Чеховский

Основная задача - защита прав и интересов детей

Наука и образование — 26 Апреля 2014, 08:33

На очередном общерайонном совещании заведующая отделом опеки и попечительства Министерства образования Московской области Чеховского района по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Ольга Владимировна Мулярец отчиталась о проделанной работе отдела за 2013 год.
- За период 2013 года на территории Чеховского района выявлено 57 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроены в семьи 40 детей. Из них усыновлено 3 детей, взяты под опеку (попечительство) - 16, устроены в приемную семью - 21 ребенок.
В последние годы в Московской области активно развивается нормативно-правовая база по обеспечению и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Принят целый комплекс мер, направленных на материальное стимулирование семей, принявших на воспитание детей в свои семьи. Средний доход семьи, воспитывающей одного приёмного ребенка, в среднем составляет 49 тысяч рублей в месяц, которые выделяются из областного бюджета. Есть и другие меры социальной поддержки.
Так, например, единовременное пособие при усыновлении или передаче ребенка в семьи составляет от 13 740 рублей до 100 тысяч рублей. Еежегодное пособие на подопечных и приемных детей - 24 928 рублей на приобретение предметов первой необходимости, а также на оплату жизненно необходимых услуг.
По инициативе Губернатора Московской области Андрея Воробьёва в 2013 году принят закон, увеличивший в два раза вознаграждение каждому приемному родителю (сегодня оно составляет 25 тыс. рублей) на каждого ребенка с ограниченными возможностями.
Предусмотрена ежегодная материальная помощь для организации отдыха приемной семьи: 4600 рублей на каждого приемного ребенка (либо компенсация расходов на приобретение путевок для совместного отдыха в размере 6900 рублей на каждого члена приемной семьи).
Производится возмещение транспортных расходов.
Выплачивается стипендия Губернатора Московской области в размере 6000 рублей ежемесячно для учащихся средних специальных и высших учебных заведений. Таких стипендиатов в районе 45 человек.
В общей сложности за прошлый год на меры социальной поддержки детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Чеховского муниципального района из бюджета Московской области было выделено 109 млн. рублей.
Большая работа проведена в 2013 году по устройству в замещающие семьи воспитанников Чеховского детского дома. Осенью прошлого года все 17 воспитанников были переданы на воспитание в приемные семьи. Однако детский дом не опустел, там и сегодня звучат детские голоса. С 1 января на базе Детского дома работает Школа принимающих родителей, где с ними проводятся консультации, собеседования, психологическая диагностика, тренинги, позволяющие выявить мотивацию принятия детей в семьи. Успешно работает клуб приемных родителей «Родник». На базе учреждения открыта группа временного пребывания для детей из семей, нуждающихся в государственной поддержке.
Администрацией Чеховского района решается вопрос о перепрофилировании учреждения в многофункциональный центр помощи семье и детям. Также в Чеховском районе появилась необходимость в решении других вопросов. Таких, как: поддержка молодых семей, несовершеннолетних беременных и юных матерей, профилактическая работа по предотвращению отказов от новорожденных детей, работа с семьями по снижению риска жестокого обращения с детьми, оказание психолого-педагогической помощи семье в налаживании детско-родительских отношений, социализация и интеграция выпускников детских домов в обществе.
Особое внимание Правительство Московской области уделяет детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые имеют серьезные  отклонения в здоровье и воспитываются в интернатных учреждениях.
В прошлом году стартовал «пилотный» проект по строительству в селе Рай-семеновское Серпуховского района семейного городка коттеджного типа для приёмных родителей и детей с ограниченными возможностями. В сентябре текущего года в 17 благоустроенных коттеджей заедут семьи из разных уголков Подмосковья, которые взяли и возьмут в ближайшем будущем детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе и колясочников. Многодетная приемная семья Дол-голенко - жители нашего района, которые уже воспитывают пятерых приемных детей, - стали участниками данного проекта.
Защита имущественных и жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является самым сложным направлением в работе отдела.
Федеральный закон №15 от 29.02.2012 года, вступивший в силу с 1ян-варя 2013 года, уточняет порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам. Предусматривается создание на региональном уровне нового вида специализированного жилищного фонда, предназначенного только для обеспечения жильем детей-сирот, предоставление права на обеспечение жильем детям-сиротам, которые по тем или иным причинам не могут вернуться в имеющиеся у них жилые помещения, а также сохранение за лицами из числа детей-сирот, достигшими возраста 23 лет, права на предоставление жилого помещения до их фактического обеспечения. В связи с этим список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот ежегодно будет расти. В 2013 году за счет средств бюджета Московской области Администрацией Чеховского района приобретено 11 квартир по договору специализированного найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (С 2008 года всего приобретено 56 квартир.)
Остро стоит вопрос сохранности жилых помещений, в которых закреплено право пользования за детьми-сиротами. Необходимо активизировать работу жилищных комиссий поселений по проверке сохранности жилых помещений.
Отделом опеки предпринимаются меры по недопущению образования задолженности по оплате за жилье. Однако отсутствие механизма принятия мер к родителям, лишенным родительских прав, проживающих в закрепленных за детьми жилых помещениях и не производящих оплату за коммунальные услуги, не дает положительных результатов. На текущий момент задолженность по оплате коммунальных услуг составляет более 10 миллионов рублей. ( В 2011 году эта сумма превышала 13млн.рублей)
В соответствии со ст.56, ч.2 Семейного Кодекса РФ ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей или лиц их замещающих. При нарушении прав и законных интересов ребенка, он может самостоятельно обращаться в органы опеки и попечительства, а при достижении 14 лет - в суд. Закон обязывает должностных лиц и граждан, которым стало известно о нарушении прав и законных интересов ребенка, об угрозе его жизни или здоровью, сообщать об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка.
На учете в отделе состоит 43 семьи «группы риска», нуждающихся в государственной поддержке, в которых воспитывается 74 ребенка. Работа специалистов с такими семьями направлена как на стабилизацию ситуации в семье, так и на защиту нарушенных прав детей.
В 2013 году осуществлено 383 посещения семей «группы риска» с целью выявления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также с целью профилактического контроля. В ноябре 2013 года проведен «круглый стол» «Социально-педагогические, медицинские и правовые аспекты социального сиротства. Проблемы и пути решения».
В работе отдела и решении многочисленных проблем большую помощь оказывает Администрация Чеховского района. Муниципальная программа «Дети сироты Чеховского района» помогает решать ряд сложных задач.
В частности, выделение средств на ремонт жилья, закрепленного за детьми-сиротами. Ежегодно оказывается материальная помощь лицам из числа детей-сирот. В 2013 году эта сумма составляла 450 тыс. руб. В мае 2013 года оказана материальная помощь 18 опекунам для приобретения одежды и обуви на выпускные вечера подопечным детям на сумму 100 тыс. рублей.
Также данная программа обеспечивает организацию и проведение в течение года районных праздников, экскурсионных программ, спортивных мероприятий, чествование лучших замещающих родителей, проведение мероприятий для детей из семей «группы риска», а также оказание информационных услуг населению по вопросам устройства детей-сирот (изготовление памяток, брошюр, плакатов, календарей) и многое другое.
За прошедший 2013 год в адрес отдела поступило: 1895 письменных обращений граждан. Из них: 189 по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, принято 4535 граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела. Состоялось 901 судебное заседание по вопросам защиты прав и интересов несовершеннолетних, где принимали участие специалисты отдела. Лишено родительских прав 11 родителей в отношении 12 несовершеннолетних. Восстановлен в родительских правах 1 родитель.
На 1 января 2014 года на учете в отделе состояло 343 ребенка, имеющих статус сирот или оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан Российской Федерации. Из них:
• 110 усыновленных
• 128 детей, находящихся под опекой (попечительством)
• 126 приемных детей, проживающих в 86 приемных семьях (20 из которых многодетные)
• 2 несовершеннолетних на полном государственном обеспечении в профессиональном училище №32
• 151 лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Президентом Российской Федерации в декабре 2012 года определены первоочередные задачи органов власти по поддержке семей, имеющих детей, по материальному стимулированию семейных форм устройства детей-сирот, по созданию действенных механизмов сокращения количества детей данной категории, находящихся в «интернатных» учреждениях.


Версия для печати