Люберецкий

Перед Госадмтехнадзором все равны

Общество — 10 Июля 2014, 09:08

18 июня начальник Главного управления Государственного административно-технического надзора (ГАТН) Московской области Татьяна Витушева подводила итоги работы государственных административных инспекторов в муниципальных образованиях региона. Более подробно о том, как ГАТН работает в городе Дзержинском, рассказывает старший государственный административный инспектор Московской области, заместитель начальника территориального отдела № 40 Алексей ЛЕВШИН.
- Алексей Николаевич, в прошлом году городу Дзержинскому предъявлялись претензии со стороны ГАТН из-за отсутствия нормативных документов, определяющих правила благоустройства на территории города. Сейчас, как я понимаю, такие документы разработаны?
- Правила по благоустройству и содержанию мест производства работ, муниципальных объектов и муниципальных территорий*, в городе Дзержинском приняты, и мы по ним работаем. Правила разработаны на основе закона Московской области № 249** с некоторыми изменениями. Например, прилегающая территория, которую надлежит убирать владельцам торгового предприятия, в Дзержинском равняется 10 метрам, а не пяти метрам, как указано в законе. Это расширяет зону ответственности хозяйствующих субъектов. У ваших соседей в Лыткарино и Котельниках эта территория равняется пяти метрам. В городе Дзержинском также несколько жестче порядок выдачи ордеров на производство земляных работ.
- Наличие <Правил благоустройства> не только определяет, кому и что делать, чтобы в городе было чисто, но и позволяет пополнять местный бюджет за счет взысканных штрафов?
- Правила вступили в силу с 20 мая этого года. За месяц, прошедший с этой даты, в соответствии с местными правовыми актами наложено более 400 тыс. рублей штрафов. Эти средства должны поступить в местный бюджет. В случае неуплаты штрафов будем взыскивать принудительно.
- Кого больше штрафовали: предприятия и организации или горожан?
- С юридическими лицами мы работаем более активно, поскольку они наделены большей ответственностью. Кроме того, местонахождение юридического лица известно, потому что есть необходимые реквизиты. Гражданин <с места преступления> может скрыться, а для того чтобы привлечь его к ответственности, необходимо знать его паспортные данные и место постоянной регистрации.
- То есть инспектор в момент административного нарушения, совершенного физическим лицом, должен находиться рядом с нарушителем?
- Но даже в этот момент инспектор Госадмтехнадзора не может принять каких-то мер к нарушителю, потому что только представитель правоохранительных органов имеет право потребовать у физического лица документы. Поэтому физические лица чаще всего привлекаются к административной ответственности в ходе спецопераций, которые мы проводим с отделом полиции города Дзержинского.
- А большегрузный транспорт, который паркуется в нашем городе, это ваша епархия?
- Нет, этим занимается ГИБДД. А ГАТН отвечает за наложение штрафов на владельцев автомашин, припаркованных на газонах. В отделе № 40 сейчас в производстве находятся дела по 300 таким нарушениям. Штрафные санкции от 1 тыс. до 5 тыс. рублей.
- Это тоже работа с физическими лицами?
- В том числе. Я работу с физическими лицами рассматриваю несколько шире. Планирую проводить рейды по фактам складирования крупногабаритного мусора у подъездов жилых домов. Это тоже административная ответственность. Сумма штрафа от 4 тыс. до 5 тыс. рублей.
- И как можно установить факт административного правонарушения в этом случае?
- С сотрудниками полиции будем фиксировать факт нарушения на видео и фотоаппаратуру, как это делается в случае с припаркованными на газонах автомобилями. В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях аудио- и видеофиксация тоже являются доказательствами.
- Аудиофиксация в подтверждении какого административного нарушения может помочь? Наверное, при нарушении тишины!
- Чаще всего доказательства нарушения тишины обнаруживаются в ходе проверок по заявлению потерпевшего, обратившегося в правоохранительные органы. Это может быть заявление от соседей из-за громкой музыки после 23.00, например.
- А если на улице кто-то нарушает тишину? Например, возле летнего кафе. Кого привлечете к ответственности? Человек-то нарушил тишину и скрылся.
- И в этом случае основой для привлечения к ответственности за административное нарушение будут материалы отдела полиции, где зафиксированы время, место и лица, нарушившие порядок. Если виновника задержать не удалось, то штраф выставляется владельцу летнего кафе. Если предприниматель открыл летнее кафе, то он и отвечает за порядок и тишину.
- Сколько физических и юридических лиц привлечено вами за административные нарушения в Дзержинском с начала года?
- В отношении юридических лиц составлено 63 административных материала, а штрафных санкций наложено на сумму 2 млн 511 тыс. рублей. В отношении физических лиц составлено 14 административных материалов на общую сумму 30 тыс. рублей.
- О физических и юридических лицах мы поговорили. А вот администрацию города или лично главу города приходилось штрафовать?
- Предыдущая администрация города Дзержинского была привлечена к административной ответственности на сумму 500 тыс. рублей за непринятие мер по ликвидации свалки в карьере ЗиЛ. Мы несколько раз выносили предупреждение по этому объекту, штрафовали ответственных лиц и, наконец, вынуждены были применить именно такие санкции.
- А нынешнюю администрацию уже штрафовали?
- Да. Прецедент возник на ул. Трудкоммуны, которая была захламлена мусором, оставленным теми, кто отдыхал у Москвы-реки. Бегать за каждым отдыхающим и штрафовать его мы не можем, поэтому штраф был выставлен администрации города. И территория была убрана.
- Предприятиям городским от вас тоже достается?
- Не всем, но некоторым - достается. ДМУП <ЭКПО>, например, часто штрафуем за то, что откачивают воду во время аварий на проезжую часть. Но не только с муниципальными предприятиями мы взаимодействуем или с органами местного самоуправления. С государственными учреждениями тоже приходится работать. Например, к нам поступило обращение от жителя города Дзержинского Андрея Башина, который радеет за справедливость. Я ему благодарен. По его обращению мы выехали в Томилинский лесопарк и действительно обнаружили несанкционированную свалку мусора возле контейнеров у центрального спуска к карьеру. Мы направили письмо в ФГУ <Мособллес> и в администрацию города. Был проведен субботник, и в настоящее время (27 июня - прим. ред.) там наведен порядок.
- Скажите, а до Андрея Башина никто из горожан не обращался к вам по поводу свалок в Томилинском лесопарке? Их там немало.
- Не только Андрей звонит нам в связи с мусором в лесу, другие жители тоже звонят. Но Андрей делает это регулярно! Мы с такой же настойчивостью обращались в ФГУ <Мособллес> и в Подольское лесничество, и меры, наконец, были приняты. Посмотрим, надолго ли. Хочу сказать, что наложение штрафов для нас - не самоцель. Важно показать, что есть проблемы в городе, на предприятиях или у физических лиц. И эти проблемы надо решать, они никуда не денутся.
______________
*Правила по санитарному содержанию территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в муниципальном образовании <Городской округ Дзержинский>, утвержденные постановлением от 20.05.2014 № 322-ПГА
**Закон Московской области от 29.11.2005 № 249/2005-ОЗ <Об обеспечении функционирования систем жизнеобеспечения населения на территории Московской области>
На злобу дня
В контейнерах чисто, на берегу - свалка
Не только 27 июня, как говорил Алексей Левшин, но и 30 июня, а также 1 и 2 июля в контейнерах возле центрального спуска к карьеру была идеальная чистота.
Ни бумажки, ни соринки не валялось. Но стоило спуститься к воде, как и бумажки, и соринки в большом количестве, и, конечно же, многочисленные отходы от пикников представали изумленному взгляду того, кто хотел на это посмотреть.
А-у, Госадмтехнадзор! Кого можно за эти свалки у воды привлечь к ответственности, непонятно. Но привлечь очень хочется.
Материалы полосы подготовила Татьяна РЯБЧЕНКО

Версия для печати