Озерский

Общая задача парламентариев - результативное законотворчество

Политика — 7 Июня 2012, 08:50

31 мая 2012 года в здании Московской областной думы прошло первое заседание Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации. Его провели председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко и председатель Государственной думы Сергей Нарышкин. В президиуме заседания, кроме председателей обеих палат парламента, находились первый заместитель председателя Совета Федерации Александр Торшин, заместитель председателя Государственной думы Людмила Швецова, губернатор Московской области Сергей Шойгу, председатель Московской областной думы Игорь Брынцалов.
В заседании приняли участие руководители региональных законодательных (представительных) органов власти 67 субъектов Российской Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной думы, представители администрации Президента и Правительства Российской Федерации.
С приветственным словом к участникам заседания обратился губернатор Московской области Сергей Шойгу, который отметил, что перед законодателями стоит важная задача - создание целостного правового пространства и такая организация федерального и регионального законодательства, которая бы обеспечивала баланс интересов Российской Федерации и ее субъектов.
Еще недавно в российской законодательной сфере параллельно работали две структуры: Совет по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации (Совет законодателей), с момента создания которого в этом году исполнилось 10 лет, и более молодая, созданная в 2009 году, Ассамблея российских законодателей при Государственной думе. Чтобы упорядочить связь региональных законодательных органов власти с обеими палатами Федерального Собрания РФ, было решено создать единый консультативный и совещательный орган - Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.
О задачах нового органа на современном этапе развития российского государства, о приоритетах его деятельности рассказали председатель Совета Федерации ФС РФ Валентина Матвиенко и председатель Государственной думы ФС РФ Сергей Нарышкин.
Участники заседания утвердили Положение о Совете законодателей Российской Федерации, избрали Президиум Совета законодателей.
Особое внимание было уделено совершенствованию законодательного процесса и формированию системы подготовки и сопровождения законодательных инициатив субъек-
тов Российской Федерации. Ведь на региональном уровне многие проблемы ощущаются более остро, чем в стране в целом. Поэтому главная задача Совета законодателей Российской Федерации будет заключаться в том, чтобы вовремя обсуждать ключевые моменты и оформлять их в законопроекты, которые наверняка будут приняты.
На Совете законодателей также была заслушана информация о проекте федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" и обсуждено обращение депутатов Костромской областной думы о необходимости принятия федерального закона об установлении мер социальной поддержки "детям войны".
Также было поддержано предложение установить в стране День российского парламентаризма.
Выступивший на заседании Совета законодателей председатель Московской областной думы Игорь Брынцалов отметил, что создаваемый орган должен более эффективно решать поставленные перед региональными парламентариями задачи и стать полноценным и востребованным партнером в реализации стратегии государственной политики. Также с новым Советом законодателей руководители региональных законодательных органов власти связывают надежду на то, что законодательные инициативы от субъектов РФ будут действительно услышаны и станут федеральными законами. Представляется, что станет "более существенным влияние регионального законодателя на планирование и прогнозирование законодательной деятельности Федерального Собрания, направленное, в первую очередь, на формирование правовой среды для самореализации территорий и массовой экономической активности кадров, а в конечном итоге на повышение качества жизни населения".
Сказал Игорь Брынцалов и о важности законодательной инициативы по изменению законодательства в части уплаты налога на доходы физических лиц по месту жительства, с которой выходили региональные законодательные органы и, в
частности, Московская областная дума, в Государственную думу. Но ни одна из этих инициатив до сих пор не нашла поддержку на федеральном уровне. И все-таки Мособлдума вновь будет готовить законодательную инициативу по этому вопросу.
Валерий Аксаков - представитель в Совете Федерации от Московской области, десять лет возглавлявший Московскую областную думу и являвшийся членом президиума Совета по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации (Совета законодателей) и одновременно заместителем председателя Ассамблеи российских законодателей при Государственной думе, так прокомментировал создание Совета законодателей Российской Федерации:
- Конечно, хорошо, что создан единый Совет законодателей, главной задачей которого станет повышение качества законодательного процесса через взаимодействие федеральных и региональных парламентариев. Ведь раньше как было? И на заседании президиума Совета законодателей, который работал при Совете Федерации, и на заседании Ассамблеи российских законодателей при Государственной думе обсуждались одни и те же законопроекты. Фактически два органа дублировали друг друга. А Совет законодателей должен быть один и в него должны входить все руководители региональных законодательных собраний страны - тогда никакого дублирования в работе не будет, а качество обсуждаемых законопроектов и законодательных инициатив будет выше. Хочется пожелать новому Совету законодателей успешной законодательной деятельности.
Руководство палат российского парламента, участники совещания высоко оценили качество подготовки и проведения первого заседания Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.
Пресс-служба Московской областной думы.


Версия для печати