Сергиево-Посадский

Сельcкое ЖКХ с муниципальной страховкой

Экономика — 16 Июня 2012, 20:50

Прошлым летом район буквально бился за включение горячей воды многим городским кварталам, пригородным микрорайонам и сельским посёлкам. Властям приходилось применять сложные схемы, а иногда районная администрация под собственные гарантии договаривалась с поставщиками газа, чтобы котельные включали после сезонной профилактики. Субъективные причины коммунального кризиса в каждом случае свои, а общая проблема всегда одна и та же. За отопительный сезон у каждого поселения традиционно накапливаются долги за энергоносители вследствие оплаты жителями расходов на коммунальные услуги из расчёта одной двенадцатой, а не реальных сезонных трат ЖКХ.
 Летним кризисом неплатежей страдают в этих условиях все поселения — городские и сельские, благополучные и дотационные. В небогатом Березняковском поселении в прошлом году в посёлках горячую воду подали после профилактики котельной точно по графику. Как справляется сельское поселение с полным набором коммунальных проблем этим летом, мы выясняли в Березняковской администрации и муниципальном коммунальном предприятии «Ресурс».
МЕСТНАЯ ВЛАСТЬ НА СТОРОНЕ ЖИТЕЛЕЙ
Глава поселения Владимир Жульев вспоминает, что еще два года назад сборы платежей населения за коммунальные услуги недотягивали и до 60 процентов. Это была реальная оценка работы тогдашней управляющей компании.
— Жители были справедливо недовольны подобной ситуацией, — говорит Владимир Васильевич. – Но беда в том, что по нынешнему Жилищному кодексу поселения практически отстранены от участия в организации коммунального обслуживания. Законодатели оставили жителей один на один с управляющими компаниями. Жильцы домов заключают с коммунальщиками договоры на обслуживание и, по логике существующего законодательства, сами обязаны добиваться качественного коммунального обслуживания.
— Если приходит частная управляющая компания, — анализирует ситуацию глава сельского поселения, — у местной власти вообще не остается рычагов влияния для повышения качества обслуживания домов. Практика показывает, что и жильцы бессильны заставить частников работать в интересах клиентов. Добиться ответа на вопрос, куда деваются коммунальные платежи, жители не могут. А когда частные коммунальные компании банкротятся, то выясняется, что за душой  у них 10 тысяч рублей уставного капитала. По долгам несостоятельных коммунальщиков рассчитываются жители. А жаловаться на этот порочный круг приходят в администрацию поселения.
Владимир Жульев говорит, что в этой ситуации надо было принимать решение. В одном моменте сомнений точно не было ни у властей, ни у жителей поселения: от диктата частных УК надо избавляться. Потому что это потерянные деньги, гарантированный долговой ступор по окончании отопительного сезона, отключение горячей воды на всё лето и протестующие жильцы у подъездов. Но какую форму управления выбрать — ТСЖ или муниципальное предприятие?
В ВЫБОРЕ НЕ ОШИБЛИСЬ
В сельской администрации перспективы ТСЖ детально проанализировали. Можно сказать, примерили эту современную форму управления на конкретную ситуацию.
— Посёлок с относительно новым жильем, большим количеством многоквартирных высотных домов, с оптимальной котельной, короткими инженерными магистралями и минимальными производственными потерями – вот подходящая ситуация для ТСЖ. А у нас посёлки небольшие, в общей сложности меньше 300 тысяч квадратных метров жилья. Да к тому же домам в большинстве случаев уже за сорок лет. Предложить в этих условиях создать ТСЖ это значит переложить на жителей обслуживание постаревшего жилого фонда, нуждающегося в капитальных тратах. У меня на это рука не поднимется. Не хочу, чтобы люди оказались в коммунальной кабале и сказали своей сельской власти: куда же вы нас завели?
Окончательному решению предшествовали и финансовые расчёты. Выбор в пользу ТСЖ открывает возможности участия в программах федерального Фонда содействия реформам ЖКХ с бюджетным софинансированием. В поселении подготовили проект коммунальной модернизации своего ЖКХ, обсчитали программу. Выходило, что на первоочередные, самые насущные нужды четырёх поселков Березняковского необходимо 120 миллионов рублей. Проконсультировались и выяснили, что рассчитывать сельское поселение может лишь на сумму на порядок меньше.
 Ради десяти миллионов рублей на ремонт предлагать жителям ТСЖ и перспективу самим обслуживать свои старые дома? Все эти соображения и побудили власти Березняковского создать в начале 2011 года муниципальную унитарную коммунальную компанию со 100-процентным учредительством поселения. Спустя почти полтора года директор МУП «Ресурс» Сергей Муратов и глава поселения Владимир Жульев считают, что при таком коммунальном алгоритме в сельских посёлках удалось сделать больше, чем сулил вариант с ТСЖ.
 Это не слова, а реальная коммунальная статистика. В прошлом году муниципальное предприятие отремонтировало в четырёх своих посёлках 15 шиферных кровель и 6 мягких. Ещё четыре кровли обновили коммунальщики «Ресурса» в нынешнем году. До этого в поселении успевали подлатать за год одну-две кровли. Прежде вообще не занимались ремонтом сетей и благоустройством подъездов, сегодня это нормальная плановая работа. Сергей Муратов сообщил, что на первое июня к новому отопительному сезону фактически готово большинство жилых домов.
 Серьёзные вопросы остаются к трём объектам – домам №1 и №5 в посёлке Сватково и дому №1 в Бужанинове. По последнему старому двухэтажному дому, как мы узнали, ожидается значительная подвижка. Поселение разобралось с юридическими проблемами, а Мособлгаз сейчас вносит корректировки в проект газификации посёлка. В администрации поселения рассчитывают, что в этом году жильцы «учительского» дома в Бужанинове получат в квартиры природный газ.
За полтора года в четырёх посёлках построили 11 детских и спортивных площадок. Универсальный спорткомплекс недавно появился в Бужанинове, для местной спортивной школы олимпийского резерва администрация поселения купила снегоход для устройства лыжни. В Березняках на футбольном поле с искусственным покрытием уже второй год идут турниры. По соседству строится универсальная коробочка для спортивных игр. За лето, обещает инженер по благоустройству и озеленению Владимир Фокин, стадион будет построен. Онлайн казино mr bit на деньги дает всем желающим разбогатеть хорошую возможность
Администрация поселения благодарит депутата Мособлдумы Александра Двойных, который добился включения проекта устройства спортивной площадки в Сваткове в областную программу. Кроме уже построенной детской площадки здесь будет и мини-стадион, не уступающий городским. В этом посёлке недавно спилили старые опасные тополя, жители благодарили коммунальщиков за помощь. «Ресурсу», кстати, не надо ничего просить – в его парке десяток специальных машин для коммунальных нужд. За каждую копейку МУП готов отчитаться перед учредителем – администрацией сельского поселения.
ЖИЛЬЦЫ ОЦЕНИВАЮТ СЕРВИС ПЛАТЕЖАМИ
С 21 мая три котельные остановлены на профилактику, в Путятине она началась чуть позже. Мы побывали на котельной в Березняках: здесь работы идут полным ходом. На капитальном ремонте старые дымоходы, котельщики чистят от накипи ёмкости горячего водоснабжения, меняют трубы подачи горячей и холодной воды. Одновременно ведется замена запорной арматуры питания котлов. Начальник котельной Владимир Агафонов заверил, что котлы уже готовы.
 Глава поселения Владимир Жульев говорит, что и этим летом администрация поселения сделает всё возможное, чтобы подать в дома горячую воду. Получить кредит для расчёта по накопившимся за год долгам за энергоносители непросто, но поселение над этим работает. Фактически это кредит жителям для устранения сезонного коммунального кризиса. За лето ситуация вернётся в нормальное русло.
Уверенности властям поселения добавляет то обстоятельство, что сегодня собираемость платежей населения на уровне 90 процентов. Это самая точная оценка работы обслуживающего предприятия. Горячую воду летом сельчане расценивают как индикатор отношения коммунальщиков к жителям: не будет её в квартирах, и платежи снова откатятся на 60 процентов.
 В поселении внимательно следят за сигналами из нового федерального и регионального правительства. Здесь уверены, что новый губернатор области соберёт глав поселений для обсуждения основных проблем региона. Нет сомнений, что и в других малых поселениях проблемой номер один назовут необходимость модернизации систем жизнеобеспечения. В Березняковском надеются войти в областную программу модернизации энергетического комплекса. Рассчитывают также, что здравый смысл победит, и местная власть получит рычаги влияния на коммунальное обслуживание. Для этого программы модернизации ЖКХ должны финансироваться через поселения, а не через часто искусственные ТСЖ. Кто же, кроме местного самоуправления, может защитить права жителей на качественное коммунальное обслуживание?
Светлана АНИКИЕНКО


Версия для печати