Озерский

21 апреля - день местного самоуправления

Закон, ответственность и польза

 Глава городского поселения Озёры Сергей Радонцев...о роли и значимости органов местного самоуправления

Местное самоуправление лежит в основе конституционного строя России. Закон, ответственность и польза – вот три основных принципа, на которые опирается администрация городского поселения Озёры в реализации своих полномочий. И это совпадает с теми фундаментальными принципами функционирования органов местного самоуправления, которые были определены в Европейской хартии местного самоуправления. Там говорится, что «под местным самоуправлением понимаются право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения».

Подчеркну, что речь идет не только о правовой основе местного самоуправления, но и о «реальной способности» к осуществлению этого права. А реальность этого процесса определяется, прежде всего, бюджетом нашего поселения.

- о решении вопросов местного значения в условиях бюджетного дефицита

Многообразие форм территориальной организации местного самоуправления создает трудности в сфере финансового регулирования местных бюджетов, возникает бюджетный дефицит. А доверие народа к местному бюджету определяет доверие к органам местного самоуправления. Это доверие невозможно в условиях несбалансированного бюджета - главного финансового документа поселения. И это должно, наконец, привлечь пристальное внимание органов местного самоуправления и проявиться в конкретных результатах. В качестве мероприятий, направленных на снижение дефицита бюджета, традиционно используются такие, которые, с одной стороны, стимулируют приток поступлений в бюджет, а с другой - способствуют сокращению расходов. Поселению необходимы денежные средства для нормального функционирования и развития экономики и социальной сферы, создания комфортных условий проживания и повышения благосостояния населения.

- о празднике День местного самоуправления

Популяризация         института местного самоуправления, несомненно, необходима, ведь развитие самоуправления неразрывно связано с развитием гражданского общества, с процессами демократизации и верховенства закона. Незыблемый принцип в нашей деятельности - публичность. И День местного самоуправления обеспечивает нам ещё один повод показать открытость органов власти и нашу ответственность перед населением за результаты нашей работы. В День местного самоуправления мы хотим напомнить жителям, что, как правильно отметил в своем обращении «Наше Подмосковье. Приоритеты развития» врио губернатора Московской области А.Ю.Воробьев, мы все руководствуемся принципом «служить людям».

Председатель Совета депутатов городского поселения Озёры Михаил Сизов о Федеральном законе ¹ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Начну с небольшой исторической справки: местное самоуправление существует давно и начинается ещё с царских времен. В этом году - 10 лет со дня принятия действующего закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Подводить какие-то итоги, наверное, еще рано. Да, закон, несомненно, спорный, он получил самое большое количество изменений за прошедшие 10 лет. Несомненный плюс этого закона - происходящая децентрализация власти - с верхов отдано право решать вопросы насущные, вопросы местного значения, которые актуальны именно на данной территории местному населению в лице Совета депутатов, к примеру. Но полномочия, которые передаются на местный уровень, должны подкрепляться деньгами. К сожалению, в течение последних 10 лет вопросы налоговых отчислений муниципалитетам на реализацию этих полномочий претерпевают постоянные изменения, особенно в части фиксированного процента отчислений подоходного налога. Если говорить о предстоящем 3 или 5-летнем планировании, оно на данный момент не совсем возможно, поскольку нет чёткого понимания, что в течение этих лет не изменится доля налоговых отчислений на уровень поселений.

- о перспективах местного самоуправления в Озёрском районе

В течение ближайших лет ключевых изменений в сфере местного самоуправления не произойдет. Появление двухуровневой системы муниципальной власти, а именно на уровне муниципалитетов это уровень поселения и уровень муниципального района, вызвало вполне законные вопросы жителей о необходимости большого количества администраций на территориях небольших районов. На наш Озёрский район приходится 4 администрации, а в Коломенском районе их 9, и это не считая самого городского округа Коломна.

Для нашего района в перспективе было бы интересно объединение в единый муниципальный район. Объединить так, чтобы избежать двухуровневой системы, конечно, не получится, этого не позволит закон. Но можно обратить внимание на опыт Ступинского, Луховицкого районов. У них в муниципальном районе Совет депутатов формируется по норме представительства за счет Советов депутатов имеющихся поселений и их глав. Те вопросы, которые имеют общерайонное значение, обсуждаются, таким образом, всеми поселениями. Из этого состава избирается глава, который руководит районом, а администрацией руководит так называемый «сити-менеджер» - городской управляющий, то есть обученный и подготовленный для этого человек.

- о празднике День местного самоуправления

После вступления в силу Федерального закона № 131-ФЗ «Об об-щих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» появилось большое количество местных администраций для решения вопросов местного значения. И хотя можно много спорить о нужности и пользе такого количества административных единиц, тем не менее, в этой сфере ежедневно трудятся тысячи людей, на которых возложено большое количество обязанностей и вопросов. Вполне справедливо, что через 9 лет после вступления в силу закона родился праздник - День местного самоуправления. Праздник учрежден и празднуется в этом году впервые, формат праздника пока не совсем определен, но здорово, что большое количество людей не остались без внимания.

Пресс-служба городского поселения Озёры