Орехово-Зуевский

95 лет воспитывая и защищая

Общество — 23 Января 2013, 20:26

К юбилею комиссии по делам несовершеннолетних
14 января 1918 года Декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР были созданы комиссии по делам несовершеннолетних (КДН), предназначенные для организации планомерной борьбы с правонарушениями несовершеннолетних и согласования деятельности заинтересованных ведомств.
В течение последующих лет Положение о комиссиях неоднократно изменялось: уточнялись функции, расши­рялись полномочия по органи­зации борьбы и предупрежде­нию детской беспризорности и безнадзорности.

Все этапы развития законо­дательства о КДН прошла и комиссия по делам несовер­шеннолетних и защите их прав при администрации Орехово-Зуевского района. В разные периоды ее возглавляли, как правило, заместители предсе­дателей райисполкома, впос­ледствии заместители главы администрации района, кури­рующие социальный блок во­просов.

В конце 60-х—начале 70-х годов прошлого века ее руко­водителем была В.В. Солдатова, с середины и практически до конца 70-х годов — Н.С. Дуплякина. В эти годы комис­сии являлись основным зве­ном в системе государствен­ных органов и организаций общественности, специально занимающимися воспитатель­ной и профилактической рабо­той среди несовершеннолет­них, координирующая роль которой была закреплена пра­вовыми актами, расширены их контрольные функции. Ко­миссиям было предоставлено право привлекать к ответ­ственности родителей за невы­полнение обязанностей по обучению детей, доведение не­совершеннолетних до состоя­ния опьянения, употребление подростками наркотических средств. На КДН возложили обязанность по наблюдению за поведением осужденных подростков, в отношении ко­торых исполнение приговора к лишению свободы было от­срочено. Активное участие в работе в это время принимали ответственный секретарь ко­миссии В.С. Владимирова, члены комиссии В. И. Сидоркина, А. И. Королева, А.Н. Скобелкина, Г.М. Савина.

С октября 1979 года, более 20 лет, комиссию возглавлял Б. А. Смирнов. Именно в это время была расширена компе­тенция комиссий по делам не­совершеннолетних в части рас­смотрения дел об администра­тивных правонарушениях не­совершеннолетних и их роди­телей, уточнены меры воздей­ствия, применяемые при рас­смотрении указанной катего­рии дел. Но главное — завер­шилось создание единой систе­мы органов, занимающихся предупреждением правонару­шений несовершеннолетних и их безнадзорности, стали обес­печиваться необходимые усло­вия и подход к воспитанию тех из них, кто нуждается в специ­альном педагогическом режи­ме. В это время комиссии по делам несовершеннолетних окончательно закрепляются как органы, призванные орга­низовать на подведомственных территориях профилактику правонарушений несовершен­нолетних, и их деятельность носит теперь не только органи­зационный, но и правовой ха­рактер. Активной деятельнос­ти комиссии в этот период спо­собствует добросовестная ра­бота Э.А. Нечетного, Н.С. Тавитовой, Н.А. Ключниковой, A.В. Одинаевой, А.Н. Плавуновой, А. И. Повх, Е.С. Про­кофьевой, А.И. Кисловой, B.Н. Смирновой, входивших в ее состав.

В начале 90-х годов, когда были разрушены практически все ранее созданные звенья специализированной воспита­тельно-профилактической сис­темы, в отдельных регионах страны комиссии по делам не­совершеннолетних как коор­динирующие органы по орга­низации борьбы с подростко­вой преступностью прекрати­ли свою деятельность. В на­шем районе благодаря под­держке главы района А.П. Филиппова и председателя КДН Б.А. Смирнова удалось сохранить, а чуть позднее и усилить роль комиссии в деле профилактики подростковой преступности.

С 2000 по 2004 годы после принятия в 1999 году Феде­рального закона № 120 «Об основах системы профилакти­ки безнадзорности и правона­рушений несовершеннолет­них», наделившего комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав полномочия­ми не только как координиру­ющего, но и как системообра­зующего органа, деятельность комиссии была направлена на обеспечение защиты прав и за­конных интересов несовершен­нолетних, на социально-педа­гогическую реабилитацию де­тей и подростков, находящих­ся в социально опасном поло­жении, выявление и пресече­ние случаев вовлечения несо­вершеннолетних в совершение преступлений и антиобще­ственных действий. Работу ко­миссии в этот период в разное время возглавляли Н.А. Боб­рова и В. К. Гущин. Активно способствовали этой деятель­ности Е.А. Кубрак, Н.А. Куд­рявцева, Н.Е. Степанова, В.С. Кудрявцева, А.И. Кожушкин, А.Н. Цветков, А.В. Чивякова.

Многие члены комиссии, ранее работавшие под началом Надежды Александровны и Валерия Константиновича, и в настоящее время остаются ак­тивными ее участниками, представляя различные струк­туры, органы и учреждения системы профилактики без­надзорности и правонаруше­ний несовершеннолетних. Это О.Ю. Попкова, В. Г. Бутова, Е.В. Крутова. С 2004 года по настоящее время комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав возглавляет Сергей Геннадьевич Рыжен- ков, заместитель главы адми­нистрации Орехово-Зуевского района. Большое внимание ко­миссией уделяется непрерыв­ности и преемственности про­филактического процесса, ук­реплению межведомственного взаимодействия в профилакти­ческой работе с несовершенно­летними и их семьями, нахо­дящимися в социально опас­ном положении, в преодоле­нии их трудной жизненной си­туации, в защите прав и закон­ных интересов детей. Неоце­нимую помощь в решении этих задач, требующих огромной отдачи душевных сил и боль­шого терпения, оказывают члены комиссии А.В. Одинаева, И.И. Киселева, Д.Е. Чер­нышев, И. И. Скуратова, М. А. Артюшина, А.И. Ахматов, Н.А. Боброва, О.В. Бра- щина, Л.В. Гребенькова, Т.В. Демина, В.Н. Е лисов, Е.Л. Журина, а также представите­ли органов и учреждений об­разования, здравоохранения, социальной защиты населе­ния, органов внутренних дел, опеки и попечительства, моло­дежных и общественных орга­низаций Орехово-Зуевского района: Т.В. Дровосекова, Н.И. Аксенова, Э.Н. Дудлина, О.Н. Косоногова, Т.Г. Ер­милова, Е.И. Коцкая, Т.В. Мусакова, С.А. Захарова, Е.К. Беликова, О.А. Кудрякова, Г.В. Сахарова, И.И. Суха­рева, М.М. Тамбовская, Н.В. Майдаровская, О.В. Чуриков, О.П. Коршунова, Л.П. Чулкова, Р.П. Васина, Т.Е. Шурыгина, Т.В. Грашина, Г.С. Фа­лина и многие другие.

Поздравляем ветеранов и действующих членов комис­сии по делам несовершенно­летних и защите их прав, представителей органов и уч­реждений системы профилак­тики безнадзорности и право­нарушений несовершеннолет­них, молодежных, обществен­ных организаций с 95-летним юбилеем со дня образования комиссий по делам несовер­шеннолетних и благодарим всех за нелегкий, самоотвер­женный труд.

А.В. ОДИНАЕВА,

заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Орехово-Зуевского района


Версия для печати