Чеховский

Как собрать триллион?

Экономика — 12 Марта 2013, 06:26

Прирост бюджета обеспечат расширение налогооблагаемой базы, эффективное планирование расходов и постоянный контроль Игорь Репкин Ключевым направлением деятельности Правительства Московской области с 2014 года станет выполнение в ближайшие пять лет 16 государственных программ. Перечень программ одобрен на заседании Правительства 26 февраля, а проекты основных направлений реализации должны быть разработаны к 1 мая. Такой подход позволит Подмосковью выйти на лидирующие в России позиции по объему консолидированного бюджета, который планируется удвоить и довести до одного триллиона рублей. Для этого требуется мобилизация дополнительных доходов и эффективность расходов. Об этом шла речь 2 марта на секционном обсуждении приоритетов финансово-экономической политики в ближайшую пятилетку в рамках совместного заседания Высшего совета при Губернаторе Московской области и IV съезда Совета муниципальных образований Московской области. Путей мобилизации дополнительных доходов и повышения эффективности расходов много. Как и ресурсов для достижения этих целей. Министр инвестиций и инноваций Глеб Бондаренко сообщил, что в соответствии с поручением ВРИО Губернатора Андрея Воробьева по адресу invest.mosreg.ru открыт Инвестиционный портал Московской области, основная задача которого – помощь в налаживании контактов муниципальных администраций и потенциальных инвесторов. На портале представлена информация о промышленных площадках, сформированных для комфортного старта инвесторов, можно оставить заявку как от муниципального образования – предложение новых адресов, так и от инвестора – просьбу помочь в подборе наиболее подходящей для будущего предприятия площадки. Уже представлена информация из 28 городских округов и муниципальных районов, явные лидеры – Егорьевский и Шатурский районы, городской округ Домодедово, предлагающие шесть-восемь промышленных площадок. Глеб Бондаренко отметил, что очевидную полезность интернет-ресурса поняли еще далеко не во всех местных администрациях. От некоторых сведений ждали больше месяца, а многие все еще готовят свои предложения. Между тем времени на раскачку нет. Министр финансов Татьяна Крику-нова подчеркнула, что с 2014 года вводится трехлетнее бюджетное планирование, изменятся финансовые отношения региона и муниципалитетов. Ассигнование денег из областного бюджета – трансферты, субсидии, дотации – будет увязано с выполнением муниципалитетами, в частности, задач по вовлечению в налоговый оборот неучтенных пока кадастром земель, внедрению патентной системы налогообложения для предпринимателей, наращиванию поступлений от наружной рекламы. «Предполагаем, что в текущем году должно быть привлечено к уплате налога по патентной системе не менее 100 000 индивидуальных предпринимателей. По прогнозу мы должны получить не менее 800 миллионов рублей», – сообщила министр финансов. Активнее надо муниципалитетам собирать деньги за наружную рекламу. Пока в семи муниципальных образованиях, в том числе Зарайском районе, городских округах Власиха, Лосино-Петровский, Фрязино, от этого вида бизнеса не получают ни копейки. Не более 150 000 рублей в месяц собирают в 12 муниципалитетах, в частности, в Волоколамском, Каширском, Шаховском районах, Рошале, Черноголовке, Красноармейске, Пущино. Областной итог за 2012 год – 230 миллионов рублей против двух-трех миллиардов, собираемых ежегодно в Москве. Дальше с такой ситуацией мириться не будут. При определении налогового потенциала конкретного муниципалитета – а значит, нормативов отчислений в вышестоящие бюджеты, трансфертов, субсидий и дотаций – учтут и неиспользуемые ныне резервы. Министр экономики Ирина Смирнова сообщила, что с 1 апреля вводится в действие единая автоматизированная система учета, размещения и контроля государственных контрактов. Сделано это для сокращения расходов на оказание услуг по государственным заказам. Сейчас контракты на сумму свыше 50 миллионов рублей отслеживает созданная по инициативе Андрея Воробьёва специальная комиссия. Все решения на четырех ее заседаниях приняты только после доработки представленных на рассмотрение контрактов. Но неправильное оформление документации, двух-трехкратная разница цен на одинаковые услуги для разных министерств и ведомств – еще полбеды. Зачастую контракты просто не выполняются, а заказчики соглашаются: сегодня не сделал, завтра придешь – сделаешь. С введением единой системы вступают в силу типовые государственные контракты и типовые положения о взимании с исполнителей штрафов за нарушение предусмотренных контрактами условий и сроков, а также минимальные порядки формирования стартовых цен. Муниципалитетам рекомендовано перенять этот опыт. купить лото терминал Предложения министров в целом были поддержаны. Особенно приветствовали введение пятилетнего программирования и трехлетнего бюджетирования – при таком подходе главы муниципалитетов на более-менее продолжительный срок имеют представление о своих финансовых возможностях. Глава Дмитровского муниципального района Валерий Гав-рилов заявил, что благодаря участию его муниципалитета во всех федеральных программах ежегодно удается привлекать до полутора миллиардов рублей. Вместе с тем Валерий Гаврилов, глава Клинского муниципального района Александр Постригань, глава Наро-Фоминского муниципального района Александр Баранов отмечали необходимость большей свободы для органов местного самоуправления, снижения регламентации на областном уровне. Главный вопрос – возможность получения дополнительных доходов в местный бюджет при активной инвестиционной политике инвестиций. Скажем, за первый год все областные налоги с нового предприятия зачисляются в местный бюджет, на второй год – половина, на третий – 30 процентов и т. д. Тогда будет заинтересованность в привлечении инвесторов, расширении налогооблагаемой базы. Для сокращения расходов на оказание услуг по государственным заказам с 1 апреля вводится в действие единая автоматизированная система учета, размещения и контроля государственных контрактов. Фото Сергея Белянина

Версия для печати