Сергиево-Посадский

Как Сергиев Посад победил здравый смысл и европейский опыт

В этом году Сергиев Посад отмечает грустную дату. Пять лет назад городу предложила партнёрство финская компания по сбору, вывозу и утилизации бытовых отходов «Эль энд Ти». Горожане, конечно, заметили фирменные ярко-синие мусоровозы-иномарки, которые ещё недавно активно колесили по городским микрорайонам и частному сектору. Но итог пятилетнего партнёрства города с финскими законодателями экологических технологий, к сожалению, не радует.
В этом году филиал компании вдвое сократил объёмы вывоза мусора, и чтобы компенсировать убытки, переключился на альтернативные виды услуг. Сергиев Посад заплатил за «победу» над Европой перманентными стихийными свалками. Ситуация с мусо-ром приняла такой скандальный оборот, что её как первоочередную проблему поселения назвал  губернатор области Сергей Шойгу.
Можно было бы упрекать эксперимент, если бы та же самая технология не дала впечатляющего результата в Москве, Ногинском, Талдомском районах и особенно в Дубне, где базируется компания. Мы решили наведаться к соседям в наукоград, чтобы поискать ответ на интригующий вопрос: почему признанный финский опыт Сергиеву Посаду впрок не пошёл?
С ИЗНАНКИ КАК С ЛИЦА
Нашему провожатому — Юрию Сницару, директору подразделения компании «Эль энд Ти» в  г. Дубна мы объясняем цель приезда. Город нас интересует не с парадного ракурса, а скорее с обратной стороны — контейнерных площадок во дворах и на улицах, площадок сбора мусора в частном секторе, задних дворов супермаркетов, полигона утилизации бытовых отходов. Юрий Григорьевич говорит, что это как раз его ежедневный рабочий маршрут, и он охотно покажет, как здесь налажена работа.
Просим свернуть в первый попавшийся двор. У подъездов стоят серые и синие контейнеры. Одни для пищевых отходов, другие для мусора, который отправят на переработку. Мусоровывозящая компания снижает тариф жилищным управляющим компаниям, если те работают с жильцами и помогают наладить раздельный сбор мусора. Замечаем, огромный 15-кубовый контейнер, в который один из жильцов выносит строительный мусор. Интересно, а как в этом случае достигается согласие сторон? Выясняется, что жителю предлагается оплатить дополнительную услугу из расчёта реального объёма.
Ага, так он и заплатил, засомневались мы. Заплатит, уверены в компании, потому что иначе в тот же день во дворе дома появится представитель госинспекции ад-министративно-технического надзора. В этом случае штрафы будут такие, что прейскурант мусоровывозящей компании покажется очень щадящей ценой услуги. Выходит, есть и административные рычаги, которые при желании могут эффективно работать.
ПОСАД ОТСТАЛ ОТ ДУБНЫ НА ДЕВЯТЬ ЛЕТ
Когда же это жители Дубны стали немного финнами, поинтересовались мы у Юрия Сницара, который помнит прежнюю практику вывоза мусора в городе, и как всё начиналось с приходом финских технологий. Мы посмотрели старую городскую хронику и поразились, до чего же похожа Дубна в 2003-м году на Сергиев Посад-2012. Горы мусора такие же, как периодически образуются у нас в Семхозе, Зубцове, на вокзальной площади, в Гражданском посёлке. А порой и на контейнерных площадках многоквартирных домов.
Отличие в том, что Дубна сделала правильные выводы из кризиса и стала искать системный выход из неурядиц. Появилась международная компания с опытом и традициями, город вошёл в проект со своим муниципальным пакетом. Партнеры просчитали схему, определили, сколько требуется машин и контейнеров, построили в городе полсотни контейнерных площадок, и в 2004 году эксперимент стартовал. Юрий Григорьевич говорит, что как специалист сразу почувствовал, что система включилась и заработала.
Там, где прежде не справлялись четыре машины с боковой загрузкой, теперь за счёт передовой технологии хватало одного мусоровоза с задней загрузкой контейнеров. Все начали считать затраты: супермаркеты теперь приобретают компакторы, чтобы прессовать свои отходы и минимизировать расходы на утилизацию. Видя, как меняется город, и жители расположились к эксперименту. К тому же компания сознательно тратит немалые средства на экологическое просвещение населения.
Дубна ценит и оберегает отработанную систему вывоза и утилизации мусора. По словам Юрия Сницара, муниципалитет компании денег не выделяет. А зачем? Стихийных свалок уже давно нет, значит, не требуется и финансирование для судорожного разгребания безразмерных помоек. Нет чёрных дыр в бюджете, нет и привычных для ЖКХ стенаний о вечном безденежье. Компания «исповедует» прозрачную бухгалтерию по международным стандартам. По всем статьям это прибыльное предприятие.
ВСЁ ДЕЛО В ДОВЕРИИ
Частный сектор в Дубне в несколько раз меньше, чем в Сергиевом Посаде, здесь проживает всего две с половиной тысячи человек. Но это тоже самый трудный участок для мусоровывозящей компании. Очень многое зависит от репутации, профессионализма и терпения сервисного предприятия, а также от доверия жителей к властям. Нам показали дубненский квартал под названием Посёлок.
Прежде мусор отсюда вывозили бесплатно, и надо было объяснить жителям, что это стоит денег. Что отходов на частном подворье в четыре раза больше, чем в квартире. Ходили по дворам, убеждали, проводили встречи с жителями, подготовили листовки со всеми расчётами. Несколько месяцев обслуживали Посёлок бесплатно, чтобы показать, как работает система. Договорились, где поставить 15-кубовик с воротами, чтобы можно было завезти мусор на тачке, и через какой интервал установить контейнеры. Остановились на варианте общественного договора — оферты и даже позаботились для упрощения платежей включить его в одну квитанцию со счётом на оплату электроэнергии.
Обслуживать частный сектор начали в 2006-м со скромным сбором платежей в 30 процентов. А через два года безукоризненного соблюдения обязательств компания была вознаграждена платежами в 85-90 процентов. В Сергиевом Посаде на обслуживании частного сектора отделение компании «Эль энд Ти» продержалось на оферте пять лет. Работало предприятие даже себе в убыток, но искры взаимного доверия между городом, подрядчиком и жителями частных коттеджей так и не пробежало.
Может быть, фирма по вывозу мусора не нашла слов убеждения для своих клиентов? И уж точно не добавила доверия жителям ситуация, когда прежние городские власти своими непоследовательными решениями сами плодили очаги двойных и тройных квитанций в городских микрорайонах.
Честно отработав договор, компания известила город о выходе из бесперспективного проекта и убрала контейнеры из частного сектора. Вот тут стало ясно, чем она занималась пять лет. Кварталы коттеджей буквально накрыла волна мусора. Новые подрядчики пытаются справиться с этой стихией дедовскими методами. Город откатился на годы назад. А Дубна шагает вперёд. С прошлого года в черте города действует мусоросортировочный комплекс, а во всех кварталах города — включая частный сектор! — идёт раздельный сбор бытовых отходов.
Сейчас в Сергиевом Посаде новая власть. начинать, думается надо с возвращения доверия жителей к властям. Пока этого нет, любые инновации обречены на провал, а город будет покрываться мусором.
Светлана АНИКИЕНКО

Комментарии
Кирилл ДЗЮБА, генеральный директор компании «Эль энд Ти» в России
— Как и во всех городах, где мы являемся оператором на сегодняшний день, началу работы в Сергиевом Посаде предшествовали переговоры с городскими властями, серьёзные расчёты и подготовка, определение необходимых инвестиций и технических средств на перспективу. Стартовые возможности у городов были практически одинаковые. Главными факторами, ведущими к успеху, является наличие команды, нацеленной на единый результат по чистоте и благоустройству города, и стабильная политическая обстановка. В Сергиевом Посаде явный политический кризис и противостояние ветвей власти. Это очень неблагоприятная среда для развития серьезного и долговременного бизнеса. Вероятно, этим и объясняются неудачи эксперимента по современному обращению с бытовыми отходами.
Компания не уходит из Сергиева Посада. Мы уверены, что кризис уладится, и город захочет жить в экологически благоустроенной среде. Когда политические страсти уйдут на второй план, придет понимание, что работа с бытовыми отходами — это серьёзный и перспективный бизнес. В Госдуме прошёл первое слушанье законопроект об усилении финансовой ответственности за индустриальное воздействие на окружающую среду.
  О том, какие инвестиции ожидаются в этом сегменте экономики можно судить по проекту экологического технопарка в Талдоме. Наша компания в числе основных инвесторов, а в целом в программу будет вложено порядка 25 миллионов евро. Чистота и ухоженность городов — это не только норма цивилизованной жизни, но и очень перспективное вложение инвестиций. Уверен, что мы ещё поработаем над совместными проектами с властями Сергиева Посада.
Константин КОНОВАЛОВ, директор Сергиево-Посадского филиала ООО «Эль энд Ти»
Думаю, что сейчас необходимо проанализировать ситуацию, которая сложилась в Сергиевом Посаде, в том числе и на рынке услуг по обращению с отходами, наметить стратегию, учитывая интересы всех официальных операторов, осуществляющих свою деятельность в этой сфере. Такие компании, как Эль энд Ти — очень хороший партнёр, в том числе и для муниципальных образований. Мы работаем по европейским стандартам, филиал зарегистрирован в Сергиевом Посаде, поэтому налоги платим в полном объёме, в том числе и в местный бюджет, предлагаем рабочие места, активно и быстро внедряем новые технологии, всегда готовы оказывать помощь и нести соответствующую социальную нагрузку. Наличие команды, нацеленной на результат — это один из самых важных факторов для достижения любых намеченных целей. Надеюсь, что сейчас есть возможность совершить качественный рывок во всех областях жизнедеятельности города, в том числе в сферах благоустройства и обращения с отходами. Жизнь не стоит на месте, ужесточаются требования к качеству оказываемых услуг, не за горами принятие законодательных решений о раздельном сборе и транспортировке отходов. Эль энд Ти на шаг впереди своих конкурентов, потому, что мы уже работаем по этой системе. А сейчас в нашем филиале идёт модернизация мусоровывозящей техники, в августе прибывают новые современные высокопроизводительные и соответствующие европейским экологическим стандартам маши-
ны, которые оснащаются системой ГЛОНАСС. Эта система также позволяет эффективно контролировать местоположение машин, выполнение производственных задач на маршрутах и оптимизировать затраты на топливо. Также в этом году для наших заказчиков мы предложили новые направления деятельности, такие как сбор и транспортировка для последующей утилизации опасных отходов I-III класса опасности, реализация большого спектра экологической продукции (разнообразные контейнеры для сбора отходов, компостеры, торфяные туалеты и т. д.). Планов много, и хотелось чтобы они воплощались в жизнь совместно с интересами администраций поселений и на благо жителей и гостей всего нашего района.