Сергиево-Посадский

Собственник — главный контролёр

Более тридцати вопросов за три дня поступило в редакцию газеты "Вперёд" в рамках возобновлённой рубрики "Хочу спросить". Все они были адресованы, как и было заявлено, заместителю главы администрации Сергиева Посада по вопросам ЖКХ Дмитрию Борисову.

Анализ обращений показывает, что больше всего жителей города волнует правильность начисления платежей за услуги ЖКХ и многочисленные ошибки в платёжках МосОбл-ЕИРЦ. На втором месте — качество коммунальных услуг, в особенности горячего водоснабжения. На третьем — по-прежнему сложные взаимоотношения с управляющими компаниями. Мы систематизировали вопросы и задали их нашему гостю.

— Уже несколько месяцев, по закону, жители многоквартирных домов должны оплачивать

капитальный ремонт своих домов. Как обстоят дела со сбором платежей на капитальный ремонт? Почему соответствующие платёжки от МосОбл-ЕИРЦ то приходят, то не приходят?

— Ситуация неоднозначная. Средства поступают в размере от 30 до 80 % в зависимости от платёжного агента. И такое положение дел — по всему Подмосковью. У регионального оператора, которым является Фонд капитального ремонта Московской области, более 700 платёжных агентов, которые занимаются сборами.

В Сергиевом Посаде есть компании, которые работают хорошо, а есть и те, что отстают по сбору средств по статье "капремонт". К передовикам в этом вопросе я бы отнёс компанию "Викто-рия-5" — они собирают и перечисляют региональному оператору практически 90 %. К отстающим можно причислить "МосОблЕИРЦ".

Есть и ещё одна проблема: встречаются такие УК, которые собирают средства, перечисляют их Региональному оператору, но не отчитываются. То есть они отдавали реальные деньги на капремонт, но из-за того что долгое время не предоставляли отчётность, в графиках платежей стояли нули. Сейчас ситуация исправляется, но мы продолжаем работу с организациями, чтобы исправить допущенные в первые месяцы ошибки.

Нужно понимать, что введение новой нормы по сбору средств на капитальный ремонт проводилось в весьма быстром темпе. Отсюда и ошибки.

— Распространяются ли льготы на сборы на капитальный ремонт? Если да, то кому они предоставляются — региональным или федеральным льготникам?

— После поэтапной монетизации ни у кого больше нет натуральных льгот при оплате ЖКХ, то есть скидки в квитанции. Однако льготникам предусмотрена ежемесячная денежная компенсация по оплате жилищно-коммунальных услуг. Льготы эти настолько разные и зависят от типа льготы, вида жилого фонда, что индивидуально лучше уточнять в Отделе организации социальных выплат Управления социальной защиты населения.

У нас много льготников — более 15 тысяч человек. В целом, коротко, можно сказать так: кто получал компенсацию по оплате за жилое помещение до 1 мая 2014 года, будут получать и компенсацию за капремонт.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включены:

1) плата за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плата за коммунальные услуги.

Кроме того, частью 1 ст. 160 Жилищного кодекса РФ установлено, что отдельным категориям граждан могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счёт средств бюджетов.

К примеру, Законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 % на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда). А в жилых домах, не имеющих центрального отопления, — на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Из содержания приведённой нормы видно, что собственникам жилых помещений скидка предоставляется лишь на оплату коммунальных услуг, а компенсация расходов на оплату за жилое помещение, в том числе и капитальный ремонт, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, не предусмотрена.

Региональные льготники — ветераны труда, труженики тыла, почётные доноры, одинокие пенсионеры, ветераны Вооружённых сил и т.д. будут получать 50 % компенсацию за капремонт, так как он входит в структуру оплаты за содержание и ремонт жилого помещения.

Но следует помнить, что законодательство предусматривает возможность получения гражданами субсидий по оплате услуг ЖКХ. В число потенциальных получателей включены и наниматели, и собственники жилых помещений. Федеральный закон гласит: если плата за коммунальные услуги превышает 22 % от совокупного дохода человека, то государство доплачивает разницу между установленной нормой и фактической оплатой. Поэтому если уплата взноса на капитальный ремонт привела к превышению максимально допустимой доли расходов гражданина на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, то у этого гражданина возникло право на получение субсидии. И тогда надо обращаться в муниципальное учреждение "Социальный проект" по адресу: Сергиев Посад, ул. Валовая, 50а,

телефон 547-95-38.

Напомню, что сейчас тариф на капитальный ремонт составляет 7 рублей 30 копеек за квадратный метр, с 1 января он составит 7 рублей 80 копеек.

— Улицы Железнодорожная и Октябрьская в Сергиевом Посаде спрашивают: дома передаются

из обслуживания УК СПМР в МосОбл-Эксплуатацию. Почему предыдущая УК не отчиталась за годы работы? Обязана ли она это сделать при смене компании?

— Управляющая компания обязательно должна отчитаться о своей деятельности. Хочу уточнить, что дома не передаются от компании к компании. Проводился открытый конкурс, который объявляла администрация, в результате которого дома перешли в обслуживание компании "МосОблЭксплу-атация". Естественно, любой собственник и в любое время может требовать отчёты от компании, которой он отдавал свои деньги.

— С началом отопительного сезона в многоэтажках микрорайона "Углич" (Новоугличское ш.,

32, Дружбы 4а, 9) вместо горячей воды течёт чуть тёплая. Какие существуют нормативные показатели температуры горячей воды и как добиться перерасчёта? Обязан ли техник прийти на вызов и что делать, если не приходит, несмотря на письменное заявление?

— Такая проблема существует, особенно в переходный период, когда котлы работают не на полную мощность и бывает недогрев воды. Температура горячей воды должна быть +55 градусов. Если вы заметили, что вода недостаточно горячая, надо сразу вызывать техника, составлять акт и требовать перерасчёта. Из-за чего происходит недогрев, должны разбираться специалисты по письменному заявлению. Если таких специалистов в штате компании нет, то вы можете обратиться по телефону единой диспетчерской службы 545-7755, чтобы вам помогли решить эту проблему.

— Можно ли в квартирах устанавливать счётчики горячей воды с термодатчиком, чтобы считали расход кубометров только если температура воды выше 40 градусов? Коммунальщики отказывают в установке.

— Устанавливать такие счётчики можно. Если температура воды ниже 40 градусов, то оплата за неё будет рассчитываться по тарифу холодного водоснабжения. Эти приборы должны быть сертифицированы в Госстандарте, должны быть сданы управляющей организации и Водоканалу. Не принять их для опломбировки они не имеют права. Если коммунальщики не реагируют, пишите жалобу в администрацию города, на моё имя. Будем разбираться с каждой конкретной ситуацией.

— УК СПМР не реагирует на жалобы, если это не авария. Что делать в этом случае?

— Вопрос слишком общий. Я проанализировал данные в СПМР в период с 18 по 28 ноября: за 10 дней в диспетчерский пункт поступило 4400 заявок. Порядка 80 обращений связано с авариями. Остальные вопросы — текущие или информационные, 410 вопросов было по деятельности ЕИРЦ. Аварийные работы выполняются все. Что касается текущих вопросов, то здесь выполнено 80 % заявок. Компания начала работать с сентября и только набирает обороты, ей нужно дать время.

— Когда производится аварийный вызов сантехника, электрика   и   прочих специалистов,

обязаны ли оплачивать его жильцы? В каком случае обязаны, а в каком нет?

Кто должен показать расценки на виды работ и куда платить?

— Управляющие организации сами определяют, что является платными услугами. Что касается общего инженерного обеспечения, эти работы должны делать бесплатно — это касается стояков отопления, водоснабжения и канализации. Все ответвления сети входят в зону ответственности собственника или нанимателя.

Если вы, например, хотите поменять гибкий шланг смесителя на кухне, то это уже платная процедура. В офисах управляющих компаний перечень таких услуг обязательно должен быть в зоне обслуживания клиентов.

— "Не пора ли гнать частника из ЖКХ? Надоели их раздутые штаты, непонятные квитанции и

отношение к любой заявке как посягательство на их личный карман", — Людмила Михайловна Петрова, Сергиев Посад.

— Наверное, не пора. Да, у нас в городе в своё время сложилась патовая ситуация в системе ЖКХ, но этому отчасти способствует и законодательство. Нельзя забывать и о том, что мы, собственники, являемся нанимателем управляющих организаций, мы обладаем полным правом контролировать деятельность этих организаций, требовать отчёта. Это мы заказываем им услуги. Ведь вы же платите за качественные услуги в магазинах. Если у частника правильно поставлен бизнес, то он и честно исполняет заявки, работает с собственниками. Всё зависит от порядочности людей, с одной стороны, и от контроля собственниками — с другой. Однобокая позиция, когда мы должны кого-то куда-то гнать — недопустима.

— Можно ли устанавливать счётчики воды на старые и ржавые трубы? Кто должен проводить замену труб и за счёт какой статьи?

— На старые ржавые трубы установку проводить нежелательно, но устанавливать всё равно надо. В первую очередь, в этом заинтересован человек, который получает услугу. По счётчику вы платите за реально потреблённые ресурсы, без него — по нормативам, а они, как правило, сильно завышены. С 1 января нормативы для тех, у кого не установлены счётчики, вырастут на 10 %, с 1 июля — ещё на 10 %.

по 30 июня 2016 г. — 1,4. С 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. — 1,5. С 2017 г. — 1,6.

Плата с учётом коэффициентов увеличится весьма существенно, тем более что и нынешние нормативы потребления воды установлены на довольно высоком уровне. Для горячей воды они составляют 3,9 кубометра на человека, для холодной — 4,2 кубометра. Реальное потребление на человека фактически в два раза ниже.

Однако следует учесть, что установка счётчиков предполагает их последующее обслуживание. Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений" предполагает периодическую поверку счётчиков. Поверка выполняется по истечении межповерочного интервала, который определяется предприятием-изготовителем и в обязательном порядке указывается в паспорте счётчика.

Работы по поверке приборов учёта не отнесены к услугам по содержанию и ремонту или коммунальным услугам и осуществляется за счёт собственных средств собственника или нанимателя жилого помещения.

Кстати, то же касается и общедомовых счётчиков. Их, по идее, должны устанавливать ресурсоснабжающие организации и желательно вместе с заменой коммуникаций в подвале, но в нашем случае это Теплосеть, а она банкрот на внешнем управлении. Установку общедомовых приборов учёта надо проводить через общее собрание, чтобы управляющие организации провели установку из средств статьи "Текущий ремонт" и отчитались перед собственниками.

— Есть ли единый тариф стоимости установки счётчиков на воду? Управляющая компания, в

которую обращались, требует 1500 рублей за один счётчик — очень дорого. Кто должен их пломбировать? Как часто проводить поверку и за чей счет?

— Одного общего тарифа нет. Это свободный рынок, и житель вправе выбрать любую компанию для установки приборов учёта, мы не можем диктовать свои условия. Но для установки надо будет получить в УК технические условия, и это справедливо. Без разрешения управляющей организации прийти и установить вам счётчик никто не может, это связано с вмешательством в общедомовую инженерную систему.

А вот пломбировать счётчик должна ресурсоснабжающая организация бесплатно. Если счётчик не опломбирован, то он не принят к работе.

— После введения двухсостав-ной системы оплаты за горячую воду по общедомовому счётчику

(за физическую воду и подогрев) многие дома оказались в невыгодном положении. Кооперативные дома и ТСЖ, которые позаботились об установке дорогущих теплосчётчиков, стали платить за кубометр едва ли не в 2-3 раза больше, чем по тарифу. Знаем, что вопрос поднимался в правительстве. Что делать?

— Надо разбираться с каждым конкретным домом. Нужно отдельно рассматривать ситуацию, обращайтесь с запросами по этому поводу в администрацию.

— Несколько лет назад обещали, что у каждого дома будет свой счёт и все поступления на

него и расходы можно будет посмотреть. Действует ли ещё эта норма, кто и где может это сделать?

— Управляющие организации по постановлению правительства России о стандарте раскрытия информации обязаны отчитываться постатейно: кому зарплаты заплатили, какие работы провели. Это всё должно быть вывешено и на информационном щите в офисе компании, и на её официальном сайте. Собственники вправе требовать эту информацию.

— Нужен старший по дому. Сами организоваться не можем. Может ли муниципалитет взять

на себя такую организацию выборов старшего? Может, им доплачивать за такую работу из бюджета?

— Старший по дому нужен, безусловно. Мы, как администрация, поддерживаем начинание, но работать за всех мы тоже не можем и не имеем права. У нас нет такой статьи расходов в бюджете — на оплату услуг старших по домам. Более того, должность старшего по дому общественная, не оплачивается. Старший по дому выражает мнение собственников, но это не значит, что собственники и наниматели делегируют ему всю ответственность за происходящее в доме.

Если собственники не могут собраться для организации выборов старшего, то нужно смотреть, насколько они вообще заинтересованы в достойном содержании общедомового имущества.

— Из МосОблЕИРЦ квитанции с долгами приходят до сих пор. Ежемесячно ходить в компанию

и проводить сверку не позволяет здоровье. Что делать?

— Не нужно беспокоиться на этот счёт. Если вы представляли документы, подтверждающие оплату, то все платежи зачтутся. Это недоработка платёжного агента, мы работаем с ним постоянно по решению этого вопроса.

— У домов № 44а, № 46 по Хотьковскому проезду поздней осенью снимали хороший асфальт

на тротуаре и укладывали плитку. А между домами не могут сделать дорогу, даже "скорая помощь" отказывается ехать. Почему так неэкономно расходуется бюджет? Ведь на ремонт дороги между домами, которую порушили коммунальщики, когда устраняли течь в трубах, говорят, денег нет?

— Я узнал об этой проблеме от жителей. Работы проводит областной Мос-автодор, поскольку дорога и тротуар относятся к ведению этой организации. Мы уточним, что можно сделать по ремонту дороги между домами в следующем году. Начальник управления по благоустройству городской администрации Андрей Досавицкий занимается этим вопросом.

— У некоторых жителей, которых последние несколько лет обслуживала УК СПМР, четыре договора от компании. Какой действующий? Должна ли УК перезаключать договоры управления и с какой периодичностью? Должно ли в них быть перечислено, за что конкретно мы платим?

— Конечно, должно быть перечислено, за что платить. Договор с УК заключается на год, может пролонгироваться. Примерное содержание договора утверждено Жилищным кодексом, нормативными документами. В нём обяза-

тельно должно быть прописано, что входит в состав оказываемых услуг. Есть постановление правительства о минимальном наборе услуг, которые обязаны оказывать управляющие компании. Тариф за жилищные услуги складывается, исходя из расчёта на один квадратный метр.

— Почему размер платы за содержание и текущий ремонт определяет муниципалитет, когда

это должно определяться на общем собрании? Нет ли в этом коррупционной составляющей, когда администрация вступает в сговор с управляющими компаниями?

— Муниципалитет определяет плату за жилищные услуги для неприватизированного жилого фонда. Если в вашем доме 80 % собственников, то, конечно, эту составляющую платы за жилищно-коммунальные услуги вы должны определять на общем собрании, а муниципалитет только рекомендует тарифную ставку. В идеале управляющая организация должна собрать общее собрание и рассказать, какая в 2015 году будет проделана работа, какой ремонт, какие ресурсы для этого потребуются. Но, как правило, управляющие компании не имеют плана на следующий год, поэтому они берут тариф на неприватизированное жильё, утверждённый муниципалитетом, и им спокойно пользуются. Но тогда по закону они должны отчитываться постатейно. Не просто говорить, что тариф, скажем, 28 рублей 60 копеек за один квадратный метр, а подробно расписывать, сколько из этих средств уходит на дератизацию подвалов, на обслуживание мусоропровода, вывоз ТБО, обслуживание лифтов, замену электропроводки и иные работы. Собственники могут сами устанавливать тарифы, как в меньшую, так и в большую сторону. Если хотите консьержа и цветы на каждом этаже, то платите больше. Если вам нужно только самое необходимое, то снижайте тариф.

— Если в подвале дома размещается управляющая компания, оплачивает ли она аренду и коммунальные услуги?

— Обратитесь по этому вопросу с письменным заявлением в управляющую компанию. Если такую информацию не предоставят в открытом доступе, то пусть жители обращаются ко мне.

— Кто разрешает вешать рекламу на фасады домов и куда идёт плата за это? В карманы чиновников или управляющие компании?

— Фасады домов для размещения рекламы могут использоваться только по решению общего собрания собственников. Оплата идёт в управляющую компанию, ТСЖ или ЖСК, но не в карманы чиновников. К жилому дому, его фасаду и коммуникациям администрация города уже давно не имеет никакого фактического и экономического отношения.

Полина Строганова Фото Алексея Севастьянова

СПРАВКА

Согласно постановлению правительства РФ №344 от 16.04.2013 г. для тех, кто не установит счётчики на воду до 1 января 2015 года, норматив потребления холодной и горячей воды будет определяться по формуле с учётом повышающего коэффициента.

С 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. он составит 1,1. С 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. — 1,2. С 1 января 2016 г.