20
мая 2024понедельник
Новости вашего района
Online-интервьюАндрей Воробьёв рассказал о планах по развитию региона в 2015 году
Губернатор Московской области Андрей Воробьёв выступил в эфире телеканала «360° Подмосковье» 29 января, глава региона рассказал о приоритетных направлениях деятельности областного Правительства в 2015 году и ответил на вопросы телезрителей. задайте ваш вопрос Наро-ФоминскийКто за что в ответеОбщество — 29 Марта 2013, 18:10На территориях, называемых городскими и сельскими поселениями или городскими округами, существует местное самоуправление, которое через выборные органы осуществляет управление этими территориями. Вопрос – в каких пределах это управление осуществляется? Ведь уже упоминалось, что далеко не все зависит от местного начальника Антон Стешенко С этим вопросом связано самое большое количество заблуждений и необоснованныхпре-тензий, сопутствующих взаимоотношениям населения и власти. Люди жалуются на очереди в больнице, а глава поселения только разводит руками - не его полномочия! На самом деле ответы просты, надо только заглянуть в закон №131. В этом документедан исчерпывающий список вопросов, которые полномочны решать органы местного самоуправления на разных уровнях. Одна из статей так и называется “Вопросы местного значения” и включает в себя почти 40 пунктов. Все перечислять нетсмысла, можно взять местныйустав или закон и посмотреть. Рассмотрим самые важные. В первых трех пунктах создается основа самоуправления -формирование и исполнение бюджета, установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, владение и распоряжение имуществом. Эти важнейшие полномочия мы будем еще рассматривать отдельно. Без этих полномочий остальные неосуществимы. Далее идут важнейшие жизненные функции: коммуникации, дороги, жилье, транспорт. Все это касательно территории поселения, например, дороги только местные (начинаются, заканчиваются и проходят в пределах поселения), транспорт - только маршруты, не выходящие за пределы поселения. Далее - организация сбора и вывоза мусора, утверждение правил благоустройства, утверждение генеральных планов развития, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, создание условий для массового отдыха жителей поселения, организация библиотечного обслуживания, содержание мест захоронений и организация ритуальных услуг. Есть еще пара десятков полномочий, не менее важных, но связанных скорее с обеспечением и созданием условий для разного рода деятельности - от противодействия терроризму до предоставления жилья участковым полиции. Фактически же, основными функциями, касающимися большинства населения, являются: содержание автодорог и коммуникаций, муниципальных учреждений культуры и библиотек, благоустройство и организация массовых мероприятий. Наверное, многие заметили, что в местные полномочия не входят наиболее актуальные для населения здравоохранение,детские сады и школы, спортивные сооружения. Это действительно так - на местном уровне поселения эти вопросы решать не могут, это полномочия второго уровня - муниципального района. Полномочий у района тоже много, во многом они повторяют полномочия поселений, только речь идет о межпоселенческих дорогах, например, а не о дорогах населенных пунктов. Медицина, образование и спорт вынесены законом на уровень муниципального района и решаются органами местного самоуправления района, финансируются из его бюджета. Всех, кто интересуется полным перечнем, отсылаю к закону. Остановимся на паре важных моментов. Нужно четко понимать, что полномочия разделены поуровням и бывают местные и районные. Когда глава администрации говорит, что у него нет полномочий решать тот или иной вопрос, он, скорее всего, прав - в соответствии с законом деньги тратить можно только на то, на что есть явное разрешение. Все остальное будет являться нецелевой тратой. Однако возможность влиять на решения района у поселений имеется, ведь органы местного самоуправления района формируются таким же путем, как и поселенческие, а, например, в Наро-Фоминском районе Совет депутатов района формируется из глав поселений и местныхдепутатов, делегированных на уровень района. Районный уровень, как уже говорилось, не является верхним уровнем власти и не находится над уровнем поселения, местное самоуправление полностью самостоятельно в рамках своих полномочий, так же как районное полностью самостоятельно в своих. Еще один интересный момент. Есть сведения, что на этапе обсуждения закона предлагалось вообще не вводить районный уровень, а передать все полномочия поселениям(по таким правилам живут городские округа), но госвласть не решилась на такое радикальное обновление структуры управления в стране. Ведь тогда пришлось бы передавать и больше налогов (бюджет одной районной больницы зачастую превышает бюджет целого поселения), и давать гораздо больше самостоятельности самим поселениям. Впрочем, уверен, доведение до логического завершения реформы нас ждет не в таком уж далеком будущем. В следующем уроке поговорим о налогах как основе существования любой власти, в том числе местной. Версия для печати
You need Flash player 8+ and JavaScript enabled to view this video.
Лента новостей
Общество — 15 Мая 2014, 10:23
В Наро-Фоминске открылся военно-патриотический слет «Вечный огонь – 2014»
Общество — 10 Мая 2014, 18:18
9 мая 2014 года на площади Победы у памятной стелы «Город воинской славы» состоялся торжественный митинг, посвящённый 69-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне
Политика — 7 Мая 2014, 07:05
6 мая 2014 года в районном дворце культуры «Звезда» состоялась торжественная церемония вступления в должность вновь избранного Главы Наро-Фоминского муниципального района В.В.Андронова
Общество — 4 Апреля 2014, 14:24
За несанкционированные земляные работы организации оштрафованы на более чем полмиллиона рублей
Общество — 17 Марта 2014, 18:05
15 марта, в Наро-Фоминске дан старт первому общерайонному субботнику, который открыл месячник чистоты
Общество — 13 Марта 2014, 13:23
В административном здании совхоза «Головково» состоялось подведение итогов работы агропромышленного комплекса Наро-Фоминского района за 2013 год и обсуждение перспектив развития сельскохозяйственных предприятий на 2014 год |
Погода
+11 +13 утром +17 +19 днем +24 +26
Котировки
Партнеры |