За город, в котором комфортно всем

Общество — 30 Марта 2012, 18:57

В конце марта, на самом излете очередного отопительного сезона, сотрудники жилищно-коммунального хозяйства отмечают свой профессиональный праздник – День работников торговли, бытового обслуживания населения и ЖКХ.  В рамках праздника в выставочном комплексе «Крокус-Экспо» традиционно открывается отраслевая выставка «Передовые технологии и оборудование в ЖКХ Подмосковья». В этом году состоялся уже седьмой по счету смотр  достижений отрасли ЖКХ, в котором приняли участие более 40 муниципальных образований Московской области. Среди них и Серпухов – наш город представил в «Крокус-Экспо» выставочный стенд с участием всех городских предприятий коммунального комплекса и ряда управляющих компаний.
Это дало нам повод предположить, что городское жилищное хозяйство пусть медленно, но верно выходит на передовые рубежи, и серпуховичам стоит ожидать радикального улучшения ситуации в сфере ЖКХ. Так это или нет, мы поинтересовались у первого заместителя Главы города А.Е. Колотовкина.
В администрации Серпухова Альберт Евгеньевич человек новый: в должности работает второй месяц - с 1 февраля, курируя вопросы ЖКХ, содержания дорог, экологии, строительства и архитектуры. Зато в сфере управления жилищно-коммунальным комплексом он человек опытный, если не сказать – бывалый. Начинал работать в отрасли ЖКХ в Краснознаменске, затем был период работы в администрации Серпуховского района в должности помощника, а затем  зама по ЖКХ. Следующий этап – министерство ЖКХ Московской области, где А. Е. Колотовкин за пять с небольшим лет сменил несколько должностей, от заведующего отделом коммунального хозяйства и благоустройства до начальника управления эксплуатации инженерной инфраструктуры Подмосковья. В ведении управления находились все объекты тепло-, водоснабжения и канализования региона. Хозяйство, согласитесь, хлопотное, но и опыт работы – бесценный.    
Собственно, и разговор наш с Альбертом Евгеньевичем Колотовкиным строился под двумя углами зрения: как вновь назначенного муниципального служащего и как министерского чиновника в недавнем прошлом.
- Как чиновник министерства ЖКХ, вы объездили, наверняка, всю область, и «узкие места» этой сферы в муниципальных образованиях региона вам хорошо знакомы?
- Мы обычно выезжали в проблемные муниципальные образования, где требовались серьезная оценка и помощь в решении проблем коммунальной отрасли. Там, где с подготовкой и проведением отопительного сезона все хорошо, как правило, только праздники проводили.
- Какие-то муниципалитеты Серпуховского региона в перечень неблагополучных попадали?
- Да, несколько раз в Оболенск мы выезжали, в деревню Родионовка Васильевского поселения – там  была сложная  ситуация с теплоснабжением жилищного фонда ДЭП-17. В Пущине разбирали вопросы задолженности муниципальной котельной за энергоносители. Кроме того, там была  аварийная ситуация на канализационном коллекторе. В Серпухов по кругу проблем ЖКХ не выезжали ни разу.
- Значит ли это, что в Серпухове с ЖКХ далеко не так плохо, как это порой представляется в СМИ?
- Я всегда говорил и говорю, что коммунальный комплекс города находится во вполне удовлетворительном состоянии, если выставлять оценку по шкале «удовлетворительно – неудовлетворительно». Город сумел достойно сохранить комплекс муниципальных коммунальных предприятий – теплосеть, водоканал, электросеть. Мало  где в Подмосковье сегодня электросети принадлежат муниципалитетам; как правило, все электрохозяйство акционировано структурами МОЭСКа и эксплуатируется различными организациями.
В этом отношении, я считаю, сохранение в муниципальной собственности важнейших объектов жизнеобеспечения города – большая заслуга  администрации Серпухова.
Понятно, что государственная политика нацеливает нас на создание частных структур в жилищно-коммунальном хозяйстве. Считается, что как только частный инвестор придет в отрасль и вложит финансовые средства, она тут же поднимется из  руин. Однако опыт ряда муниципальных образований свидетельствует, что частный капитал не готов вкладывать свои деньги, потому что у него нет понимания перспектив бизнеса на ближайшие 5-10 лет. Никто не хочет рисковать, зная, что завтра изменится законодательство и бизнес пойдет прахом. Это гигантская проблема для нашей страны, я считаю.
С другой стороны, мы видим многочисленные примеры недобросовестных инвесторов, которые приходят в коммунальный сектор с тем, чтобы «выжать» из него финансы, а когда все системы начнут ветшать и рушиться – бросают…
- А существуют какие-то рычаги воздействия у муниципалитетов в этом случае?
- По законодательству муниципальная власть обязана предоставить гражданам коммунальные услуги – теплоснабжение, водоснабжение, канализование стоков. Если, например, собственник котельной не справляется, местная власть обязана организовать подачу коммунальных услуг. А каким образом, за счет чего она это будет делать – этого закон не оговаривает. Так что рычаг тут один – миллион раз подумать, когда отдаешь муниципальное имущество в частные руки. Именно поэтому большой «плюс» Серпухова, что структура  коммунального хозяйства здесь сохранена и осталась в муниципальной собственности.
Хотя, конечно, определенные вопросы к поставщикам и получателям услуг теплоснабжения у нас имеются. Речь прежде всего о военном институте.  Большая проблема для всей Московской области - объекты министерства обороны. К счастью, на нашей территории нет больших структур – военных городков, которые передаются в полуразрушенном состоянии, без какой-либо документации. Но определенная проблема с военным институтом, задолжавшим МУП «Серпуховская теплосеть» значительные средства, все-таки имеет место. Долг значительный – порядка 40 млн. рублей. На взыскание части этих средств с ОАО «РЭУ» минобороны сейчас поданы иски в суд. Мы также рассчитываем на помощь министерства ЖКХ  Московской области в решении этой проблемы. Я не раз сам участвовал в работе создаваемых правительством Московской области  специальных комиссий, рассматривающих  конфликтные вопросы  в  сфере ЖКХ, так что попробуем пойти по этому пути.
- Давайте обсудим другую составляющую отрасли ЖКХ – деятельность бывших ЖЭКов, а ныне – управляющих компаний. Жилищный кодекс РФ всю ответственность за содержание и управление многоквартирным домом переложил на плечи собственников жилья. По идее, муниципалитет должен отвечать наравне с другими собственниками и только за свою часть – муниципальный жилищный фонд, если он имеется в том или ином доме. Но в действительности мало кто из жильцов ощущает себя полновластным хозяином, и с жалобами на работу управляющих компаний все бегут в администрацию города. Как тут решать проблему недобросовестных УК?
- В сфере ЖКХ действительно аккумулируются большие средства населения, в среднем собираемость платежей по области – на уровне 92-93%. Это сотни миллионов рублей. Поэтому мы наблюдаем настоящий поток нечистых на руку дельцов, которые, видя стабильный финансовый источник, так или иначе стремятся  войти в управление жилищным фондом. Сравнительно недавний печальный пример из этой серии – убийство Главы Сергиева Посада. Подобного рода проблемы наблюдались и в Каширском, Солнечногорском, Ногинском, Можайском районах. Схема та же, что и в коммунальном секторе: недобросовестные управляющие компании собирают средства с населения, а за коммунальные услуги поставщикам ресурсов не платят. В первую очередь от этого страдают теплоснабжающие организации  – им в результате нечем  платить за газ и электричество.
В прошлом году в Жилищный кодекс была введена ст. 165, обязывающая муниципальную власть осуществлять контроль за управляющими компаниями. Вместе с тем четкий механизм и порядок отстранения УК до сих пор правительством не разработаны. Тем не менее наводить порядок в этой сфере мы обязаны и планируем это делать сразу по окончании отопительного сезона.
В Серпухове сейчас ведут деятельность 17 жилищных организаций,  включая и товарищества собственников жилья. Есть среди них добросовестно и хорошо работающие, а есть и такие, кто явно не справляется со своими  обязанностями.  Не буду пока называть по именам, чтобы избежать голословных обвинений. Сейчас сводятся бухгалтерские годовые отчеты, управляющие компании будут сдавать в администрацию города отчеты о выполненных работах – капитального и текущего характера. Кроме того, идет корректировка планов  на 2012 год, которые будут полностью готовы по окончании отопительного сезона. Мы разработаем комплексный план подготовки к новому отопительному сезону в соответствии с постановлением Главы города. В администрации предполагается создать комиссию для анализа всего объема работ, в отдельных случаях комиссия будет выезжать с проверками  в жилищный сектор. В том числе  и по жалобам населения. Вот тогда и можно будет с полным правом сказать, какие управляющие компании и ТСЖ работают ответственно и справляются с обязанностями, а кто тратит деньги населения не совсем целевым образом.
- Альберт Евгеньевич, теперь, если позволите, поговорим о самом наболевшем  – о дорогах.  Из года в год зима для жителей города – сплошное наказание, главная болевая точка - уборка дорог и тротуаров. Ощущение, что имеет место какой-то заговор дорожных служб. Какие меры воздействия администрация Серпухова может применить, и когда нам ждать порядка?
- Надо понимать, что более 30 километров общей дорожной сети города –  областного подчинения,  обслуживанием занимается областная структура - ГУП «Мосавтодор». Сюда относятся все въезды в город – со стороны Протвино, деревень  Борисово, Бутурлино, Глазово, Васильевское. Кроме того, улицы 1-я и 2-я Московская, Ворошилова, Московское и Северное шоссе.  Для того, чтобы навести порядок и решить проблемы с уборкой этих магистралей, мы были вынуждены  выехать в Главное управление автомобильных дорог Московской области. Глава Серпухова П.Н. Залесов напрямую обращался к Губернатору Подмосковья с этим вопросом. После вмешательства Губернатора «Мосавтодор» в срочном порядке очистил главные улицы Серпухова от наледи и снега. Сейчас, я надеюсь, мы нашли точки взаимодействия с «Мосавтодором».
После того, как мы всесторонне проанализировали ситуацию, на карте отметили схемы движения и маршруты уборки дорог, – буквально ужаснулись. В городе есть места,  которые убираются  не чаще одного раза в месяц! И таких территорий немало – Заборье, частный сектор в других частях Серпухова. Такого положения быть не должно!  
Чтобы кардинально улучшить ситуацию с  содержанием  и ремонтом  городских дорог, администрация  создает в структуре МУП «Комбинат благоустройства» свою дорожную службу. Совет депутатов одобрил выделение средств из городского бюджета на приобретение 17 единиц дорожной техники.  С мая, думаю, уборку и ремонт дорог мы будем проводить уже своими силами и техникой. Наконец, у нас появится возможность отказываться  от услуг недобросовестных подрядчиков, и строго спрашивать за качество работы будем уже с муниципальной структуры.
Ну, а до мая дорожников ждет еще очень большой фронт работ, в том числе в рамках месячника по благоустройству, объявленного Губернатором. Как только сойдет снег, мы должны навести в Серпухове полный порядок. Будем к этой работе привлекать не только общественность, как это происходит обычно, но и с коммерческих объектов требовать благоустройства прилегающих к их торговым точкам территорий. Работа с населением не менее важна: все-таки сколько не подметай, чисто всегда там, где не сорят.
- Давайте  все-таки к вашему профессиональному празднику вернемся…
- В сфере жилищно-коммунального хозяйства Серпухова удалось сохранить хороший кадровый потенциал. В «Крокус-Экспо» многие специалисты  муниципальных предприятий   Серпухова были награждены почетными грамотами и письмами Губернатора Московской области и министерства ЖКХ.
Мне хочется пожелать всем работникам жилищно-коммунальной сферы города крепкого здоровья и успехов в столь хлопотной работе, понимания ответственности задач, которые стоят перед отраслью в целом.  Хотелось бы, конечно, и большей благодарности горожан.  Несмотря на то, что среди коммунальных работников принято считать, что лучшая «награда» - когда люди о них не помнят. Значит, в доме тепло, есть вода и свет, двор ухоженный,  дороги - почищены. А благодаря чьим все это усилиям и стараниям – люди, как правило, и не помнят.
Беседу вела Татьяна Трошина


Версия для печати

Зарегистрируйтесь чтобы прокомментировать новость