Отдел экологии запутался в политических вопросах

Общество — 20 Августа 2013, 18:14

Аэлита Знаменская
info@zhukvesti.ru
В начале августа жуковские активисты обнаружили в городе множество повреждённых лип. Площадь распространения -практически весь город, говорит об эпидемии. Депутат городского Совета депутатов Лаврентий Ловицкий отнес фотографии поврежденных деревьев главному специалисту отдела экологии Татьяне Тенюгиной. По его словам, в администрации впервые услышали о массовом повреждении деревьев и обещали провести обследование. Члены Жуковского народного совета решили обсудить данный вопрос с главой города А.П.Войтюком, чтобы совместными усилиями попробовать решить эту проблему. Пока глава 10 дней искал окно в своем плотном графике, ЖВ выясняли, какие задачи и функции выполняет отдел экологии города. Оказалось, что экологию в городе и отношение к ней чиновников простыми словами не опишешь, на ум приходят только афоризмы Ежи Леца.
«Бывает, что есть, куда воткнуть, но нет контакта»
Системная ошибка заложена уже в самой структуре организации администрации: отдел экологии входит в Управление градостроительства. Управлению нужно строить (и как мы видим на практике в основном в зеленых зонах), а отделу спасать древесно-кустарниковую растительность. Конфликт интересов должен возникать постоянно. Однако в администрации города, действующей по принципу священной вертикали, решили, что отдел экологии в Управлении градостроительства будет выполнять задачи градостроительной политики, а не охраны среды обитания жуковчан. Поэтому мы чаще всего слышим об обследовании деревьев перед выдачей порубочного билета, а не с целью диагностики и профилактики. На самом деле, Положение об отделе экологии, землепользования и геоинформационных технологий Управления градостроительства администрации от 16 мая 2011 года наделяет сотрудников отдела широкими полномочиями, задачи и функции отдела поражают своей масштабностью. При перечислении основных задач отдела первый пункт сразу вызывает когнитивный диссонанс: «Повышение роли и ответственности администрации в решении вопросов охраны окружающей среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности на территории городского округа». Похоже, что кривая роли и ответственности взметнулась вверх при признании леса древесно-кустар-никовой растительностью, подергалась на благоустройстве седуновского участка, произвела гигантский скачок при вырубке ца-говского леса, а сейчас уверенно растет в ситуации с озером Глушица. Параллельно с повышением роли самой администрации, отдел экологии должен «содействовать развитию системы экологического образования, воспитания и просвещения, заниматься пропагандой экологических знаний, обеспечением населения экологической информацией». Видимо, эти задачи отдел выполнял совместно с Управлением образования, когда после вырубки части цаговского леса, вывозили жуковских школьников на уже сделанный участок дороги, а потом показывали место, где будут проходить компенсационные высадки. А вся пропаганда экологических знаний сводится к знаменитой фразе из фильма «Покровские ворота»: «Резать к чертовой матери!» «Всё на свете функционально, а особенно то, что решительно ничему не служит»
На встрече главы города с членами ЖНС в качестве экспертов по проблемам экологии присутствовали руководитель отдела экологии Людмила Ращепкина и главный специалист отдела Татьяна Тенюгина. Активисты: предоставили фотографии поврежденных деревьев и обрисовали результаты своего обследования городских лип. Т.Тенюгина, предупредив всех собравшихся, что она к встрече подготовилась, выложила акт обследования 2009 года. Она пояснила, что отдел экологии знает об этом давно, четыре года назад она обнаружила повреждение лип, когда обследовала участок улицы Молодежная, о чем был составлен акт. Сразу возникло два вопроса: были ли обследованы другие улицы и какие меры предприняли специалисты из отдела экологии. На первый вопрос мы получили утвердительный ответ, правда, подтвердить это актами не удалось, и на столе сиротливо лежал акт 2009 года по улице Молодежной. А по второму вопросу мы прослушали полезную экспресс-лекцию об окончании жизненного цикла деревьев. Деревья вдоль городских улиц ослаблены, их сосудистая система поражается грибком и уже, как следствие, появляются различные вредители. А так как возраст лип около 60 лет, то они уже не могут восстанавливаться. Обработка деревьев токсичными материалами на территории города запрещена, остается один вариант — вырубка и высадка новых деревьев. На уточняющий вопрос, почему за 4 года постепенно не была произведена замена городских лип и почему это не делается сейчас, ответила уже Людмила Ра-щепкина: «Вы же понимаете, что вырубка — это политический вопрос». Пока все безуспешно пытались переварить такой колоритный ответ и понять, почему вырубка 13 гектаров реликтового леса была делом хозяйским, а выборочная вырубка придорожных лип оказалась сложным политическим вопросом, я решила посмотреть акт обследования деревьев на улице Молодежная. И увидела перечетную ведомость на несколько деревьев, где в графе «состояние» значилось «относительно здоровое», а следом шла графа с пометкой «вырубка». На мое удивление Татьяна Тенюгина с невозмутимым видом отметила, что данный (единственный представленный) акт обследования деревьев проводился во время перекладки труб
МП «Теплоцентраль» для разрешения на вырубку деревьев, мешавших проведению работ. Это, конечно, в какой-то степени соответствует пункту 3.6 Положения об отделе экологии: «Проведение совместно с уполномоченными контрольными и надзорными органами обследований и проверок». Но только, если под контрольными и надзорными органами понимать чиновников из Управления градостроительства, которым нужно расчистить площадку, или службы ЖКХ для перекладки коммуникаций. Также моментально было проведено обследование все тех же 13 га леса перед вырубкой для получения порубочного билета. Получается, что об экологии в городе чиновники вспоминают только ради того, чтобы получить порубочный билет или по указке сверху, как получилось с созданием «экологической комиссии». Благодаря работе этой комиссии в Жуковском вновь «появились» леса, была разработана экологическая программа, появился проект лесоустройства. Безусловно, все это делалось силами отдела экологии в процессе совместной работы с другими отделами администрации и гражданскими активистами. По постановлению главы города А.П.Войтюка экологическая комиссия закончила свое существование, и работа отдела экологии вошла в обычное русло. После этого пункт Положения об организации охраны особо охраняемых природных территорий, водоохранных зон поверхностных водоемов, городских лесов, озелененных территорий фактически исчез из функций отдела. В Глушице строители бульдозерами снесли межевые знаки, закрепляющие границы земельного участка, занятого озером Глушица. Установку межевых знаков производила фирма, победившая на аукционе и получившая после подписания актов выполненных работ из бюджета 150 тысяч рублей. И лишь многочисленные обращения граждан в правоохранительные органы вывели отдел экологии из состояния гармонии с творящимся беспределом. По компенсационным посадкам браво отчитались, но с уже намного меньшим энтузиазмом констатировали процент не прижившихся деревьев. Да и сами места посадок говорят о том, что сбор и анализ экологической информации существует только на бумаге. Примерно в таком же ключе составляются и технические задания на размещение муниципальных заказов. Долгое время жители писали об изъеденных короедом голубых елях в сквере на аллее космонавтов и наконец в этом году уже изъеденные ели начали вырубать. Но выбор деревьев под вырубку понять невозможно, такое ощущение, что тянули бумажки из шапки. В результате, через два месяца после вырубки, оставшиеся ели издалека маячат пугающей желтизной. Людмила Ращепкина объяснила такую ситуацию довольно просто: когда готовили ТЗ на размещение муниципальных заказов, эти деревья были здоровыми, а теперь отдел экологии будет организовывать дополнительную вырубку. Я, конечно, с присущим жуковским снобизмом могу предположить, что в наукограде время бежит с космической скоростью, но фотографии именно этих деревьев с явными повреждениями публиковались в ЖВ более года назад. Интересен и сам подход экологов из администрации, которые каждый раз констатируют факт болезни деревьев на последней стадии и единственный предлагаемый ими выход из ситуации — вырубка. Напоминает растиражированный образ врача в поликлинике, который ставит всем один и тот же диагноз -ОРЗ, только с той разницей, что в нашем случае выписывают цианистый калий.
«Власть чаще переходит из рук в руки, чем из головы в голову»
На встрече с главой города Андреем Вой-тюком меня не покидало стойкое ощущение, что все участвуют в шаблонной сценке, которая проигрывается не первый раз. Активисты пришли с целью заставить отдел экологии выполнять функции охраны окружающей среды, а не работать патологоанатомами по отношению к природе. Отдел экологии отчитался перед Войтюком под лозунгом: то, что происходит сейчас, это нормально, мы и так из сил выбиваемся. А глава города превратил идею о безысходности ситуации с деревьями в городе в аллегорию: «Вот, если у человека рак, то хоть что делай, уже ничем не поможешь». При этом администрация во всем винит обстоятельства непреодолимой силы - насекомых-вредителей, климат - абсолютно выводя за скобки человеческий фактор. Например, по мнению Татьяны Тенюгиной, деревья по кромке леса у новой дороги загибаются исключительно по вине нового вида короеда. Видимо, короед эволюционировал до такой степени, что питается исключительно по кромке, не переходя вглубь леса. А власть, которая перешла в руки, пока не дошла до головы.


Версия для печати

Зарегистрируйтесь чтобы прокомментировать новость