Ногинский

Учиться жить в мире и дружбе

Наталья НАГОГА

Всё чаще и чаще встречаем мы на улицах города людей не- славянской внешности. Они разговаривают на не понятном нам языке. Не всегда для нас объяснимо и их поведение. Но то, что происходит на улице, может быть не для всех актуально, а вот когда гастарбай-теры - твои соседи по лестничной площадке или в школе за одной партой с твоим сыном или дочкой оказывается их ребёнок, реакция у всех разная. На пленарное заседание Общественной палаты Ногинского муниципального района был вынесен очень злободневный вопрос: «О ходе реализации миграционной и национальной политики на территории Ногинского муниципального района, задачах по достижению межнационального согласия и воспитанию толерантности».

Председатель Общественной палаты Юрий Липченко задал тон обсуждению, сказав, что рассматриваемый вопрос, пожалуй, самый актуальный на сегодняшний день. От того, как будут уживаться в нашей стране люди разных национальностей, вероисповеданий, зависит её благосостояние, авторитет на мировой арене и будущее в целом. При президенте России создан совет, занимающийся вопросами обеспечения национального согласия. Первое его заседание прошло в Саранске. Владимир Путин отметил, что конфликты, возникающие на территориях, способны не только подточить нашу государственность, но и разрушить её основы. Попытки националистов, проповедующих разъединительные тенденции, должны встречать достойный отпор со стороны здравомыслящих сил.

Московская область - очень привлекательный для проживания регион, поэтому как в Подмосковье в целом, так и в Ногинский район прибывает очень много мигрантов. О том, как решаются вопросы приёма на работу иностранных граждан, их трудоустройства, проживания, образования, говорили выступающие.

Начальник межрайонного отдела УФМС России по Московской области в городе Ногинске Алла Артёмова рассказала о состоянии миграционной обстановки на территории нашего района. В 2014 году на миграционный учёт поставлены около 28 тысяч иностранных граждан, с начала 2015 года - 5416 человек. Многие получают патенты и остаются у нас на год и более. Но даже те, кто приезжают с другими целями (образование, туризм, деловые поездки, предусматривающие нахождение в России до 90 дней), хотят остаться на более длительный срок и даже на постоянное проживание. Обращаются в УФМС с просьбами остаться на проживание на три года, потом получить вид на жительство на 5 лет, а потом уже - гражданство Российской Федерации. В 2014 году число тех, кто решил стать гражданином РФ, выросло на 80 % по сравнению с 2013 годом.

Одна из причин остаться на проживание в России - увеличившаяся госпошлина за патент. Теперь нужно ежемесячно платить 4 тысячи рублей. А чтобы получить патент, нужно сдать экзамен по русскому языку, по истории России и законодательству нашей страны. Экзамены платные. Патенты в Московской области теперь выдаются в едином миграционном центре, расположенном в Красногорске. Когда иностранец получает разрешение на временное проживание сроком на 3 года, необходимость ежемесячной оплаты патента отпадает. Естественно, мигранты стремятся получить разрешение на проживание, а иногда и в обход закона. Без полномасштабной разъяснительной работы здесь не обойтись.

В 2014 году в миграционном потоке преобладали украинцы -почти 5 тысяч человек. На вто-

ром месте граждане Узбекистана - чуть больше 4 тысяч, на третьем Таджикистан - около 2800 человек. Дальше идут граждане Молдовы и Армении. Они встали на миграционный учёт на 90 суток. После этого у них выбор: получить патент, выехать из страны или получить разрешение на временное проживание.

Получение патента выбрали 1600 узбеков, 880 украинцев, 540 таджиков, затем идут белорусы и молдаване. Заняться учёбой решили 45 украинцев, 31 молдаванин и 25 узбеков.

Не обходят наши края европейцы и жители других континентов. В графе «цель визита» указали «деловая поездка» 205 граждан Польши, 193 - Германии, 77 - Италии, 33 - Франции, 24 - Китая, 18 - Великобритании. 15 - Литвы, 14- Австрии, 12 - Испании и менее 10 ещё из нескольких стран. Регистрируются в УФМС иностранные туристы из Германии, Израиля, Италии, Турции, Франции. Есть ещё визиты служебные, гуманитарные. Но, как правило, граждане из дальне-

го зарубежья дисциплинированны и особых хлопот с ними нет. Они выезжают в указанное время. Вовремя покинуть территории нашей страны иностранцы обязаны самостоятельно и несут за это ответственность, предусмотренную законом. Контроль за своевременным выездом осуществляется только выборочно. Нарушители, конечно, есть. Их депортируют и накладывают запрет на въезд. В 2014 году въезд был закрыт для 3500 иностранцев, совершивших два и более административных правонарушения. Процедура проведена заочно и безальтернативно.

Алла Евгеньевна подчеркнула, что, приняв на свою территорию иностранцев, мы должны контролировать соблюдение ими российских законов. Вся информация в отношении иностранных граждан, живущих в нашем районе, проверяется. К проверкам привлекаются сотрудники УВД, ФСБ, прокуратуры.

Совместное проживание на одной территории, естественно, требует понимания всех, кто волею обстоятельств оказался в этой ситуации. Процесс непростой, конфликты неизбежны. Однако при взвешенном подходе почти все они разрешаются. Мы учимся понимать и слышать друг друга. Главенствующим, конечно, остаётся закон. Как показывает статистика, иностранные граждане медленно, но адаптируются в новой среде. Начальник отдела участковых уполномоченных по делам несовершеннолетних Алексей Мочалов сообщил, что в 2014 году количество преступлений, совершённых иностранцами в Ногинске, сократилось на 14 процентов, к административной ответственности, в том числе за нарушение режима пребывания, привлечено 5583 человека. Городской суд принял решение о выдворении с территории Российской Федерации 439 иностранцев. К тому же каждый из них заплатит штраф. Ведётся борьба с «резиновыми» домами и квартирами. Возбуждено 17 уголовных дел о фиктивной постановке на учёт иностранных граждан, направлено в суд 31 дело о подделке документов.

Председатель комиссии по миграционной политике, межнациональным и межконфессиональным отношениям Общественной палаты Валентина Павлова подчеркнула, что проблема, поднятая на пленарном заседании, требует комплексного решения и планомерной работы органов и структур го суд а р-ственной и муниципальной власти совместно с институтами гражданского общества. Полгода комиссия Общественной палаты изучала работу, проводимую в районе по этому направлению. О результатах Валентина Васильевна рассказала подробно.

Консультант Общественной палаты Екатерина Машкова внесла предложение издать Памятку для мигрантов, в которой изложить всю самую важную для них информацию, касающуюся пребывания в России. Её предложение поддержали.

Жители района, с одной стороны, должны реально оценивать, процессы, происходящие в стране, области, районе. В реальном секторе экономики не хватает рабочих рук. Причём не только неквалифицированных кадров. Есть случаи, когда мигранты работают по специальности - врачами. С другой стороны, мигранты не только работают, но и живут в нашем районе. У них есть семьи. Дети учатся в школах. Ещё живы примеры интернациональной дружбы, существовавшие в Советском Союзе. Их надо культивировать и сейчас, и в первую очередь, в семьях.

Образцом развития и сохранения межнациональных отношений является деятельность татарской национально-культурной автономии в городе Старая Купавна. Об этом подробно рассказал её председатель Владимир Ибрагимов.

В решении, единогласно принятом членами Общественной палаты, районной администрации предложено разработать комплексную программу реализации государственной миграционной и национальной политики на 2015-2017 годы. Кроме того Общественная палата считает, что в районе должен быть конкретный орган (лицо), координирующий усилия гармонизации в межэтнических отношениях, профилактике ксенофобий, экстремизма и поддержании гражданского согласия в Ногинском районе.

Фото Марии СИМАКИНОЙ