Шаховский

Информация о закупках станет прозрачнее и доступнее

Экономика — 10 Августа 2012, 19:42

В последнее время всё большую роль в экономике и государственном управлении России играет применение информационных и коммуникационных технологий. На различных уровнях реализуется большое количество государственных программ, включающих в себя мероприятия, направленные на создание и развитие информационных и коммуникационных технологий.
Они свою очередь позволяют обеспечивать права граждан на получение информации из общедоступных информационных систем, создание условий для использования документов в электронной цифровой форме в государственном управлении и гражданско-правовой сфере, обеспечение единства информационного пространства на территории Российской Федерации, ликвидацию региональных и ведомственных барьеров на пути распространения информации, снижение административных ограничений.
Начиная с 2011 года, при участии Федерального казначейства, в Российской Федерации успешно созданы и функционируют общероссийские официальные сайты для размещения информации о заказах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях.
Сегодня мы поговорим еще об одном проекте, внедряемом в нашей стране в рамках реализации Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» с Татьяной Павловной Казаковой, заместителем руководителя Управления Федерального казначейства по Московской области.
- В июле 2011 года Государственной Думой Российской Федерации принят Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». На кого распространяется действие данного закона, и какие цели ставятся законодателем в рамках реализации данного закона?
- Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг для заказчиков, то есть государственных корпораций, государственных компаний, субъектов естественных монополий, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведе-ния, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственных унитарных предприятий, муниципальных унитарных предприятий, автономных учреждений, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов, а также для дочерних хозяйственных обществ.
Целями регулирования настоящего Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц в товарах, работах, услугах, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
- Какая роль принадлежит Федеральному казначейству в реализации Федерального закона № 223-ФЗ?
- Дело в том, что Федеральным законом № 223-ФЗ устанавливается обязанность для заказчиков по размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке.
А в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2012 № 642 Федеральное казначейство совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации являются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по ведению официального сайта zakupki.gov.ru.
Таким образом, Федеральное казначейство обеспечивает бесперебойное функционирование официального сайта, а также устанавливает порядок регистрации заказчиков на официальном сайте.
- Какие сроки регистрации на официальном сайте предусмотрены для заказчиков?
- Как таковых сроков регистрации не существует. Существует обязанность заказчиков по размещению информации на официальном сайте. А чтобы начать размещать информацию, естественно, заказчику необходимо предварительно пройти регистрацию на официальном сайте.
В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального Закона № 223-ФЗ после 01.07.2012, если иной срок не предусмотрен решением Правительства
Российской Федерации, положение о закупке, изменения, вносимые в такое положение, планы закупки, иная информация о закупке размещаются на официальном сайте.
Однако постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 № 662 «О сроке размещения при закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц информации на официальном сайте в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» положение о закупке, изменения, вносимые в такое положение, планы закупки и иная информация о закупке подлежат размещению на официальном сайте с 01.10.2012.
- Значит, у заказчиков «в запасе» почти два месяца для того, чтобы пройти регистрацию на сайте?
- Да, с одной стороны, времени для прохождения регистрации еще достаточно. Однако необходимо помнить еще и о том, что если большое количество организаций обратится, например, в конце сентября в удостоверяющие центры за получением электронной подписи, необходимой для регистрации на официальном сайте, то, естественно, увеличатся сроки получения электронной подписи и, как следствие, организациями будут нарушены сроки размещения на официальном сайте соответствующей информации.
- Так когда же, по-вашему мнению, заказчикам необходимо начинать регистрироваться на официальном сайте?
- В целях предупреждения рисков, связанных с нарушением срока размещения на официальном сайте соответствующей информации, Федеральное казначейство и Министерство экономического развития Российской Федерации обеспечили с 01.07.2012 возможность регистрации и размещения информации о закупках заказчиками в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ.
Поэтому заказчики могут уже сегодня начинать процедуру регистрации на официальном сайте.
- Из каких этапов состоит процедура регистрации заказчика на официальном сайте?
- Во-первых, руководитель организации после получения в аккредитованном Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации удостоверяющем центре квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи регистрирует организацию в регистре юридических лиц в единой системе идентификации и авторизации посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (сайт www.gosuslugi.ru).
Затем каждый представитель организации, которому требуется доступ на официальный сайт, также, получив квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, самостоятельно регистрируется в регистре физических лиц на сайте www.gosuslugi.ru.
Далее руководитель организации или представитель организации, наделенный правами администратора профиля организации осуществляют на сайте www.gosuslugi.ru присоединение зарегистрированного представителя организации к самой организации.
И заключительный этап - это регистрация непосредственно на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в разделе «Закупки в рамках 223-ФЗ» в пункте меню «Личный кабинет».
Более подробную информацию по порядку регистрации организаций на официальном сайте можно получить на сайте Управления Федерального казначейства по Московской области www.mo.roskazna.ru в разделе «Информация для клиентов/Информация для заказчиков-пользователей Общероссийского официального сайта (ООС)/Размещение заказов в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» или на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в разделе ««Закупки в рамках 223-ФЗ/ Информация для заказчиков и поставщиков».


Версия для печати