Усекновение ЖКХ

Общество — 22 Августа 2014, 16:15

Депутатские проверки прошлись по верхам и принесли неожиданные результаты
Совместное заседание двух комиссий Совета депутатов Серпуховского района совершенно незаслуженно прошло при минимальном стечении прессы и общественных наблюдателей. Рассматривалось всего два вопроса об итогах проверок: в Районном коммунально-эксплуатационном управлении (МУП «РКЭУ») и в Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (МБУ «МФЦ»).
Председатель депутатской комиссии по правовым вопросам, противодействию коррупции и контролю за деятельностью администрации Анатолий Шепелин изложил факты, которые были выявлены в августе в ходе рейдов на котельные Серпуховского района. Он перечислил фамилии сотрудников, которые, по материалам проверки, числились при котельных, но фактически там не работали. Проверяющие отметили нарушения в оформлении сотрудников на работу, несовпадения подписей в трудовых договорах и платёжных ведомостях, а так же многое другое.
Как следует из материалов, люди фактически числились в одном месте, работали в другом, а зарплату за них получали третьи лица. В целом, работа с кадрами, как установили проверяющие, была построена по принципу «аутсорсинга» - наёмных работников использовали где и как придётся. Напомним, как это было.
2010 год. Тогда ещё первый заместитель главы района Сергей Соколов (ныне покинувший свой пост) в интервью нашей газете рассказывал: в районе провели конкурс по выбору новой управляющей компании. «Суть реорганизации ЖКХ состоит в том, что в состав нового МУПа (МУП «Управляющая компания» - прим. И. К.) включён Расчёт-но-кассовый центр (РКЦ), который, сохранив свои прежние функции, отвечает за приём платежей от населения»,- сообщил Сергей Александрович. Включив РКЦ в структуру «Управляющей компании», коммунальщики намеревались принципиально изменить ситуацию со сбором платежей от населения - эта задача уже тогда ставилась на первый план. И Соколов, объясняя, как нововведения повлияют на ситуацию, заверял, что РКЦ, оставаясь самостоятельным учреждением, не был достаточно заинтересован в сборе платежей. Теперь
всё будет иначе - став финансовым отделом управляющей компании, РКЦ будет работать в интересах коммунального МУПа.
Прошло три года. Реформирование ЖКХ продолжается. Теперь уже речь идёт о надстройке над управляющими компаниями третьей организации, которая «будет непосредственно отвечать перед жителями за то, как коммунальные службы выполняют свою работу». Больше того, от количества решено перейти к качеству, от структурных преобразований к технологическим - в сферу нужно внедрять компьютерные технологии.
Здесь в первую линию модернизации встаёт новая фигура - Светлана Пинская - руководитель Контрольно-счётного органа района. Ей дали поручение - обследовать систему ЖКХ; предложить концепцию её развития.
«Для того, чтобы контролировать предприятия, одно из которых призвано управлять жилищным фондом (МУП «УК»), а второе - ресурсами (МУП «РКЭУ»), будет создано ещё одно предприятие - «Служба заказчика»,- поделилась Светлана Виленовна. По словам Пинской, предприятия ЖКХ должны перейти на использование программного продукта «1С: ЖКХ» - это позволит не только удовлетворить потребности населения в качественных услугах ЖКХ, но и осуществлять постоянный мониторинг этих услуг.
2014 год. У коммунальных служб встаёт проблема задолженности перед
ресурсоснабжающими организациями. Администрация района, которую теперь возглавляет Константин Лаврентьев, ставит перед коммунальщиками задачу - необходимо сокращать задолженность граждан за ранее оказанные услуги. Власти считают, что главная причина платёжного недомогания коммунальных предприятий - долги граждан. И в новой «Службе заказчика» создают специальное подразделение - так называемый, претензионный отдел, который обязан обеспечить возврат долгов. Однако выполняя эту важную задачу, сотрудники отдела столкнулись с трудностями доступа к финансовым сведениям. И оказались вынуждены работать по бумажкам без печатей и подписей - с цифрами, которые «им дали».
И вот, судьбоносное заседание депутатских комиссий. Ознакомившись с кадровым бардаком на котельных, депутаты сокрушаются: претензии предъявляются к должностным лицам МУПа, курирующим кадровую работу; те же претензии - к должностным лицам, курирующим правовой блок; и к должностным лицам администрации района, курирующим (и курировавшим) сферу ЖКХ, тоже приходится предъявлять претензии. Но как это сформулировать? А вот как:
«Рекомендовать руководителю администрации Константину Лаврентьеву применить меры дисциплинарного взыскания» к гендиректору «РКЭУ» Евгению Бывальцеву, а самого Бывальцева - «обязать применить такие же меры к главному бухгалтеру, начальникам юридического отдела и отдела кадров»...
Всё серьёзно, как видите. Но этим бой не кончился. По второму вопросу выступил депутат Борис Криводубский. Его комиссия - по промышленности, строительству, ЖКХ, транспорту и связи обследовала МФЦ. Забегая вперёд, уточним, что Светлана Довженко - гендиректор этого учреждения,- успела уволиться по собственному желанию незадолго до назначения аудита. Проверка установила немало фактов, которые связаны с материальными отношениями МФЦ и фирмой «Визион».
Как доложил Борис Геннадьевич, в МФЦ имеются нарушения дисциплины труда, учёта рабочего времени, а также есть нарушения бухгалтерского учёта и контроля за имуществом. Проверяющие выяснили, что компьютерное оборудование для нужд много-функционаьного Центра поставлялось по цене выше существующей на рынке.
Проверяющие выявили грубые нарушения в работе МУП «РКЭУ» и МФЦ. Аудит продолжается - выводы будут сделаны
ИГОРЬ КНЯЗЕВ


Версия для печати

Зарегистрируйтесь чтобы прокомментировать новость