Губернатор Московской области Андрей Воробьёв выступил в эфире телеканала «360° Подмосковье» 29 января, глава региона рассказал о приоритетных направлениях деятельности областного Правительства в 2015 году и ответил на вопросы телезрителей.
задайте ваш вопрос

Общество — 12 Апреля 2014, 10:26

Юрий БЕЛИМОВ
Правительство Московской области приняло постановление о создании единого портала торгов Московской области. Тогда же озвучен рейтинг муниципальных заказчиков по результатам анализа Единой автоматизированной системы управления закупками. О перспективах развития системы торгов нашему корреспонденту рассказал председатель Комитета по конкурентной политике Московской области Максим ФОМИН.
ОТКРЫТОСТЬ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ
- Максим Александрович, какие механизмы позволили сделать систему закупок Московской области прозрачной?
- Механизмы не новы: снятие искусственно созданных барьеров для участников торгов, прозрачность и открытость конкурентных процедур,создание единой информационной системы, расширение конкуренции, централизация торгов. И результаты в этом направлении уже достигнуты - в регионе создан Единый уполномоченный орган, введена в эксплуатацию региональная система - Единая автоматизированная система управления закупками Московской области (ЕАСУЗ). В системе отражаются все закупки, включая закупки малого объёма. В ней мы видим, как закупка запланирована, какие требования предъявляются к товару или услуге, как подготовлено техническое задание, какие объёмы поставок требуются. Система позволяет осуществлять размещение закупок, начиная от формирования потребностей, их планирования до исполнения контракта в полном объёме. И, соответственно, контролировать этот процесс.
- В рейтинге эффективности заказчиков при осуществлении закупок в области, представленном на заседании правительства 25 марта, некоторые муниципальные заказчики всё же попали в красную, «плохую», зону.
- Первый шаг при работе в ЕАСУЗ для всех заказчиков -регистрация в системе. Муниципальных заказчиков у нас
более шести тысяч. Весь декабрь прошлого года и январь нынешнего шла регистрация. И зарегистрировались, к сожалению, до сих пор не все. Конечно, мы допускаем, что у кого-то возникают технические трудности. При этом необходимо отметить, что одной только регистрации в ЕАСУЗ недостаточно для того, чтобы осуществлять закупки.
Осуществление закупки начинается с формирования в ЕАСУЗ плана закупок. Комитет по конкурентной политике провёл анализ замещённых планов, по результатам которого стало понятно, что некоторые планы размещены формально или некорректно сформированы. Выявлено 104 таких плана.
На основании планов закупок формируются планы-графики с указанием дат начала осуществления закупок. При отсутствии сформированного в
ЕАСУЗ надлежащим образом плана закупок нельзя опубликовать план-график и, как следствие, в установленные сроки провести соответствующую процедуру закупки. А этого допустить нельзя!
Рейтинг эффективности заказчиков должен стать сигнальным маячком для тех, кто оказался в красной зоне, и показать, на чём именно надо сконцентрировать внимание. В свою очередь, комитет старается всячески помогать заказчикам в решении возникающих проблем.
Мы не делим заказчиков на хороших и плохих. Так что рейтинг носит упреждающий характер. Но в любом случае сегодня низкое место в рейтинге - это повод задуматься на будущее для муниципальных чиновников, отвечающих за сферу закупок.
ОПТИМИЗАЦИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА
- А как обстоят дела в регионе с контролем за необоснованными закупками?
- В зависимости от суммы закупок этот контроль осуществляют комиссия Комитета по конкурентной политике, рабочие группы заказчиков или Межведомственная рабочая комиссия правительства Московской области. Заказчик должен обосновать не только цену, но и саму необходимость закупки. Губернатор поставил задачу максимально оптимизировать расходы бюджета.
В областном правительстве создана и активно работает межведомственная комиссия, задача которой состоит в оценке обоснованности той или иной закупки. Возглавляет её вице-губернатор Ильдар Ну-руллович Габдрахманов. Итоги
2013 года показали эффективность такого института управления государственными закупками. Работа МВК является инструментом предварительного контроля закупок, так как на комиссии проводится также и анализ документации о торгах на предмет ограничения конкуренции.
Аналогичный механизм контроля закупок введён и для муниципальных заказчиков.
- Что будет включать в себя единый портал торгов, чем он станет полезен Московской области?
- Одна из основных задач не только в нашем регионе, но и на территории всей Российской Федерации - комплексное развитие как системы государственных и муниципальных закупок, так и системы торгов в целом.
На территории Российской Федерации проводится более 30 видов торгов, в том числе торгов, связанных с приватизацией имущества, развитием застроенных территорий, привлечением инвестиций... В Московской области их более 10 видов. Единственный способ открытия всеобщего доступа к информации о торгах с возможностью поиска как по районам, отдельным заказчикам (организаторам), так и по видам таких процедур, - создание единого регионального сайта, содержащего информацию обо всех конкурентных процедурах, проводимых на территории нашего региона. То есть единый портал торгов Московской области - единая точка входа для всех заинтересованных лиц.
Так, на портале дополнительно будет предусмотрена возможность размещения информации о закупках, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ.
Правительство Московской области приняло постановление «О едином портале торгов Московской области и внесении изменения в постановление правительства Московской области от 18 марта 2013 года № 180/9 «О Градостроительном совете Московской области». На портале будут размещаться решения Градостроительного совета Московской области, на основании которых будут проводить торги, в том числе связанные с продажей земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, права на закпю-чение договоров о развитии застроенных территорий.
Портал объединит информацию для бизнес-сообщества и потенциальных инвесторов о торгах Московской области и их результатах, увеличит число потенциальных участников торгов, обеспечит доступность общественного контроля при проведении торгов.
Фото предоставлено пресс-службой ККП МО
Низкое место в рейтинге - повод задуматься для муниципальных чиновников, отвечающих за сферу покупок.
Портал объединит информацию для бизнес-сообщества и потенциальных инвесторов о торгах Московской области и их результатах.

Версия для печати

Зарегистрируйтесь чтобы прокомментировать новость