Чеховский

Образование – забота общая

Наука и образование — 15 Декабря 2012, 09:12

Создание условий для получения качественного образования лежит в основе работы Администрации и Управления образования Чеховского муниципального района. Ежегодно при обсуждении районного бюджета образованию уделяют особое внимание, ведь и по факту самые большие расходы предусмотрены на систему образования. Так, в 2013 году по плану они должны составить 1 миллиард 398 миллионов рублей.
Накануне принятия проекта районного бюджета на 2013 год начальник Управления образования Елена Николаевна Толмачева ознакомила депутатов районного Совета депутатов с основными расходами на предстоящий год и о планах по реализации долгосрочных программ.
– При формировании бюджета на 2013 год в соответствии с приложением 8 к Закону Московской области «О бюджете Московской области на 2013 год» и соответствующей методикой Управлением образования был определён объем финансового обеспечения деятельности учреждений по разделу «Образование».
Расчёт осуществлен исходя из нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг и количества обучающихся детей по состоянию на 1 января 2012 года. С учетом сети муниципальных учреждений образования – это 64 образовательных учреждения с числом обучающихся:
– в общеобразовательных учреждениях и школе-интернате – 9954 человека;
– в дошкольных учреждениях – 4421 воспитанник;
– в детском доме – 28 детей;
– по учреждениям дополнительного образования расчет осуществляется из общей численности детей, охваченных учреждениями по внешкольной работе с детьми – 5561 ребенок.
Таким образом объем расходов учреждений, подведомственных Управлению образования, составил 758 миллионов 198 тысяч 400 рублей и был распределен на текущее содержание учреждений и на выполнение целевых программ. Всего на текущее содержание учреждений приходится 718 миллионов 597 тысяч 400 рублей или 94,8% от всего объёма расходов. Текущее содержание учреждений включает в себя расходы на обеспечение функционирования учреждений. Это оплата труда, оплата услуг связи, коммунальных услуг, транспортных расходов, текущее содержание зданий и сооружений, уплата налогов, а также затраты на приобретение продуктов питания и хозяйственные нужды. В эти расходы вошли и средства на иные цели – более 7 миллионов рублей – на проезд и питание учащихся ЦСТА (центра социально-трудовой адаптации), оплату школьной одежды для учащихся из малообеспеченных семей, введение электронных услуг и электронных дневников и другие мероприятия, связанные с воспитанием детей.
Управление образования и руководители учреждений образования правильно понимают важность и значение целевых программ и поэтому принимают активное участие в их реализации.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Чеховского муниципального района на 2011-2014 годы» Управлением образования за прошедшие 2011 и 2012 годы проведен комплекс организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, расширена практика применения энергосберегающего оборудования в зданиях образовательных учреждений. Например, установлен автоматизированный узел управления системой отопления в средней школе № 3, что позволило регулировать подачу тепло-энергии, уменьшить объемы потребляемой тепло-энергии и соответственно заметно снизить расходы на оплату данных услуг. Также установлены приборы учета тепловой энергии, холодного и горячего водоснабжения в 14 образовательных учреждениях, заменены приборы учета электричества на приборы с более высоким классом точности.
В 2013 году продолжится работа по выполнению данной программы: запланированы средства на установку приборов учета потребления холодного и горячего водоснабжения во всех остальных образовательных учреждениях на сумму 2 миллиона 750 тысяч рублей, а также на проведение энергоаудита образовательных учреждений с получением энергетического паспорта на сумму 2 миллиона 637 тысяч рублей. Всего 5 миллионов 387 тысяч рублей.
На выполнение мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие образования в Чеховском муниципальном районе на 2011 - 2013 годы» запланировано в 2013 году:
– капитальный ремонт учреждений образования, имеющих предписания СЭС и пожарного надзора – 17 миллионов 500 тысяч рублей;
– приобретение оборудования – 5 миллионов 614 тысяч рублей.
Хорошо известно, что средний возраст зданий образовательных учреждений более 40 лет. Поэтому для поддержания необходимых эксплуатационных характеристик таких зданий необходимы ежегодные капитальные вложения.
Учитывая это, Управление образования систематически проводит мероприятия по ремонту зданий. Так, в 2011 году был проведен ремонт в 56 учреждениях на общую сумму 25 миллионов рублей за счет средств местного бюджета.
В результате участия в областной программе «Теплые окна» мы получили из областного бюджета 25,0 миллионов рублей. Это очень большое подспорье.
А областная программа «Открытие дополнительных мест в дошкольных учреждениях» добавила 7,3 миллиона рублей на открытие дополнительных групп.
В 2012 году капитальный ремонт был проведен в 33 учреждениях на сумму 20 миллионов рублей.
В 2013 г. планируется проведение ремонта в 35 учреждениях на сумму 17 миллионов 500 тысяч рублей.
‘‘
В 2012 году установлены приборы учета тепловой энергии, холодного и горячего водоснабжения в 14 образовательных учреждениях. В 2013 году запланированы средства на установку приборов учета потребления холодного и горячего водоснабжения во всех остальных образовательных учреждениях на сумму 2 миллиона 750 тысяч рублей.

Подана заявка на участие в областных программах «Ремонт шлакоблочных зданий школ» и «Теплые окна».
Также следует отметить, что в 2011 и 2012 годах капитальный ремонт частично осуществлялся за счет льгот на уплату земельного налога в бюджеты поселений Чеховского района. Такие льготы нам оказывали главы и депутаты поселений: Баранцевско-го, Любучанского, Стре-миловского, Столбовой. Глава и депутаты города Чехова постоянно отказывают Управлению образования в этой льготе. Хотя на территории города находится большая часть учреждений образования: 20 детских садов (из 34), 10 школ и 5 учреждений дополнительного образования.
Хочется отметить, что практика этих льгот ведет свое начало еще с царской России, когда учреждениям просвещения предоставлялась такая льгота. В 2011 году четыре поселения выделили льготу по уплате земельного налога на сумму более 5 миллионов рублей. В 2012 году – более 9 миллионов рублей. Все эти денежные средства были направлены на капитальный ремонт зданий и укрепление материально-технической базы учреждений, расположенных на территориях данных поселений. Мы надеемся, что данная практика плодотворного сотрудничества будет продолжена и в 2013 году.
Управление образования Чеховского муниципального района активно участвует в реализации областной программы по модернизации образования.
В рамках этой программы значительно возросла заработная плата учителей. И в настоящий момент она составляет около 33 тысяч рублей. Вакансий в школах нет.
Ежегодно наши общеобразовательные учреждения участвуют в конкурсе инновационных программ. В 2012 году победителями конкурса стали два учреждения: гимназия №7, средняя школа №3. Они получили гранты в размере по одному миллиону рублей. Из муниципального бюджета софинансирование составило 100 тысяч рублей на учреждение.
Дубненская школа стала победителем областного конкурса по организации школьного питания. На приобретение технологического оборудования был получен 1,0 миллион рублей из областного бюджета, софинансирование составило 500 тысяч рублей на учреждение.
Троицкая средняя школа участвует в федеральной программе по дистанционному обучению 38 учащихся, обучающихся в филиале, расположенном в п. Талалихино. В 2012 году выделены средства в сумме 1 миллион 333 тысячи рублей. Восемь школ района обучают 10 детей-инвалидов в дистационном режиме.
В связи с введением федеральных государственных стандартов, в рамках областной программы по модернизации образования было получено компьютерное оборудование в 2011 году для учащихся  первых  классов на 10 миллионов рублей и до конца 2012 года будет получено ещё лабораторное оборудование на 30 миллионов рублей.
Следует отметить, что выполнение работ по ремонтам, поставка оборудования, инвентаря и других услуг для нужд наших учреждений проводится по результатам конкурсных процедур. В соответствии с этим процедуры проводят службы Администрации. По результатам конкурсов определяются подрядчики, а также организации, ведущие технический надзор за производством работ. Это позволяет нашим сотрудникам уделять больше времени своему основному делу.
Учреждения дополнительного образования активно участвуют в реализации долгосрочной целевой программы «Развитие детско-юношеского спорта в Чеховском муниципальном районе на 2010-2015 гг.»
В рамках этой программы планируются средства на аренду ледовой площадки в спорткомплексе «Витязь» для занятий детей и подростков зимними видами спорта в объеме более 9 миллионов 300 тысяч рублей за счет местного бюджета и 3 миллиона 690 тысяч за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов поселений на участие в программе.
На реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Чеховского муниципального района на 2012 - 2014 годы» планируется выделение 1 миллиона 600 тысяч рублей (по 800 тысяч рублей на ДЮСШ и «Витязь») на оздоровление занимающихся детей в каникулярное время в детских и спортивных секциях. Эта сумма почти в два раза выше по сравнению с предыдущими годами.
Постановлением Администрации Чеховского муниципального района утверждена долгосрочная муниципальная целевая программа «Ликвидация очередей в дошкольных образовательных учреждениях Чеховского муниципального района к 2014 году».
В рамках реализации этой программы, в 2013 году за счёт средств инвесторов будет продолжено строительство детского сада в селе Мещерское
и нового детского сада на улице Чехова в городском поселении Чехов.
В рамках реализации всех программ значительное внимание стало уделяться увеличению объема и качества оказания платных образовательных услуг.
Если в 2011 году 14 учреждений образования оказали платные услуги на общую сумму 3 миллиона 636 тысяч рублей, то уже в 2012 году (по состоянию на 1 ноября 2012 года) 24 учреждения оказали платные услуги на общую сумму 5 миллионов рублей, и в 2013 году мы рассчитываем сохранить тенденцию увеличения объема платных услуг в связи с изменением статуса отдельных учреждений образования на автономные.
Хочется обратить внимание на то, что в соответствии с методикой при расчете объема финансового обеспечения на 2013 год количество обучающихся и детей было определено по состоянию на 1 января 2012 года. По состоянию на 1 сентября 2012 года количество детей дошкольного и школьного возраста в Чеховском муниципальном районе значительно возросло – в детских садах на 159 человек, а в общеобразовательных учреждениях на 428 учащихся, что влечет за собой увеличение расходов почти на 25 миллионов рублей.
Существует стойкая тенденция увеличения численности детей в связи с интенсивным заселением новых строящихся микрорайонов города. В
детей-инвалидов обучаются дистанционно связи с открытием нового детского сада в микрорайоне «Губернский» потребуется 28,8 миллионов рублей. Также ежемесячно увеличивается количество учащихся в школах.
В разделе «Образование»  Программы социально-экономического развития определены основные элементы стратегии нашей системы. Однако есть еще много нерешенных проблем:
– это обеспеченность территорий объектами образования в соответствии с нормативами;
– повышение уровня заработной платы работников дошкольных детских учреждений;
– не определен статус учреждений, расположенных в военных городках;
– нет ясности с детским садом на ул. Комсомольской, со школами в пятом микрорайоне и микрорайоне «Олимпийский».
Также есть и другие нерешенные проблемы, но мы их четко представляем и вместе с вами будем искать возможности их разрешения.
В материале использованы фото из архива редакции.
‘‘
Средний возраст зданий образовательных учреждений более 40 лет, поэтому для поддержания необходимых эксплуатационных характеристик таких зданий необходимы ежегодные капитальные вложения.


Версия для печати