Люберецкий

Корпус наблюдателей «За чистые выборы» проконтролировал ход выборов в подмосковном Дзержинском

13 апреля в подмосковном Дзержинском прошли досрочные выборы главы города. На досрочных выборах главы муниципального образования «Городской округ Дзержинский» было организовано 20 участковых избирательных комиссий. Комиссией, на которые были возложены полномочия по организации и проведению данной избирательной кампании, стала Временная территориальная избирательная комиссия города Дзержинский.

Досрочные выборы главы муниципального образования были назначены 30.01.2014 в связи с досрочным сложением полномочий главы данного муниципального образования.

В соответствии с положениями п.1 ст.3. Закона Московской области от 04.06.2013 № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области» на выборах вправе принять участие все граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и проживающие на территории муниципального образования «Городской округ Дзержинский». Также следует отметить, что на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

По решению Избирательной комиссии Московской области все избирательные участки на досрочных выборах главы в муниципальном образовании «Городской округ Дзержинский» были оснащены комплексами обработки избирательных бюллетеней (далее – КОИБ). Веб-камеры на избирательных участках не использовались, трансляция избирательного процесса в сеть интернет не осуществлялась. Однако на некоторых участках велась фиксация избирательного процесса на видеорегистраторы.

Всего на досрочных выборах главы муниципального образования «Городской округ Дзержинский» выдвинулись 12 кандидатов: 8 в порядке самовыдвижения и 4 были выдвинуты избирательными объединениями (региональными отделениями политических партий). Всего было зарегистрировано 11 кандидатов, однако 4 из них выбыли (после регистрации).

В день голосования жители муниципального образования «Городской округ Дзержинский» могли отдать свой голос за одного из 7 кандидатов. Согласно положениям п.3. ст.64 Закона Московской области от 04.06.2013 № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области» при проведении выборов по одномандатному или единому избирательному округу избранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей. Порог явки на данных выборах отсутствует.

В день голосования 13 апреля 2014 года на избирательные участки вышли более 16 представителей Корпуса. Для организации общественного контроля на выборах был организован региональный ситуационный центр, куда поступали обращения граждан, а также информация о нарушениях на выборах.

В день голосования в Московской области работала 1 мобильная группа, которая выезжала на избирательные участки для оказания организационной и правовой помощи наблюдателям и иным участникам избирательного процесса.

Для консультативной поддержки избирателей и иных участников избирательного процесса была организована бесплатная горячая линия Общероссийского общественного движения «Корпус «За чистые выборы» - 8 (800) 3333-712.

На официальном сайте зачистыевыборы.рф и на официальных страницах движения в социальных сетях публиковалась оперативная информация о хоже голосования.

Продолжил свою работу и проект Корпуса «За чистые выборы» - Карта выборов (картавыборов.рф), на которой отмечены все участковые избирательные комиссии в Российской Федерации. Уникальность данного проекта заключается в том, что каждый участник избирательного процесса может ознакомиться, где находиться его избирательный участок, а также в случае необходимости направить заявление о возможном нарушении избирательного законодательства на конкретном избирательном участке для оперативного вмешательства специалистов Корпуса.

В течение дня голосования координаторами и наблюдателями Корпуса проверялись сообщения в средствах массовой информации и иных источниках о возможных нарушениях на выборах. В ходе наблюдения и проверки сообщений различных источников был установлен и зафиксирован ряд ситуаций, имеющих признаки нарушения избирательного законодательства.

Основные вопросы общественных контролеров вызвала подготовка к проведению досрочных выборов главы муниципального образования «Городской округ Дзержинский». Широкий общественный резонанс получили факты изменения состава территориальной и участковых избирательных комиссий городского округа. По данным документов, представленных на сайте Территориальной избирательной комиссии города Дзержинский (http://www.ugresh.ru/tik/tik.htm) были внесены изменения в большинство составов УИК. Однако данная процедура является достаточно стандартной и основанной на ряде нормативных актов (на основании пункта 12 Порядка формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий, утвержденного Постановлением ЦИК России от 05.12.2012 № 152/1137-6 (в ред. Постановления ЦИК России от 16.01.2013 № 156/1173-6).

В ходе голосования на избирательных участках возникло ряд ситуаций, имеющих признаки правонарушений.

На УИК 238 был обнаружен агитационный материал за одного из кандидатов в непосредственной близи от помещения для голосования (ближе 50 м.). По запросу наблюдателей от разных кандидатов и организаций в избирательную комиссию и правоохранительные органы данное нарушение было ликвидировано.

В ходе голосования в социальных сетях неоднократно сообщалось о недопуске наблюдателей и представителей СМИ на избирательные участки, однако в ходе проверки данных сообщений представителями Корпуса «За чистые выборы» данные факты не подтвердились. Однако присутствовали диаметрально противоположные примеры, когда избирательная комиссия шла на встречу и осуществляла допуск представителей некоторых общественных организаций и СМИ даже после закрытия избирательного участка.

На УИК 239 в ходе выездного голосования отказался от выполнения своих служебных обязанностей и скрылся в неизвестном направлении один из членов участковой избирательной комиссии, о чем незамедлительно наблюдатели Корпуса «За чистые выборы» заявили в Избирательную комиссию Московской области. Следует отметить, что ни переносной ящик для голосования, ни документы участковой избирательной комиссии не были утеряны.

В ходе голосования одним из основных вопросов общественных контролеров стала форма бюллетеней, используемых на досрочных выборах главы муниципального образования «Городской округ Дзержинский». Представители ряда общественных организаций заявили об использовании неустановленных форм бюллетеней, без использования соответствующих форм защиты бланка бюллетеней.

Однако следует отметить, что в соответствии с Постановлением ЦИК России от 06.07.2011 N 19/204-6 "Об Инструкции о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации", бюллетень классифицируются КОИБ-2010 как "Действительный", если он является бюллетенем установленной формы (геометрические параметры бюллетеня соответствуют исходным данным), на нем проставлен оттиск печати соответствующей комиссии, отметки избирателя, участника референдума проставлены только в допустимом количестве квадратов. Сама форма бюллетеня установлена в соответствии с Приложением №3 к вышеуказанному Постановлению ЦИК России.

На основании вышеизложенного Корпус «За чистые выборы» сделал вывод о том, что досрочных выборах главы муниципального образования «Городской округ Дзержинский» были использованы бюллетени установленной формы.

По итогам жеребьевки ручной контрольный пересчет голосов был определен в участковых избирательный комиссиях №225, 231, 235. Результаты ручного контрольного пересчета полностью совпали с данными КОИБ на этих участках.

По словам координатора Корпуса «За чистые выборы» по Московской области Андрея Петракова «Избирательная кампания по выборам главы городского округа Дзержинский проходила в условиях высокого общественного интереса и пристального внимания средств массовой информации. Такое напряжение не является благоприятствующим фактором на выборах, где каждая отдельная избирательная процедура требует четкого соблюдения всех деталей, указанных в законе, а действия избирательной комиссии должны быть хладнокровными, выверенными, объективными и абсолютно независимым. Несмотря на сложность данной кампании и создаваемое общественное напряжение, можно с уверенностью сказать, что выборы в городском округе Дзержинский прошли в соответствии с действующим законодательством, а волеизъявление граждан не было искажено».