Раменский

Судебные игры вокруг городских лесов

Общество — 27 Мая 2014, 10:19

Светлана Безлепкина, член Жуковского народного совета
ДВУХХОДОВОЧКА
Я думаю, жители города хорошо помнят нашумевшую и достаточно дерзкую историю, как на месте лесных массивов в районе платформы Отдых на пересечении ул. Фрунзе и ул. Семашко и в районе ул. Нижегородская (около д. 33 и д. 33 корп.3) в феврале 2013г. появились на публичной кадастровой карте два земельных участка площадью соответственно 6000 кв. м и 5037 кв. м под строительство.
В конце августа 2013 г. по городу поползли слухи о том, что городские лесные массивы в районе пл. Отдых и ул. Нижегородская будут вырублены, а на их месте планируется строительство семнадцатиэтажных жилых домов.
Я, будучи членом экологической комиссии г. Жуковский, которая была создана в июне 2012 г. по рекомендации бывшего Губернатора Московской области С.К.Шойгу и которая впоследствии в мае 2013 г. была распущена новым Главой города А.П.Войтюком, активно участвовала в формировании земельных участков под городские леса с последующим приданием им статуса ООПТ.
Я знала, что земельный участок, на котором расположен лесной массив, ограниченный пл. Московская и ул. Дзержинского в районе пл. Отдых, сформирован площадью 48514 кв. м (4,85 га) и 13.12.2012 поставлен на временный кадастровый учет, с разрешённым видом использования: под городской лес; а земельный участок, на котором также находится лесной массив, расположенный в районе ул. Нижегородская (около д. 33 и д. 33 корп. 3) был сформирован площадью 13533 кв. м (1,35 га) в марте 2013 года, с разрешённым видом использования: под городской лес, но на кадастровый учет администрация его так и не поставила.
И.о. Главы г.о. Жуковский С.К.Сукнов по этим двум участкам издал Постановления «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, занятого лесным массивом»:
— по району пл. Отдых постановление № 1561 от 20.08.2012;
— по району ул. Нижегородская постановление № 623 от 29.03.2013.
Далее были заключены Муниципальные контракты с ООО «Проксима» на выполнение геодезических и кадастровых работ. Из городского бюджета потратили немало средств на выполнение этих контрактов. Однако спустя несколько месяцев по письму жуковской администрации (подписанному тем же Сукновым) к директору Филиала ФГБУ «ФКП Росреестр» по Московской области земельный участок в районе пл. Отдых с разрешенным видом использования «под городской лес» снимается с временного кадастрового учета. Это случилось 14 марта 2013 года. И в тот же день на этой территории ставится на кадастровый учет земельный участок площадью 6000 кв. м для размещения и строительства образовательного и досуго-вого центра, а 20.03.2013 г. заключается договор аренды на этот земельный участок с
ООО «Стимул-К».
Такая же участь постигла лесной участок в районе ул. Нижегородская, на территории которого сформирован и 12.03.2013 г. поставлен на кадастровый учёт земельный участок площадью 5037 кв. м для размещения и строительства Дома быта. Договор аренды на этот участок заключается 20 марта 2013 г. с ООО «Комильфо».
В настоящее время в результате переуступки прав аренды правообладателем этих двух земельных участков оказались некая гражданка Городнова.
ПОДДАВКИ
В конце августа 2013 г. увидев на публичной кадастровой карте такую рокировку, я позвонила начальнику отдела экологии и землепользования администрации города
Л.В.Ращепкиной и задала вопрос: «Куда делся с кадастра лесной земельный участок в районе пл. Отдых и почему в лесных массивах в районе пл. Отдых и ул. Нижегородская на кадастровой карте находятся земельные участки под строительство?» Людмила Владимировна изобразила растерянность и заявила, что не знает, как это получилось, и вот прямо сейчас посмотрит кадастровую карту. «Да, и правда, нет на кадастре лесного участка. Надо разбираться», — развела руками госпожа Ращепкина.
С этим же вопросом я обратилась и к свежеизбранному Главе города А.П.Войтюку, который уверенным тоном заявил: «Всё вернём на место, и лес останется лесом, будем разбираться». При этом он попросил меня не поднимать шум и никуда не обращаться, так как эта история может негативно повлиять на выборы Губернатора Московской области, которые состоятся 8 сентября.
В то время А.П.Войтюк был Главой города всего несколько месяцев, и мы ему поверили. Теперь понимаем, зря: администрация так ничего и не сделала, лишь «перевела стрелки» на прокуратуру.
После выборов Губернатора МО члены инициативной группы жителей города начали обращаться с жалобами во всевозможные инстанции.
Из ответов этих инстанций мы узнали, что земельные участки под строительство в районе пл. Отдых и ул. Нижегородская были сформированы на основании мифических постановлений администрации города от 29.10.2010 № 1599 и 1600, которые, как указано в иске прокуратуры в Жуковский городской суд, фактически не издавались и в книге учёта постановлений администрации не регистрировались, а в книге учёта постановлений администрации под этими номерами зарегистрированы другие постановления.
Из ответов Комитета Лесного хозяйства жителям города стало известно, что на вышеуказанные земельные участки, сформированные под строительство и расположенные в лесных массивах, есть решение жуковского городского суда. А именно, 16 августа 2013 года судья Царьков «обнаружил» на этих участках самовольно построенные объекты и признал их собственностью гражданки Городновой, что позволяло ей по 36 статье Земельного кодекса приватизировать земельные участки. И сделал он это на основании документа от филиала государственной организации ВИСХАГИ. Благодаря инициативе жителей, правда, очень скоро удалось доказать, что документ — фальшивка и никаких самовольных строений на этих участках не было и нет. В ВИСХАГИ вежливо извинились, а Городнова отказалась от иска, спася тем самым репутацию судьи Царькова.
3 февраля 2014 г. после многократных обращений жителей в администрацию и правоохранительные органы жуковская прокуратура всё же подала в суд два иска к Городновой по земельным участкам, определённым под строительство в районе пл. Отдых и ул. Нижегородская «Об истребовании земельного участка из незаконного владения, признании недействительным зарегистрированного права и кадастрового учета» от неопределенного круга лиц. Основание поданных исков — фиктивность Постановлений, на основании которых были сформированы земельные участки под строительство.
6 марта 2014 г. состоялись предварительные слушания по судебным делам № 2-429/14 и № 2-430/14 (по решению судьи Парфеновой Т.И. впоследствии дела были объединены). На судебных заседаниях в качестве слушателей присутствовали жители города.
Администрация была заявлена третьим лицом. Жители тоже подали заявление в суд о привлечении их в качестве третьих лиц в судебном процессе, но получили отказ.
Было проведено четыре судебных заседания, на которых что прокуратура, что администрация вели себя крайне индиффи-рентно, в отличие от юриста ответчика. Ни прокуратура, ни администрация города не представили никаких дополнительных доказательств в обоснование заявленных требований, хотя найти такие доказательства им вполне было под силу.
Инициативная группа жителей 28.04.2014 г. обратилась к новому прокурору города М.В.Коновалову с заявлением о необходимости представить доказательства по иску в суд, запросив у администрации города определённые документы (перечень документов был представлен в заявлении). Мы просили о проведении технико-криминалистической экспертизы постановлений № 1599 и 1600 и соответствующих им Актов выбора земельных участков.
За проведением экспертизы обращались и в юридический отдел администрации, но получили отказ. Администрация сослалась на то, что экспертиза стоит денег, которых в администрации якобы нет.
Несмотря на наши обращения, как прокуратура, так и администрация не заявили ходатайство в суде о необходимости проведения экспертизы постановлений Главы города № 1599 и 1600. Судья Т.И.Парфенова также не назначила судебную экспертизу этих постановлений.
Было очевидно, что все стороны в процессе дружно «сливают» иск. По сути, нам продемонстрировали спектакль под названием «игра в поддавки».
ИДИТЕ ЛЕСОМ...
В результате 20 мая 2014 года судья Парфенова отказала прокуратуре в иске к Город-новой. А это значит, что госпожа Городнова на сегодня остается при всех юридических правах на эти участки. Жители — без леса. А глава города — без выполненного обещания. Теперь он вновь будет оправдываться тем, что ему якобы не хватило «правового поля».
Всё это говорит о том, что никакого ветра перемен после выборов нового главы жуков-чане не обнаружили. Более того, это уже не отдельный факт, а тенденция. Мы, жители города, по-прежнему остаемся один на один с теми, кто воспринимает Жуковский как источник дохода, и с властью, которая явно не на нашей стороне. Однако руководители города приходят и уходят, а нам здесь жить. Именно поэтому мы не должны допустить вырубки защитных городских лесов. Это наша среда обитания, другой нет и не будет. В связи с этим инициативная группа жителей теперь рассматривает вопрос о возможности выхода в суд с заявлением самостоятельных требований по спасению леса на данных участках. Да, мы знаем, что это будет непросто, не питаем иллюзий в отношении нынешней судебно-правовой системы и не ждем поддержки от власть имущих. Они уже год демонстрируют нам, что народ — это одноразовый электорат, а обещать — не значит жениться. Но кто сказал, что время всегда будет на их стороне? Никто не отменял истины о том, что дорогу осилит идущий, а иметь собственные права достойны лишь те, кто готов их защищать.


Версия для печати