Серпуховский

«У сельхозпредприятий нет средств на развитие»

Экономика — 22 Марта 2013, 08:39

Мнение
Предстоящий сев впервые предстоит провести в новых условиях господдержки, продиктованных Всемирной торговой организацией. С учетом поставленных перед сельхозниками задач — собрать не менее 95 миллионов тонн зерна (только так можно восполнить потери, понесенные вследствие прошлогодней засухи) - ситуация не просто тревожная, она близка к критической. Из-за отказа банков перекредитовывать хозяйства озимых в этом году уже посеяли на 1 миллион гектар меньше. Что будет с севом яровых? То, что господдержка по новой системе окажется в разы меньше, чем в прежние годы, сегодня уже очевидно. Поэтому профильным комитетам в Думе и Совете Федерации стоило огромных усилий, чтобы убедить Минсельхоз и Минфин выделить на посевную в этом году дополнительно 42 миллиарда бюджетных денег. Правительство эту сумму пока не утвердило, между тем в южных областях сев начинается уже в конце марта.
Печально осознавать, что подобное отношение к нуждам отрасли у крестьян уже удивления не вызывает. Привыкли. Ведь последние несколько лет сельхозпроизводители оставались один на один с погодой, растущими банковскими ставками, галопирующими ценами на топливо, удобрения, технику и отсутствием какого-либо планирования со стороны государства. Результаты такой политики уже дают о себе знать. Мы не только не можем выйти на новые рынки, как это прогнозировали сторонники ВТО, но стремительно теряем и внутренний рынок. Маленький Пакистан производит молока (30 тыс. млн. тонн) почти столько же, как и Россия. А на рынке экспорта зерна, помимо нас, появились новые экспортеры: Литва, Латвия, Румыния, Болгария. Внутри страны более 800 хозяйств ежегодно банкротятся, что совершенно неудивительно, если отсутствует продуманная государственная политика, обеспечивающая отрасли поступательное развитие.
В этом году конъюнктура цен на зерно позволила хорошо заработать зерновым хозяйствам, но при этом высокие цены разоряют птицеводов, производителей молока и мяса. Между тем, напряжение могло быть легко снято, если бы государство скупило излишки зерна, а после продало бы его хозяйствам этих агроотраслей по приемлемым ценам.
Меры поддержки, заявленные Минсельхозом, позволят выжить только крупным агрохолдингам. Однако последних в стране не так много, и уж точно им одним не по силам обеспечить полное импортозамещение через 4-5 лет. Такой срок поставил Президент. Между тем, предприятия малого и среднего бизнеса, которым трудно сегодня рассчитывать на поддержку в свете новых правил, как раз и составляют основу развития агроотрасли. А мы этот потенциал губим. Поэтому помогать надо всему АПК. А для этого необходимо принять ряд мер.
Первое – решить, наконец, проблему задолженности хозяйств перед банками (она сегодня составляет 1 трл. 800 млрд. рублей). Таким образом, почти 80% процентов средств, выделенных АПК из бюджета в прошлом году, пошли на погашение процентной ставки по ранее взятым хозяйствами кредитам. В итоге деньги госпрограммы потрачены на кредитование банков под видом помощи сельчанам, и ситуацию в сельском хозяйстве никак не улучшили.
Второе - обеспечить кредитование сельхозников под госгарантии по приемлемым ставкам в уполномоченных банках.
Третье - пересмотреть систему погектарной поддержки. Сегодня она меньше, чем в Европе в 10 раз. При её расчете необходимо учитывать покультурный коэффициент — в зависимости от энергоемкости возделывания того или иного вида сельскохозяйственных культур. В противном случае при той системе поддержки, которая сегодня предложена, сильнее всего пострадают картофелеводческие и овощеводческие хозяйства, так как там самое затратное производство.
И последнее. Несмотря на то, что в АПК в последние годы отмечаются спад и стагнация, в докладах чиновников мы по-прежнему слышим, что в отрасли все хорошо. Может быть, пора все же признать наличие серьезных проблем, угрожающих самому существованию агрокомплекса, и, уже исходя из этого, планировать меры поддержки. Хочется надеяться, что руководители профильного министерства пойдут именно по этому пути.
Виктор Таранин,
член Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам


Версия для печати