Егорьевский

Андрей Воробьёв: «Сделаем Московскую область регионом-лидером!»

Политика — 6 Февраля 2013, 04:36

Значимым
политическим событием на минувшей неделе было обращение временно исполняющего обязанности губернатора Московской области Андрея Воробьёва ко всем жителям Подмосковья. Он обратился к тем, кто каждый день на своем рабочем месте создает будущее нашего региона. Сегодня мы предлагаем нашим читателям основные тезисы его выступления
Программа
«Наше Подмосковье.
Приоритеты развития
2013-2015 гг.»
Программа подготовлена на основе общения с людьми во время регулярных поездок по территориям и обсуждений того, что их беспокоит, что необходимо изменить. Здесь учтены инициативы, которые предлагал Сергей Шойгу. В этой преемственности и есть сила нашей команды!
Я не случайно выбрал такое название. Действительно, почему «Наше Подмосковье»? Да потому что все мы живем здесь. Это то, что нас объединяет. Это наше настоящее и наше будущее. Наша территория ответственности.
И я хочу, чтобы все мы стали единой командой. Командой, у которой есть общая цель – сделать Московскую область регионом-лидером. Лидером по уровню жизни людей, по комфортности проживания, по привлекательности для бизнеса, по качеству власти.
Экономика – всему голова
Кроме духовных ценностей, мы должны думать о материальном. Как принято говорить, экономика – всему голова. У нас есть самое главное, в чем нуждается экономика, – профессиональные кадры и огромный рынок.
Люди хотят жить и работать там, где комфортно. Там, где власть внимательна, экономика умна. Там, где есть чувство безопасности за себя, за свою семью… Там, где их слышат. Создание таких условий и есть лидерство – в жизни, в экономике, в политике.
По многим показателям Подмосковье уже входит в пятерку наиболее развитых экономик среди регионов России. Мы строим больше всего жилья. Область – в числе лидеров по инвестиционной привлекательности, вторая в стране – по количеству населения и третья – по размеру бюджета. Наши школьники – в тройке победителей российских олимпиад.
Наша главная ценность – это люди. Те, кто создавал, и те, кто сегодня работает в оборонной и космической промышленности, выводят их на новые технологические рубежи. Подмосковье –
регион науки, которая двигает вперед всю Россию. Не случайно восемь из 14 наукоградов расположены в Подмосковье.
В области есть «плюсы», но есть проблемы, и о них я тоже обязан сказать. У нас – высокая рождаемость, а роддомов и перинатальных центров не хватает... Сохраняется дефицит мест в детских садах. От болезней сердца и сосудов умирает на 40 % больше, чем в Москве, по онкологии – уровень почти в 1,5 раза выше среднероссийского.
У нас – тысячи гектаров леса, но при этом – самая крупная в Европе свалка. Мы отстаем по количеству парков, где семьи могли бы комфортно отдыхать. В регионе не «работает» земля, она полноценно не вовлечена в оборот. Нам не хватает дорог и стоянок – как для личного, так и для грузового транспорта. В результате люди испытывают неудобства, а бизнес теряет деньги.
Более миллиона жителей Подмосковья ежедневно ездят на работу в Москву. Многие трудятся в столице вахтовым методом и не только потому, что зарплата там выше, – просто для них нет у нас достойной работы.
Эти и другие трудности хорошо известны... Можем ли предложить решения? Мы говорим: конечно, да.
Здоровье, дети, семья
Приоритет – это дети, семья, здоровье. Сегодня в Подмосковье менее половины населения удовлетворено качеством медицины. Здания многих медицинских учреждений «видели» революцию и не одну. Нам не хватает перинатальных центров: необходимо как минимум четыре, а есть только один – в Балашихе, на 180 мест. Строительство такого объекта обходится бюджету в 3 млрд рублей. Деньги на эти цели мы обязательно выделим!
Недавно в ходе разговора с врачами и учеными в МОНИКИ поднималось много проблем. Главные из них – лекарственное обеспечение и рост сердечнососудистых заболеваний. Действительно, в области есть только один сосудистый центр и пять отделений в клиниках. В 2013 году появятся три новых центра – в Коломне, Подольске и Красногорске, в 2014-м – еще три.
По лекарственному обеспечению. Лекарства на складах есть (и на огромную сумму!), а
доставить их до жителей просто и быстро не получается. Мы просто обязаны навести порядок в этом вопросе!
На машины «скорой помощи» в этом году начнем устанавливать систему ГЛОНАСС и вводить единую диспетчерскую службу. Время подъезда «скорой» к больному должно сократиться.
Подрастающее
поколение –
наше будущее
В этом году будет построено 85 детских садов, столько же – в 2014-м и 2015 годах. Темпы в два с лишним раза выше, чем год назад, и мы обязаны эту динамику сохранить…
Еще один важный элемент – единая электронная очередь, удобная и прозрачная форма учета. С 1 января муниципалитеты должны обеспечить приоритет при выделении мест в детском саду семьям, постоянно проживающим в Московской области. Соответствующее постановление мной подписано.
Но дети вырастут и пойдут в первый класс. Поэтому было бы неправильно забыть о школах. В 57 муниципальных образованиях дети учатся в две смены. Нам надо уже сегодня думать, как строить новые школы, где брать на это деньги.
Особое внимание – к детям-сиротам. К счастью, сегодня из 25 тысяч только 2 тысячи живут в домах-интернатах. Жители Подмосковья теперь всё чаще забирают их в свои семьи – и это хороший знак. Спасибо им за это! За два года мы закроем восемь из 44 детских домов – за ненадобностью…
Но есть еще дети-инвалиды, и они тоже хотят найти своих родителей. Сейчас каждый родитель семьи, взявшей такого ребенка, получает из областного бюджета ежемесячно по 13800 рублей. Я предлагаю увеличить эту сумму до 25000 рублей на каждого родителя.
Одна из угроз нашим детям – наркотики. Количество зарегистрированных больных наркоманией превышает 14000 человек. И это только официальная статистика! Но силовыми методами этот нарыв не залечить – нужна профилактика. Прежде всего – тестирование на наркотики учащихся старших классов (прошу глав организовать эту работу во всех школах), пропаганда здорового образа
жизни, вовлечение детей и молодежи в занятия спортом и искусством...
Пока обеспеченность бассейнами составляет 10 %, а спортзалами – 25 %. Но за три года мы должны построить не менее 50 ФОКов. Массовый спорт – наш приоритет.
Вместе с тем у нас есть и профессиональные команды. Мы гордимся их победами, они нам нужны, но финансировать их из бюджета – неправильно. Тем более, когда на это уходит в семь раз больше, чем на детей. Будем ориентировать расходы бюджетов на развитие массового, особенно – детского спорта.
Создадим парки
в каждом
населенном пункте
Полноценный досуг – это в том числе и развитие парковых зон и турмаршрутов. Подмосковье должно стать самой «продвинутой» в стране площадкой для туризма, в том числе туризма выходного дня… Проект «Парк Россия» будет развиваться!... На последнем заседании Высшего совета мы обсуждали и проект «Парки Подмосковья». С главами здесь понимание есть. Важно, чтобы в каждом населенном пункте был свой парк…
Строить жилье будем!
Аварийное жилье. Это ветхие дома и бараки, в которых просто опасно находиться. При существующих темпах строительства решить эту проблему мы сможем только через 10 лет. Считаю, что люди (а это 15 тыс. человек) не могут так долго ждать. Значит, будем делать за три года. Да, на это потребуется выделить более 10,5 млрд рублей. Уже в первом квартале мы разработаем и утвердим региональную программу расселения.
Другая тема – капитальный ремонт. Чтобы аварийный фонд не разрастался, нужно жилье своевременно ремонтировать. Сегодня в Подмосковье – 183 тыс. многоквартирных домов, половина требует капитального ремонта. Предлагаю утвердить региональную адресную программу: каждый житель должен знать, когда и что будут ремонтировать!
Необходим общественный контроль
Общественный контроль важен в сфере, которая касается каждого, – в ЖКХ. Люди платят
много, часто непонятно, кому и за что. Потери в сетях тепло- и водоснабжения – до 50 % – отражаются на платежах граждан. Почему это происходит? Частично оттого, что ЖКХ находится в тяжелом состоянии. Изношенность труб, котельных – до 70 процентов. Нужны инвестиции…
Несколько слов – об управляющих компаниях. Добрым словом их редко кто вспоминает. Будем с главами районов в этой сфере наводить порядок. Хорошим мерилом станет публичный рейтинг управляющих компаний.
Электричество, дороги, АЗС…
Не лучше ситуация и с электричеством. Тарифное меню должно быть понятным, а алгоритм подключения простым и прозрачным. Без доступного электричества никаких новых предприятий не будет. Не будет их и без нормальной транспортной системы. В этой связи приятно отметить, что наши инициативы по развитию Московского транспортного узла находят понимание у федерального центра. В ближайшие два года на эти цели из всех источников мы рассчитываем направить около 100 млрд руб.
Я неоднократно заявлял, что считаю железнодорожные переезды одной из основных проблем, поэтому мы запланировали строительство 16 путепроводов.
На недавнем совещании с премьер-министром России были поддержаны наши инициативы по строительству хордовых дорог, которые соединят между собой 15 городов Подмосковья... Будет ускорено строительство ЦКАДа!
Нам необходимы современные АЗС. Каждый новый комплекс – это не только доходы в бюджет, но и дополнительный комфорт, парковки, магазины и места отдыха.
Свалки: печальное лидерство
Московская область – в числе лидеров по отходам, и это печальное лидерство. Только по официальным данным на территории области ежегодно образуется около 10 млн тонн отходов, причем половину привозят из Москвы. Перевозкой мусора занимается 1000 транспортных компаний.
На все их грузовики надо ставить систему ГЛОНАСС и отслеживать стихийные помойки. На законных основаниях в области работают лишь 38 полигонов, а мусороперерабаты-вающего завода нет ни одного. Очевидно, что через три-четыре года просто некуда будет девать отходы. В течение трех лет мы должны начать строительство таких заводов… В этом вопросе нам нужна законодательная поддержка – новый закон о государственно-частном партнерстве, который бы обеспечил правовые гарантии инвестору. Поручаю правительству в кратчайшие сроки внести в Мособл-думу такой законопроект.
Чистые рынки
У нас 212 рынков. Доход в бюджет от их деятельности ничтожный. Работают там, в основном, приезжие, нелегальные мигранты. Там же, кстати, и живут. В итоге – грязь, антисанитария, сомнительное качество продукции…
К 1 января 2013 года все розничные рынки должны были перебраться в капитальные строения – в соответствии с федеральным законом, принятым еще шесть лет назад, но не все собственники к этому подготовились.
Рынки в области будут действовать в рамках правового поля – цивилизованные, чистые, удобные, где легально станут работать жители Подмосковья. Уверен, что решение этого вопроса смягчит и остроту проблемы нелегальной миграции. Нужно снижать и уровень легальной миграции. Нам нужны иностранные рабочие руки, но только там, где не готовы трудиться местные жители. Именно поэтому мы сократили в 2013 году квоту со 150 до 100 тыс. человек.
Зарплата будет расти
Мы будем повышать минимальную зарплату в регионе, т. е. работодатель будет платить больше. Этот инструмент также позволит нам замещать труд мигрантов, готовых работать буквально за копейки и без налогов. Предлагаю уже в мае увеличить региональный МРОТ с 9 до 10 тысяч рублей…
Бюджетная сфера. В этом году с 1 сентября мы планировали проиндексировать зарплаты бюджетников на шесть процентов, но будет по-другому. Сделаем не одно, а два повышения: с 1 мая – на шесть, а с 1 сентября – еще на девять процентов. И для всех категорий бюджетников. В качестве дополнительной меры поддержки в этом году мы запустим ипотечную программу для врачей и учителей. Объем выделяемых средств увеличим вдвое…
Решаем проблему предоставления многодетным семьям земли…
Мы с огромным уважением относимся к людям старшего поколения (у нас почти 1,8 млн пенсионеров) и, конечно, стараемся по мере сил им помогать: предоставляем субсидии на ЖКХ, бесплатный проезд в общественном транспорте и другие выплаты.
Но есть группа наименее обеспеченных неработающих пенсионеров (их 90 тыс. человек), и наш долг – дать региональную надбавку к их пенсии. Предлагаю не просто довести их доход до уровня прожиточного минимума – мы это и раньше делали. Надо добавлять 500 рублей к этой планке. Ежемесячно!
На встрече с ветеранами и руководителями областных фракций мы обсуждали ввод статуса «Герой труда Подмосковья». Поддерживаю!
Важнейшим приоритетом для нас является создание рабочих мест для инвалидов. Считаю важным обеспечить трудоустройство инвалидов не только в бизнес, но и в органы власти.
Социальную помощь мы оказываем и «силовикам». Предлагаю вернуться к теме дополнительных мер социальной поддержки работников силовых структур. Поручаю правительству подготовить предложения.
Мы – за экологически чистые производства
Мы говорим о надбавках и льготах, но у каждого возникает вопрос – откуда средства? Конечно, во главу угла мы ставим развитие экономики, расширение налоговой базы. Для этого необходимо предоставить бизнесу землю, преференции, квалифицированные кадры и гарантировать безопасность, а взамен получить инвестиции, технологии и налоги. Мы запускаем новую программу по привлечению инвесторов «Подмосковье – открытый регион».
В ноябре прошлого года я подписал закон о налоговых льготах для вновь создаваемых производств. Он предусматривает льготы по налогу на прибыль и налогу на имущество до восьми лет. Конечно, надо поддержать и тех, кто уже работает в регионе, проводит модернизацию существующих производств. В ближайшее время мы вместе с бизнесом выработаем комплекс соответствующих мер.
Утвердим новые правила по работе с предпринимателями – по принципу «одного окна»… При губернаторе создается совет по вопросам инвестиций… Один из главных вопросов, который волнует инвесторов, – земля. Мы работаем над инвестиционной картой Подмосковья. На ней будут наглядно отражены земельные участки, пригодные для размещения производств…
Мы готовы к сотрудничеству. Но есть у нас и условия. Первое – мы хотим видеть экологически чистые производства. Второе – сегодня немало предприятий, которые, работая на территории области, до сих пор уплачивают налоги в других субъектах. Налоги должны платиться в Подмосковье!
Поддержим малый и средний бизнес
Для этого до 2016 года будет выделено 7 млрд рублей. Но пересмотрим критерии и правила выделения средств. Разработаем их вместе с бизнес-
ассоциациями («Опора» и «Деловая Россия»). Что ожидаем в итоге? Новые рабочие места для жителей области. Мы рассчитываем, что это будут высокотехнологичные и высокооплачиваемые рабочие места…
Развитие сельского хозяйства не менее важно для нас. Показатели по молоку, мясу в области очень приличные… Будем и дальше помогать фермерам: облегчим доступ к торговой сети, организуем ярмарки выходного дня. Давайте такую программу утвердим.
О газификации и земле
Знаю, что жителей села беспокоит вопрос по обеспечению природным газом. Уровень газификации у нас вроде бы высокий – 90 процентов, но только половина сельских населенных пунктов имеет доступ к голубому топливу.
По моему поручению разработан проект программы развития газификации Московской области до 2017 года. В ней определены конкретные адреса и сроки газификации территорий, улиц и домов. В первом квартале правительство ее утвердит, а адреса будут в открытом доступе.
Также будем возвращать землю в оборот. В декабре на заседании Госсовета мы обсуждали возможность в пять раз повысить ставку налога на сельхозземли, используемые не по назначению. Эта инициатива нашла поддержку у Президента РФ и губернаторов...
Открытая  власть  – сильная власть
Порядок в управлении – залог успеха. Недопустима ситуация, когда власть отталкивает. Наоборот, она должна предоставлять удобные услуги – для граждан и для бизнеса. Власть должна быть открытой! Наша задача – повысить удобство и комфорт граждан при получении госуслуг, сократить очереди и сроки получения справок и разрешений. Для этого необходимо создавать многофункциональные центры – пока их у нас только 10.
Кроме того, должен быть создан портал «Наше Подмосковье». Каждый житель области сможет оставить свои пожелания, предложения, жалобы. На этом портале должны быть отражены все программы, которые мы с вами вводим на территории муниципальных образований, ход их реализации. Люди будут оценивать нашу работу...
Нам необходимо сильное гражданское общество. На сегодняшний день в 57 муниципальных образованиях сформированы общественные палаты, в 15 их пока нет. Они будут созданы до 1 марта с привлечением реальных лидеров общественного мнения.
В марте мы объявим конкурс губернаторских грантов и планируем выделить, как я и обещал, более 100 млн рублей, чтобы поддержать проекты общественных организаций: ветеранских, экологических и молодежных….
Хочу подчеркнуть: молодежь для нас важна. Очень рассчиты-
ваю на молодежную инициативу. Мы будем создавать ей все условия для реализации проектов и предложений...
Обещания подкрепить финансовыми ресурсами
Наши планы масштабны и требуют немалых средств. Было бы легкомысленно свести их к обещаниям, не подкрепленным финансовым ресурсом. Для этого нам необходимо изменить текущий бюджет… Но самое главное – нам надо думать о будущем бюджете, как его удвоить. А в перспективе постараться достичь цифры в 1 трлн рублей.
Назову основные меры, которые позволят выполнить намеченное:
- необходимо отказаться от неэффективных и непрозрачных налоговых льгот;
- в этом году должны сократить численность региональных чиновников минимум на 10 % (около тысячи ставок), в том числе за счет внедрения информационных технологий;
-  переведем 19 областных министерств из центра Москвы в область. В результате получим две статьи экономии – расходы на аренду и на транспорт;
- прозрачность и централизация госзакупок через работу специальной комиссии;
- нужно активизировать сбор недоимок по налогам предприятий и за год сократить их размер вдвое;
- эффективность ГУПов и акционерных обществ с участием области. Сейчас 40 % из них – в состоянии банкротства. Проведем аудит, сократим расходы;
- эффективное использование земли и недвижимости;
- полезные ископаемые (песок, щебень и т. д.) должны приносить не 137 млн дохода, а миллиарды;
-   эффективное и гибкое управление госдолгом;
-  с 2014 года должны перейти на трехлетний программно-целевой бюджет. Это даст возможность повысить эффективность деятельности органов власти.
Конечно, мы рассчитываем на поддержку и сотрудничество с федеральным правительством.
Я рассчитываю на вас!
Уважаемые жители Подмосковья, ветераны, депутаты, общественные деятели! Я представил вам основу своей программы. Очевидно, что в дальнейшем она может дополняться в соответствии с мнением наших граждан.
Мы все – авторы этого плана. И я очень рассчитываю на то, что «Наше Подмосковье» станет нашим общим делом, потому что всё, о чем говорилось, должно быть реализовано. И это нам по силам!
Когда Президент страны назначал меня на эту высокую должность, он дал напутствие: служить людям! В этом и есть главная суть наших планов, суть программы «Наше Подмосковье».
Спасибо! Я рассчитываю на вас!
МНЕНИЯ
Глава Егорьевского муниципального района М. Т. ЛАВРОВ:
– Представленная руководителем региона А. Ю. Воробьёвым программа «Наше Подмосковье. Приоритеты развития 2013-2015 гг.» продуманная, сильная по характеру озвученных приоритетов. В ней отражены не только положительные моменты сегодняшнего дня, но и намечена перспектива развития Московской области. Она отражает наиболее острые моменты, которые требуют скорейшего решения, то есть носит краткосрочный характер, а по отдельным направлениям – долгосрочный.
Программа – это реальный план совместных действий и для правительства Подмосковья, и для глав поселений, которые составляют единую команду. И только командными усилиями можно успешно решить те глобальные задачи, которые поставлены временно исполняющим обязанности губернатора.
* * *
Глава сельского поселения Саввинское Е. Е. КУР-НОСОВ:
– Программа, представленная временно исполняющим обязанности губернатора А. Ю. Воробьёвым, достаточно емкая. В ней четко обозначены жизненно важные приоритеты, над которыми нужно работать. «Эти трудности хорошо известны. Можем ли предложить решения? Мы говорим: конечно, да», – сказал в своем обращении Андрей Воробьёв. Это говорит о том, что он человек дела и настроен на ликвидацию проблемных вопросов в регионе.
Как главу сельского поселения меня порадовало то, что руководитель региона не забыл и про газификацию сельских населенных пунктов. По его поручению разработан проект программы развития газификации Московской области до 2017 года. А это значит, что не за горами и тот день, когда во все дома нашего поселения придет голубое топливо.
* * *
Заместитель председателя Совета депутатов Егорьевского муниципального района А. В. НИКИТИН:
– С удовольствием слушал А. Ю. Воробьёва. Важно, что программа направлена на улучшение жизни людей. «Сделать Московскую область регионом-лидером. Лидером по уровню жизни людей, по комфортности проживания, по привлекательности для бизнеса, по качеству власти», – сказал временно исполняющий обязанности губернатора.
Планы, конечно, грандиозные, они требуют больших денежных средств. Руководитель региона назвал также пути, которые позволят выполнить намеченное. Верю, что молодость, энергичность, хорошие амбиции помогут ему в достижении намеченных целей.


Версия для печати