Щелковский

Полгода до финала

Общество — 31 Октября 2012, 17:00

Такие суммы налогов не снились ни одной европейской стране
1 марта 2013 года истекает срок бесплатной приватизации жилых помещений в государственном и муниципальном жилфонде, предоставляемых на условиях социального найма. Что произойдет в первый день календарной весны? Стоит ли сегодня беспокоиться по этому поводу? В этом нам помогли разобраться заместитель главы администрации городского поселения Щелково Александр Лоскутов и директор муниципального предприятия «Жилсервис» Оксана Пищугина.
– Александр Александрович, готовы к надвигающемуся столпотворению?
– Прежде чем заглянуть в перспективу, посмотрим в прошлое. Закон о приватизации был принят в 1991 году и стал эпохальным в переходный период от социалистического строя к рыночной экономике, к тому состоянию, в котором мы сейчас живем. Процесс длится уже 21 год, и четыре раза сроки окончания приватизации отодвигались. Времени было достаточно, чтобы граждане могли бесплатно стать собственниками жилого помещения, в котором они живут.
– К концу каждого срока возникали очереди на приватизацию.
– Именно так и происходило. Сейчас на федеральном уровне превалирует такая позиция, что больше переносить сроки не станут, иначе процесс будет длиться бесконечно. В 2010 году дату перенесли на 1 марта 2013-го.
– А что потом?
– Есть указания в Правительстве, что, скорее всего, будут выбраны какие-то другие пути по формированию рынка доступного арендного жилья и развитию некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода. Неприватизированные квартиры останутся в муниципальной собственности. Есть законопроекты, которые фактически отменяют договора социального найма, делая ставку на некоммерческий найм. Возможно, появятся формы платной приватизации или что-то еще. Мы сами понимаем, насколько изменчиво наше законодательство. Готовятся изменения в Гражданский кодекс, Жилищный. Это дает
почти стопроцентную уверенность в том, что 1 марта срок бесплатной приватизации  истечет.
– Какой процент неприватизированных помещений в городском поселении?
– Сегодня в реестре муниципальной собственности порядка 10 тысяч таких объектов. Условно говоря, более 30 тысяч жителей города (фактически четверть) по разным мотивам не воспользовались правом на бесплатную приватизацию. Это и вызывает наши опасения. Если сейчас оставшаяся часть озадачится этим вопросом, то удастся избежать тех типовых ошибок, которые происходят при оформлении в самые последние сроки  подачи  документов.
– Сдача в аренду гражданам помещений – основной способ предоставления жилья в западных странах. У нас же все наоборот.
– На Западе люди хотят стать собственниками, но им приходится по 50 лет копить, брать ипотеку и т.д. У наших граждан есть возможность один раз в жизни воспользоваться бесплатной приватизацией жилья и стать собственниками, но они не спешат этой возможностью воспользоваться.
– Оксана Владимировна, если до конца бесплатной
приватизации с заявлением о приватизации к вам обратится хотя бы половина из оставшихся нанимателей, вы успеете всех принять?
– Будем стараться. Заявление мы примем у всех, кто к нам придет. И если увидим, что с потоком не справляемся, то изменим график приема населения. На сегодняшний день очередей нет. И я призываю всех, кто решил приватизировать жилье: придите к нам пораньше, не ждите, когда пройдут новогодние праздники. Если есть сомнения, мы проконсультируем о возможных последствиях приватизации и о том, как можно распорядиться  своей  собственностью.
– На собственника налагаются обязанности в полной мере следить за состоянием жилья, платить за капремонт коммуникаций в квартире. С какими еще проблемами он сталкивается?
– Ключевой момент здесь – отношение к частной собственности. С одной стороны, государство признает незыблемость этих прав и защищает их, с другой – накладывает на человека бремя ответственности. Частная собственность позволяет гражданам эффективно вкладывать свои средства, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться.   Это,   естественно,
меняет менталитет и отношение к собственности. Сегодня при выборе управляющих компаний за муниципальное жилье голосуют администрации, а если в доме 95 процентов собственников квартир, то уже они, собственники, имеют право самостоятельно выбирать себе управляющую  компанию.
У собственников возникают обременения в части со-финансирования капитального ремонта, кроме того, нужно платить налог на имущество. А это один из тех налогов, который участвует в формировании бюджета городского поселения. Поэтому администрация заинтересована в увеличении количества собственников, и не столько из-за налоговых поступлений, хотя их сумма довольно существенная, сколько в надежде на перемену отношения граждан к своему жилищу. Когда человек понимает, что он собственник, это дает ему ощущение  стабильности.
– На приватизацию требуется собрать большой пакет документов?
– Нет. Это документы из БТИ – технический и кадастровый паспорта, из паспортного стола и бухгалтерии коммунальной организации – выписка из домовой книги, копия лицевого счета, копия ордера и договор соц-найма. Труднее всего прихо-
дится со справками, подтверждающими участие граждан в приватизации. То есть, если человек после июля 1991 года менял местожительство, то он должен нам документально доказать, что ранее своим правом на приватизацию не воспользовался. При необходимости мы подготавливаем запросы в те регионы, где граждане проживали, и ответы практически отовсюду приходят. С гражданами, не менявшими щелковскую прописку, проблем, как правило, не возникает.
– Долго приходится ждать ответа на запрос?
– По-разному, в среднем около месяца. Как только к нам приходит ответ, мы возобновляем процесс приватизации. Следует отметить такие аспекты приватизации, как добровольность и бесплатность. Приватизировать можно только с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц, а также несовершеннолетних детей старше 14 лет. Квадратные метры мы передаем гражданам бесплатно. При этом мы должны отслеживать интересы несовершеннолетних. Когда к нам приходят и говорят, что хотят приватизировать помещение на одного из взрослых, мы напоминаем, что в квартире зарегистрированы дети, и мы обязаны выделить им долю. Дети, ставшие собственниками в порядке приватизации до наступления совершеннолетия, после достижения 18-летнего возраста могут еще раз воспользоваться правом на приватизацию.
– Разберем ситуацию, когда один из членов семьи не дает согласия на приватизацию. Как поступить?
– В этом случае законодатель однозначно приватизацию запрещает. Нужно как-то договориться с несогласными. Внесены изменения в закон о приватизации, которыми предусматривается приватизация без согласия тех, кто ранее воспользовался этим правом или не является гражданином РФ. На самом деле процент таких семей невелик.
– А как быть с воспитанниками учреждений для несовершеннолетних?
– У детей, оставшихся без попечения родителей, сирот есть законный представитель (руководители детских домов, органы опеки). Без доли эти дети никогда не останутся. Более того, пока не будет получено согласие органов опеки и попечительства на приватизацию жилого помещения, мы никаких действий предпринимать не будем.
– Приватизация комнаты в общежитии всё так же доступна?
Лоскутов: Комнаты в общежитии, права на которые возникли до принятия Жилищного кодекса 2005 года, гражданам приватизировать разрешается, причем не тратя по 40–50 тысяч рублей на адвоката в суде. Вместе с тем администрация города заинтересована в сохранении общежитий как специализированного фонда для размещения специалистов, которых не хватает нашим учреждениям. После 2005 года комнаты предоставляются на других юридических основаниях, и однозначно говорить об их приватизации  нельзя.
Пищугина: Если у жильцов, проживающих в общежитиях, возникает необходимость приватизировать комнату, им следует обращаться в администрацию о заключении договора соцнайма, что в дальнейшем позволит такое жилье приватизировать.
Лоскутов: Ключевой момент – дата подачи заявления. Важно, чтобы оно было подано не позднее 28 февраля 2013 года. Если каких-то справок не будет хватать, их можно принести позднее.
Администрация города со своей стороны постаралась максимально этот вопрос упростить. «Жилсервисом» подготовлены   всевозмож-
ные памятки с указанием типичных ошибок, чтобы людям не совершать двойных путешествий за справками. Для удобства вместе с «Жил-сервисом» мы разместили муниципальный отдел учета и распределения жилья.
– Оксана Владимировна, если наниматель потерял какие-либо документы на квар-
тиру, вы помогаете их восстановить?
– Бывают, к сожалению, такие случаи. Услуги эти платные, но доступные по цене. Если утерян договор на квартиру, нужно прийти к нам, написать заявление, и в течение недели мы восстанавливаем документ. У нас есть часть архивов, которые передавались от ведомственных предприятий и учреждений, что позволяет меньше времени тратить на поиски информации.
– Помогаете ли вы инвалидам оформить приватизацию на дому?
– У нас есть такая услуга. Если человек по каким-то причинам не может к нам прийти, наш специалист навестит его дома, примет заявление. Важно, чтобы он смог ответить на наши воп-
росы. Иногда родственники приглашают, но не говорят, что инвалид уже не разговаривает, не реагирует на окружающих. С такими людьми мы не работаем. Тем не менее мы готовы приехать и проконсультировать.
Лоскутов: Процесс приватизации не ограничивается подачей одного заявления. Есть еще масса справок, об-
ращение в Регпалату. Все эти ступеньки заявитель должен пройти самостоятельно. Если речь идет о людях с ограниченными возможностями, то проще вызвать на дом нотариуса и оформить доверенность на близкого человека, который возьмет хлопоты на себя.
Пищугина: Люди, прежде чем дать доверенность или отказаться от участия в приватизации, должны понимать последствия того или иного шага.
– А в Регистрационной палате готовятся к предстоящему наплыву посетителей?
Лоскутов: Городской совет депутатов встречался с руководством палаты. Свои опасения мы высказали в официальном обращении, в котором попросили увеличить  количество  сотрудни-
ков и предусмотреть больше выездов специалистов Регпалаты в удаленные сельские местности.
– Собственники, приватизируя жилье, получают права на землю под домом?
– В соответствии с Жилищным кодексом земельный участок, на котором стоит   многоквартирный   дом,
априори принадлежит на праве общедолевой собственности его собственникам. И администрация города сейчас активно работает по межеванию земельных участков под каждым таким домом. Учитывая, что в городе более 900 многоквартирных домов, одномоментно мы не способны это сделать.
– Существует вероятность того, что после окончания приватизации могут вырасти налоги на имущество?
– Мы не провидцы, чтобы сказать, какие налоги будут введены через пару лет. Налог на имущество на сегодняшний день рассчитывается в зависимости от стоимости БТИ. Соответственно, если дом 40-летней давности, то там получается совсем копеечная сумма, меньше 100
руб. в год. Такие суммы налогов не снились ни одной европейской стране, где этот же налог измеряется десятками  тысяч долларов.
– Многие считают, если администрация начинает в чем-то убеждать население, то это выгодно в первую очередь самим чиновникам. Не получится то же самое с приватизацией?
– Есть государственная власть и муниципальная, представителями которой мы являемся. Муниципальная власть действует в интересах в первую очередь жителей. Мы не настаиваем на приватизации, а лишь напоминаем жителям, что такое право у них есть. Понятно, у людей могут быть мотивы продолжать жить в муниципальном жилфонде. Но в то же время по налогу на имущество наш Совет депутатов устанавливает определенные льготы отдельным категориям – ветеранам, пенсионерам. Налог – некое бремя на собственника, у которого есть масса преимуществ, в том числе в распоряжении имуществом, в выборе управляющей  организации.
– Сохранится право рас-приватизировать жилое помещение?
– Мы действуем по федеральным законам и не можем сказать, какие положения в них изменятся. За собственником останется право распоряжаться своей квартирой. Наверняка будет разработана форма передачи помещений обратно муниципалитету с сохранением права дальнейшего в нем проживания, и неважно, каким термином это станет называться.
– Наниматель решился на приватизацию. Куда обращаться?
Пищугина: Муниципальное предприятие «Жилсервис» расположено в Щелкове на улице Советской, 54 (рядом с площадью Ленина), телефон 8 (965) 167-44-68. Принимаем население ежедневно с 9.30 до 13.00, в понедельник и четверг – с 14.00 до 17.30. При необходимости готовы изменить время приема, чтобы принять всех желающих.
Михаил  НАЛЕТОВ


Версия для печати