Ногинский

Отчёт о работе за 2014 год Депутата Московской областной думы Заместителя председателя Московской областной думы, руководителя фракции «Единая Россия» Жукова Ивана Николаевича

Уважаемые избиратели! Дорогие друзья!

Прошедший 2014 год, безусловно, был знаковый. Мы стали свидетелями целого ряда важных политических и социальных событий в стране и мире, которые оставили заметный след в современной истории. России год принёс как победы, так и серьёзные испытания, которые не только сплотили нас ещё больше, но и сделали сильнее.

За проведёнными на самом высоком уровне Олимпийскими играми в Сочи последовало возвращение «в родную гавань» Крыма и Севастополя. Историческое воссоединение, которое произошло в результате народного референдума жителей полуострова на фоне государственного переворота в Украине, повлекло за собой экономические санкции в отношении России.

В своём декабрьском послании наш Президент Владимир Путин заявил: «Разговаривать с Россией с позиции силы бессмысленно. Внешние ограничения — это стимул для более ускоренного достижения поставленных целей». И мы все с этим абсолютно согласны!

Несмотря на временные трудности в нынешних условиях, уверен, отечественная экономика выйдет на новый качественный уровень.

Результаты развития Московской области по итогам 2014 года вселяют оптимизм. Губернатор Подмосковья Андрей Воробьёв на первом в этом году заседании правительства отметил: «Доходы консолидированного бюджета выросли на 7,7 % и составили 436 млрд рублей. Индекс промышленного производства вырос на 3,6 %, а торговый оборот - на 6,8 %. Инвестиции в основной капитал выросли на 3,7 % и составили 623 млрд рублей».

Это удалось сделать, в первую очередь, благодаря системной работе правительства, областной Думы, руководителей муниципальных образований и всех, кто добросовестно трудится на нашей земле.

Подмосковье остаётся территорией роста. Наш регион, как и раньше, привлекателен для инвесторов. Сегодня для них подготовлено 64 индустриальные площадки с инженерной инфраструктурой. Мы приняли необходимые законы, которые предоставляют налоговые льготы для тех, кто решил вложить свои средства в развитие Подмосковья.

Мы хорошо понимаем, что только эффективная экономическая политика, взаимодействие всех ветвей власти и институтов гражданского общества, бережное расходование бюджетных средств позволят нам выполнить все взятые на себя социальные обязательства.

ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ РАБОТА

Уважаемые товарищи!

Позвольте кратко доложить вам о своей законотворческой деятельности как депутата областного парламента и заместителя председателя Московской областной думы.

Современная экономическая и политическая ситуация требует от нас новых инициатив и подходов, в том числе и новых законодательных решений.

Сегодня программа «Стратегия лидерства», обозначенная губернатором, стала для нас, депутатов-еди-нороссов, руководством к действию.

В 2014 году при активном участии фракции «Единая Россия» было подготовлено и проведено 36 заседаний областной Думы, принято 185 законов, рассмотрено 859 вопросов, принято 1012 постановлений и 85 решений.

В порядке законодательной инициативы мы внесли в Государственную думу шесть законопроектов.

Например. Мы предложили нашим коллегам законодательно на федеральном уровне принять закон в защиту отечественных производителей. В нашем законопроекте содержатся нормы, согласно которым доля продовольственных товаров отечественного производства в торговых сетях должна составлять не менее 50 %.

Эти изменения, на мой взгляд, дадут стимул к развитию подмосковным производителям, будут способствовать импортозамещению продуктов питания, прежде всего, тех, на которые в настоящее время распространяются санкции.

Всего за 2014 год в Думу было внесено 212 законопроектов Московской области.

Инициаторами большинства из них выступили - областное правительство и думские комитеты, возглавляемые моими коллегами по фракции.

Хочу напомнить, что я как зампредседателя Московской областной думы отвечаю за деятельность трёх комитетов:

- по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики;

- по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике;

- по вопросам строительства, архитектуры, ЖКХ и энергетике.

Основной закон любого региона -Закон о бюджете. 13 ноября 2014 года депутаты Мособлдумы приняли Закон «О бюджете Московской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Его принятию предшествовала сложная и кропотливая работа министерств, депутатов, профильных комитетов. Проведены круглые столы и публичные слушания. Рассмотрены десятки поправок.

Как результат, Закон принят оперативно, в установленные сроки и с соблюдением всех процедур.

Главный итог: несмотря на непростую экономическую ситуацию, региональный бюджет сохранил свою социальную направленность.

В бюджете предусмотрены расходы с учётом решения основных вопросов экономического и социального характера, достижения целевых показателей, обозначенных в майских указах Президента.

А это значит, что в наступившем году продолжится строительство школ, детских садов и ФОКов. Будут повышаться зарплаты работникам бюджетной сферы.

Согласно закону доходы бюджета в 2015 году составят 356 млрд, в 2016 году - 380 млрд, а в 2017 году - 405 млрд рублей.

Расходы бюджета на 2015 год сформированы в рамках принятых 16 государственных адресных и региональных программ и составляют соответственно по годам - 392 млрд, 403 млрд и 427 млрд рублей.

Средства из областного бюджета в первую очередь будут направлены на устранение дефицита мест в детских садах, формирование трёхуровневой системы здравоохранения, ликвидацию проблемы аварийного жилья, строительство школ, физкультурно-оздоровительных комплексов и другое.

Московская область в этом году планирует закрыть вопрос очерёдности в детских садах. Для этого в прошлом году было построено 100, а в 2015 году планируется открыть ещё 186 дошкольных образовательных учреждений.

Ещё одна важная социальная задача - переход на односменное обучение детей. Докладываю: в Подмосковье в 2012 году построено 9 школ, в 2013 - 17, в 2014 году - 20 школ. Как результат, к началу этого учебного года 80 образовательных учреждений региона перешли на обучение в одну смену. Например, у нас в Ногинском районе, только 8 занимаются в настоящее время в две смены (было 44 школы). К сожалению, проблема решена не до конца, и надо продолжать движение вперёд. В планах областного правительства на 2015 год открыть двери еще 21 новой, современной школы.

На ликвидацию проблем аварийного жилья направлено без малого 4 млрд рублей. В Ногинском районе в рамках программы Московской области до 2016 года запланировано переселить почти 1 200 человек из 35 домов.

Сохранены все меры социальной поддержки населения. Так, в 2014 году приняты 19 законов, направленных на поддержку населения и развитие социальной сферы. Из областного бюджета более 2 млн человек, или практически каждый третий житель области, получат денежные доплаты.

Очень важен, на мой взгляд, принятый областной закон, которым с 1 января 2015 года переданы полномочия в сфере здравоохранения с муниципального на областной уровень.

Планируется, что новая региональная структура здравоохранения позволит создать более качественную и эффективную систему медицинского обслуживания наших жителей.

Парламент в минувшем году уделял особое внимание законодательным актам, которые способствуют развитию экономики и предпринимательства, созданию высокотехнологичных рабочих мест, поддержке малого и среднего бизнеса.

В этих целях в мае 2014 года Дума внесла изменения в Закон «О льготном налогообложении в Московской области».

В зависимости от вида инвестиций этим законом установлены льготы инвесторам по налогам на прибыль и имущество.

Сегодня для тех, кто решил реали-

зовать на территории Подмосковья стратегические проекты (проект которых рассчитан на 7 лет), ставка налога на прибыль снижена на 4,5 %. Все инвесторы данных категорий в течение первого года работы вообще освобождаются от налога на имущество.

Впервые среди инвесторов мы выделили такую категорию, как субъекты малого бизнеса. Для тех, у кого сумма инвестиций составляет до 50 млн рублей, также установлены налоговые льготы.

Хочу особо подчеркнуть, что и в моём избирательном округе ведётся активная работа с инвесторами.

Уже сегодня важные инвестпроекты реализуются в Ногинске, Обухове, Аксёно-Бутырском поселении. Тем самым планируется создание 6 000 новых рабочих мест для жителей района.

Наша Дума также приняла целый ряд важных законодательных актов по развитию сферы ЖКХ, строительной отрасли, совершенствованию местного самоуправления.

В качестве примера хочу привести Закон «О благоустройстве в Московской области». Это базовый документ, который призван создать единый облик городов Подмосковья в сфере благоустройства и должен стать настольной книгой для всех руководителей на местах.

Депутаты Думы проводят активную работу по реализации Федерального закона о трудовой миграции. Создание патентной системы позволяет государственным органам власти регулировать рынок иностранной рабочей силы и получать дополнительные средства в бюджет региона. По расчётным данным, установленная законом на 2015 год стоимость патента 4 тысячи рублей в месяц (в 2014 - 1,5 тысячи рублей) принесёт областному бюджету еще 2 млрд рублей.

В целом считаю - 2014 год для депутатов Московской областной думы был значимым и продуктивным.

Активная политика губернатора, областного правительства и Думы дали, на мой взгляд, мощный позитивный стимул развитию региона.

Сегодня на площадке областного парламента под руководством председателя Игоря Брынцалова закипели дискуссионные площадки, регулярно проводятся расширенные и

выездные заседания комитетов, круглые столы, работает молодёжный парламент. Идёт широкий и активный обмен мнениями с привлечением органов местного самоуправления и общественности.

В Думе создан Экспертный совет, в составе которого 60 профессиональных экспертов, имеющих огромный опыт работы в органах исполнительной и законодательной власти, в руководстве крупными предприятиями и организациями.

Сегодня стало хорошей традицией участие министров, руководителей ведомств, представителей муниципалитетов в заседаниях Думы, работе комитетов и нашей фракции. Мы работаем единой командой с правительством. Нередко в ходе обсуждений у нас бывают очень жаркие дискуссии. Но мы всегда находим общий язык и достигаем взаимопонимания.

Пример. С февраля мы приступаем к очень важной работе. По совместному решению губернатора и председателя Думы руководители областного комитета по конкурентной политике будут информировать депутатов, общественность, представителей бизнеса о проводимых торгах и конкурсах на государственные закупки. Мы рассчитываем, что эта практика позволит более эффективно использовать средства областного бюджета. Побеждать в конкурсах должны надёжные и ответственные поставщики услуг. Надеюсь, в большинстве случаев это будут наши подмосковные предприятия и организации.

Подводя итоги законотворческой деятельности в минувшем году, хочу отметить, что мы, депутаты-едино-россы областного парламента, при разработке законодательных актов всегда старались слышать людей и принимать решения, максимально полезные для большинства жителей Подмосковья.

Это фирменный стиль нашей партии, который отчётливо прослеживается все годы существования фракции «Единая Россия», и мы будем его продолжать.

ПАРТИЙНАЯ РАБОТА ДЕПУТАТОВ ФРАКЦИИ «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Фракция «Единая Россия» в Московской областной думе, которую я возглавляю, является одной из самых крупных среди Законодательных собраний Российской Федерации.

Созданная нами вертикаль взаимодействия - от старших товарищей в Государственной думе до коллег в муниципальных образованиях - позволяет системно проводить решения руководящих органов партии на всех уровнях.

Особо хочу отметить работу наших депутатов по реализации партийных проектов в Подмосковье. В них определены основные программные установки «Единой России» и отражены задачи по выполнению наказов наших избирателей.

Из 28 проектов, реализуемых на территории Подмосковья, 14-ю руководят депутаты нашей фракции. Как мне кажется, с этой задачей они справляются успешно.

Например, проект «России важен каждый ребёнок». На сегодняшний день в школах-интернатах, детских домах и социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних (их более 180 в Московской области) остаются свыше трёх тысяч сирот. Цель проекта - обретение семьи каждым ребёнком, оказание помощи семьям, прежде всего, многодетным и взявшим детей на воспитание.

В прошлом году 23 депутата нашей фракции в своих округах взяли шефство над детскими домами. Это не просто визиты с подарками по праздникам, но и финансовая поддержка, решение вопросов укрепления материально-технической базы, ремонта и других жизненно важных вопросов.

В каждом детском доме созданы попечительские советы, в которые вошли единороссы. Лично я, вместе с коллегами, посетил четыре детских дома в Ногинском районе и городе Железнодорожном. Скажу вам, дорогие избиратели, это были

незабываемые встречи. Когда мы привезли в подарок оргтехнику, мячи, настольные игры, то увидели радостные детские лица. Только в этот момент понимаешь, как нас здесь ждут.

Следующий проект, который мы реализуем уже не первый год - «Детские сады - детям». В соответствии с Указом Президента перед нами стоит задача - полностью ликвидировать очерёдность в детские дошкольные образовательные учреждения. Как я говорил выше, эта задача в Московской области в 2015 году будет выполнена.

Проект «Новые дороги городов России», которым я руковожу (как и проектом «50 ФОКов»), реализуется с 2010 года. Мы ставим перед собой задачу - максимально учитывать интересы граждан при строительстве и ремонте дорог, совместно с общественностью осуществлять контроль над ходом проведения дорожных работ.

Буквально несколько дней назад по моей инициативе в Управлении автомагистрали Москва - Нижний Новгород прошло совещание по вопросам расширения Горьковской автомагистрали и строительства пешеходного надземного перехода в черте городского поселения Обухово Ногинского района. Расширение трассы и строительство нового пешеходного перехода позволит сократить дорожные заторы и обеспечить безопасность пешеходов.

Проект «Детский спорт». В соответствии с разработанным типо -вым проектом ремонта школьных спортивных залов, в 2014 году новые современные спортивные залы получили шесть сельских школ Подмосковья, в том числе и школа № 35 села Кудинова Ногинского района.

Дан новый импульс партийному проекту «Управдом». Сегодня принципиально важно, чтобы система ЖКХ Московской области работала качественно и бесперебойно. Люди должны понимать, кто и за что отвечает, куда и на что идут деньги плательщиков.

Особое внимание сосредоточено на формировании системы обучения и повышения квалификации профессиональных управляющих многоквартирными домами, создании системы эффективного взаимодействия собственников жилья и поставщиков услуг в сфере ЖКХ.

Ещё один очень важный вопрос -наша партийная работа в рамках подготовки к 70-летию Великой Победы.

Человеческое участие не требует никаких особых затрат и занимает совсем немного времени. Но для наших ветеранов это порой жизненно значимо и необходимо. К великому сожалению, живые свидетели минувшей войны уходят от нас. Их осталось совсем немного. Например, сегодня в Ногинском районе проживают 330 ветеранов, а в Московской области - всего 13 тысяч.

В рамках реализации нашего партийного проекта «Старшее поколение» в каждой партийной организации мы решили рассмотреть вопрос о персональном шефстве над ветеранами Великой Отечественной войны и закреплении за ними членов партии «Единая Россия».

Также хочу остановиться на том, что наши депутаты приняли самое активное участие в оказании помощи жителям Крыма.

Особое внимание было уделено оказанию помощи в развитии парламентаризма республики. Крымские коллеги прошли стажировку в Московской области.

Для содействия в организации нормальной работы жилищно-коммунального хозяйства мы делегировали в Крым председателя профильного комитета Думы - Владимира Дупака.

Сегодня в наших городах-побратимах - Судаке, Алуште, Евпатории, Красногвардейском - активным ходом идёт ремонт санаториев, детских садов, больниц и других социальных объектов.

Наш коллега Александр Двойных являлся одним из руководителей штаба при губернаторе Московской области по оказанию помощи беженцам из Украины.

Депутаты с первых дней прибытия беженцев из многострадальной Новороссии посетили все созданные лагеря беженцев в Подмосковье. Оказывали содействие в размещении людей, обустройстве, получении необходимых документов. Мы вместе с сотрудниками аппарата Думы перечислили в благотворительный фонд около 1,5 миллиона рублей.

РАБОТА

В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ОКРУГЕ

Уважаемые товарищи!

Теперь позвольте несколько слов сказать о работе в моём избирательном округе.

В конце 2013 года, отчитываясь перед вами, я говорил о необходимости строительства 9 детских садов в Ногинском районе.

Уже сегодня открыли двери 2 современных детских сада в микрорайоне Заречье и в Старой Купавне. Из федерального и регионального бюджетов на эти цели было направлено 379 миллионов рублей.

Проведены проектно-изыскатель-ские мероприятия для строительства 7 дошкольных учреждений, и в этом году работы уже начнутся. По 2 детских сада получит детвора Электроуглей, Старой Купавны и Ногинска, 1 - Обухово, на что из областного бюджета выделен почти 1 миллиард рублей.

Более 16 миллионов рублей потрачено из областного бюджета на капитальный ремонт общеобразовательных и дошкольных учреждений. Так, в школе № 10 произведена полная замена кровли, школа № 16 и Богородская гимназия получили новые оконные блоки и так далее.

В настоящее время остро стоит вопрос о необходимости капитального ремонта ногинского Дворца детского и юношеского творчества. Это наш уникальный центр воспитания и досуга городской молодёжи и мы просто обязаны его сохранить.

Мы неоднократно обсуждали этот вопрос и с главой района, и в правительстве Московской области. И первый шаг уже сделан.

В 2014 году на проектно-изыска-тельские работы по реконструкции Дворца и установку новых оконных блоков из средств по наказам избирателей мною направлено 2 млн рублей. И эти деньги полностью освоены.

Близится к завершению строительство Дома культуры в селе Балоба-нове. На сегодняшний день здесь уже ведутся отделочные работы. Я обещал вам, дорогие избиратели, что прославленный народный хор имени Лидии Чадиной будет проводить репетиции в новом, современном ДК и, работая совместно с главой городского поселения Обухово Николаем Сущенко, своё обещание выполнил!

Всего же в этом году дополнительных средств из областного бюджета было перечислено - более 1 миллиарда рублей!

Согласитесь, это существенные вливания в экономику Ногинского района.

Разрешите доложить вам, что за этими сухими цифрами стоит большая, кропотливая работа. Нам вместе с главой района Владимиром Николаевичем Лаптевым удалось выстроить конструктивные отношения с правительством Московской области, добиться понимания руководителей всех уровней.

Уважаемые товарищи!

Важной составляющей моей депутатской деятельности является и останется непосредственная работа с избирателями. В 2014 году мною проведено 32 приёма населения, ко мне поступило более 1 тысячи обращений граждан.

Конечно, просьбы бывают разными: кому-то можно быстро помочь, а чьи-то вопросы требуют длительной и детальной проработки. Часто люди обращаются за материальной помощью.

На эти цели только в этом году я направил в свой избирательный округ более 2 миллионов рублей. Помощь получили 600 человек - ветераны войны и труда, инвалиды, многодетные матери, люди, попавшие в сложную жизненную ситуацию. Без внимания не осталась ни одна общественная организация. Эту работу буду продолжать и дальше.

Всего в 2014 году для реализации наказов избирателей в Ногинский район и город Железнодорожный депутатами-единороссами областной Думы (И. Брынцалов, И. Жуков, А. Полякова) было направлено почти 20 миллионов рублей, из них: более 7 миллионов - на образование. На эти средства были приобретены компьютерная техника, оборудование и мебель для школ и детских

садов. Пусть на меня не обижаются руководители других структурных подразделений, но я всегда считал образование приоритетным направлением. Это - наши дети, это - наше будущее!

- Более 4 млн рублей на культуру и спорт;

- почти 4 млн рублей на благоустройство;

- 2 млн 200 тыс. рублей - на здравоохранение. Это приобретение служебного и медицинского транспорта, мебели для больниц и поликлиник.

По программе «Здравоохранение Подмосковья» Ногинскому району в прошедшем году было выделено почти 18 млн рублей. Это позволило приобрести оборудование для Станции переливания крови и мобильный рентгенодиагностический аппарат для хирургического стационара.

Ещё один вопрос, на котором хотел бы остановиться.

На территории Подмосковья живут настоящие патриоты - люди, влюблённые в свой край, верно и пре-

данно хранящие традиции времён и поколений.

Я считаю необходимым при каждой встрече с трудовыми коллективами предприятий и учреждений или простыми жителями не только

говорить слова признательности и благодарности, но и вручать награды за честный и добросовестный труд.

В целях поощрения граждан за особые выдающиеся заслуги в социально-экономическом развитии Подмосковья, в укреплении российской государственности, гражданского общества, охраны жизни и здоровья людей Московская областная дума учредила целую систему наград.

По моему ходатайству были представлены к награждению и решением областного парламента награждены 488 жителя Ногинского района и города Железнодорожного.

Почётными знаками областного парламента были отмечены достижения 94 человек, почётными грамотами - 130, благодарственными письмами и дипломами - 264 жителя моего избирательного округа.

Московская областная дума -гордится вами!

Хочу отметить, что моя депутатская деятельность в избирательном округе проходит в тесном контакте с жителями. Я всегда готов сделать всё от меня зависящее, чтобы наши города, посёлки и сёла процветали и развивались, а люди не встречали проблем на своём пути.

Всегда готов разобраться в ваших проблемах, оказать содействие и помощь.

В городах Ногинске и Железнодорожном открыты мои приёмные: пишите, звоните, приходите, обращайтесь!

В заключение хочу выразить слова искренней благодарности за совместную плодотворную работу прежде всего главе Ногинского района Владимиру Николаевичу Лаптеву, главам городов Балашихи и Железнодорожного Евгению Ивановичу Жиркову и Тарасу Васильевичу Ефимову, председателям Советов депутатов, главам городских и сельских поселений, руководителям предприятий и учреждений, средствам массовой информации, общественным организациям и всем жителям.

Вместе мы не один год трудимся на благо родного Подмосковья и, безусловно, это даёт положительные результаты.