рабочего места в большинстве случаев диктуется заработной платой, и здесь нам трудно конкурировать с Москвой, куда традиционно на работу выезжают много жителей области. Насколько этот фактор влияет на развитие экономики области, на наш рынок труда?
– Нет сомнения в нашей заинтересованности в том, чтобы жители Московской области работали непосредственно в Подмосковье и налоги платили бы в родном регионе, который получил бы больший доход. Также мы заинтересованы и в том, чтобы на территории Подмосковья работали высококвалифицированные специалисты, которые сегодня трудятся в столице. Однако у нас традиционно существует отрицательное сальдо трудовой миграции между Московской областью и Москвой. Сегодня оно составляет около 625 тысяч человек, то есть в Москву на работу выезжают на 625 тысяч граждан больше, чем москвичей приезжает в область. Понятно, что это связано с более высокой зарплатой на предприятиях столицы. И потом, существуют традиции, по которым подмосковные жители из близлежащих городов и районов из поколения в поколение выезжали на работу в Москву. Подобный поток рабочей силы ослабляет нагрузку на рынок труда Московской области. Отток идет, и у нас нет таких проблем, какие могли бы быть. Межрегиональное распределение, ма-
ятниковая миграция – они существуют везде. Жители области едут в Москву, но ведь жители близлежащих к нам территорий приезжают работать в нашу область. Словом, это нормальный процесс с точки зрения маятниковой миграции в Российской Федерации. Здесь есть свои плюсы и свои минусы. Да, мы разгружаем свой рынок труда, но в пик кризиса получили рост численности безработных, именно со столичных предприятий, где высвобождались рабочие места и за счет жителей Московской области…
– А сколько сегодня получают жители области, и в частности, работники бюджетной сферы?
– Средняя заработная плата по Московской области в 2011 году составляла свыше 28 тысяч рублей, и областным правительством поставлена задача повысить ее в этом году во всех секторах экономики. Что касается бюджетников, то здесь усилия также будут направлены на повышение зарплаты. У работников бюджетной сферы с 1 января 2012 года зарплата увеличилась на 10 процентов, и на 6 процентов она будет повышена с 1 сентября.
В прошлом году повышение в бюджетной сфере в среднем произошло на 13 процентов. При этом большую прибавку получили учителя (свыше 20 процентов) и медицинские работники, в первую очередь по тем востребованным специальностям, которые жизненно необходимы нашим землякам.
Необходимо отметить, что трехсторонним соглашением, которое подписано правительством области, профсоюзами и работодателями, с 1 января этого года минимальная зарплата установлена в размере 9 тысяч рублей. Сегодня в РФ минимальная зарплата составляет 4611 рублей – получается, что у нас в два раза больше. Напомню, что до 1 января нынешнего года в области у нас была минимальная заработная плата 7690 рублей. И сейчас, впервые после кризиса, у нас минимальная заработная плата превышает прожиточный минимум, установленный для жителей Московской области в размере 8700 рублей.
– Есть ли у нашей области потребность в привлечении иностранной рабочей силы?
– Потребность в трудовых мигрантах и была, и сегодня есть, и, наверное, будет всегда, потому что в Подмосковье имеется множество вакансий на непривлекательные рабочие места, на которые жители нашей области да и другие граждане РФ не пойдут в первую очередь из-за низкой оплаты труда. Более того, число будет расти по мере подъема экономики области.
К примеру, у нас на 2012 год квота на иностранную рабочую силу, установленная решением правительства России, составляет 149 тысяч 200 человек. А в прошлые кризисные годы, когда в первоочередном порядке нужно было подбирать вакансии для граждан Московской области, которые высвобождались на предприятиях, она была меньше. Практически мы ее минимизировали. Она составляла от 85 тысяч до 120 тысяч в прошлом году.
Сегодня мы пошли на увеличение квоты из-за большого количества вакансий и снижения роста напряженности на рынке труда Московской области. Из этих 149 тысяч чуть больше половины – это привлекаемые иностранные граждане рабочих профессий, в основном станочники, так необходимые предприятиям Московской области, меньшая часть – неквалифицированная рабочая сила для той же сферы обслуживания, коммунального хозяйства и строительства, используемая на подсобных работах. Естественно, там, где зарплата недостаточно высокая.
В общем, процесс квотирования рабочих мест достаточно объективный, и потребность в иностранных гражданах будет всегда. Однако я вполне со-
гласен с высказыванием Владимира Владимировича Путина, о том, что адаптация трудовых мигрантов в жизни России должна проходить более целенаправленно и более эффективно. К сожалению, это не совсем полномочия Комитета по труду и занятости населения, только считаю, что для иностранца изучение русского языка и традиций России, той страны, куда ты приезжаешь, просто необходимы. Если подобная учеба станет нормой, тогда мы автоматически снимем возможные напряженные ситуации. Если люди понимают и знают, куда они приехали, уважают обычаи и традиции страны, работать с ними проще.
Также для данной категории граждан необходимо создавать благоприятные условия для жилья, чтобы они не ютились по 20–30 человек в небольших комнатах. Работодатели цивилизованные на это идут. Главное, чтобы мигранты здесь трудились на законных основаниях и имели разрешения на осуществление трудовой деятельности.
– Какие программы существуют в Подмосковье по содействию гражданам в трудоустройстве?
– В первую очередь, это наша основная ведомственная целевая программа по содействию занятости населения Московской области, в которой отражены все те полномочия, которые служба занятости населения исполняет в соответствии с действующим законодательством. Она охватывает все возможные направления деятельности службы, начиная от информирования и приема граждан, социальных выплат пособий по безработице и заканчивая вопросами их трудоустройства, переобучения, направления на временные работы.
Существует закон о квотировании рабочих мест для инвалидов, который действует в Подмосковье. В рамках этого закона предприятия заявляют о тех вакансиях, которые у них есть для инвалидов. Эти рабочие места предлагаются для трудоустройства. Закон о квотировании распространяется на предприятия с численностью персонала свыше ста человек.
Кроме того, недавно на заседании правительства Московской области была утверждена Программа дополнительных мероприятий по трудоустройству людей с ограниченными возможностями. Этой программой предусмотрено в течение 2012 года трудоустроить свыше 400 инвалидов и более 200 человек, которые воспитывают детей-инвалидов или являются многодетными родителями.
Причем потраченные работодателем средства на оборудование рабочего места для инвалида при создании на нем каких-то специальных условий или устройств, чтобы человек с ограниченными возможностями мог на этом месте работать, возмещаются в размере 50 тысяч рублей на каждое.
– Что можно поставить в плюс работе вашего Комитета в прошлом году и какие основные задачи определены на этот?
– Наши успехи – это то, с чего мы начали разговор. Исходя из полномочий Комитета по труду и занятости населения Московской области, в первую очередь мы добились создания такой технологии, которая обеспечила максимально возможное трудоустройство наших граждан и снижение уровня безработицы. В этом немалая заслуга центров занятости населения в муниципальных образованиях, которые непосредственно работают с людьми. Второй положительный результат, о чем мы уже тоже говорили, – повышение заработной платы в бюджетной сфере. Полномочия Комитета как раз заключаются в том, чтобы координировать работу трехсторонней комиссии, сводить воедино интересы трех сторон.
Что же касается задач на будущее, то это дальнейшее снижение уровня регистрируемой безработицы и повышение доли трудоустройства людей, которые обращаются в службу занятости.


Версия для печати